章一多

摘要：產(chǎn)業(yè)集群有其獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，但是也會(huì)陷入創(chuàng)新能力不足而衰亡的窘境。筆者通過(guò)對(duì)三門縣25家三門橡膠制品企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在意識(shí)、技術(shù)、資金、人才、聯(lián)系、校企、環(huán)保、政策等八個(gè)方面存在不同程度的問(wèn)題，對(duì)此筆者提出了八點(diǎn)政策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；技術(shù)創(chuàng)新；橡膠制品

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)具有集群外企業(yè)不具備的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，如馬歇爾（1920）強(qiáng)調(diào)的技術(shù)外溢性。不過(guò)產(chǎn)業(yè)集群并不意味著創(chuàng)新必然發(fā)生。如Beaudry Breschi（2000）發(fā)現(xiàn)意大利傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力與其集聚密度呈負(fù)相關(guān)。如何突破產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困境？王珺、毛艷華（2005）提出在我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群中設(shè)立公共性技術(shù)服務(wù)組織，以扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。筆者聯(lián)合縣校地科技合作中心，對(duì)三門縣25家橡膠制品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并提出了技術(shù)創(chuàng)新所遇的困境及解決方案。

一、技術(shù)創(chuàng)新所遇困境

（一）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展目標(biāo)不明

目前，三門縣的橡膠制品企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)較弱，表現(xiàn)為“輕創(chuàng)新、重引進(jìn)、怕模仿、莫擔(dān)當(dāng)”?！拜p創(chuàng)新”指企業(yè)對(duì)創(chuàng)新抱懈怠態(tài)度；“重引進(jìn)”指企業(yè)只注重現(xiàn)有科研成果的直接轉(zhuǎn)化；“怕模仿”是指企業(yè)怕被模仿而放棄創(chuàng)新；“莫擔(dān)當(dāng)”指企業(yè)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力較弱。

此外，許多企業(yè)沒(méi)有明確的產(chǎn)品研發(fā)的規(guī)劃目標(biāo)，本次調(diào)研中就有12家對(duì)未來(lái)3～5年需解決的技術(shù)難題沒(méi)有規(guī)劃。

（二）技術(shù)差距尚存、品牌含量較低

三門縣橡膠制品技術(shù)含量較低，與國(guó)外存在一定的差距。國(guó)外在過(guò)程工藝的自動(dòng)化、綠色化上領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)；配方工藝上，強(qiáng)度和壽命、承載能力上也強(qiáng)于國(guó)內(nèi)。此外，縣內(nèi)中小橡膠制品企業(yè)大多在得到高品質(zhì)樣品后，委托外地的成分分析檢測(cè)中心，測(cè)出成分配比，然后依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行配方，是否成功具有一定的偶然性。

三門縣企業(yè)也強(qiáng)調(diào)因?yàn)槌鲇诔杀究刂品矫娴目紤]，企業(yè)難以做出高質(zhì)量的產(chǎn)品。就好比“國(guó)人瘋搶日本馬桶蓋”，并非國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距有多大，而是顧客難以接受國(guó)內(nèi)產(chǎn)品賣出高價(jià)。究其原因，國(guó)外企業(yè)的品牌附加值較高，從而獲得了溢價(jià)。

（三）研發(fā)投入不足、融資渠道較窄

筆者在14年的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅有12.77%和8.51%的企業(yè)期望融資分別用于技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)。且在本次調(diào)研中，企業(yè)近三年研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例僅為0.53%。

企業(yè)研發(fā)投入不足，一方面與三門縣橡膠制品企業(yè)規(guī)模普遍不大有關(guān)，另一方面也與企業(yè)研發(fā)融資渠道較窄有關(guān)。橡膠制品企業(yè)毛利率較低，難以向銀行融資。而且科研經(jīng)費(fèi)大多集中在科研院校，中小企業(yè)難以分到一杯羹。

（四）技術(shù)人才緊缺、后備隊(duì)伍斷層

中高級(jí)技術(shù)人員在制造業(yè)向來(lái)緊缺，況且橡膠制品企業(yè)大多屬于膠帶類，相比輪胎企業(yè)規(guī)模較小，造成人才更顯緊缺。本次調(diào)研中，技術(shù)人員占員工總?cè)藬?shù)的比例只有6.25%，明顯低于浙江省制造業(yè)12.14%的平均水平。

此外，大多數(shù)橡膠制品企業(yè)偏愛(ài)成熟技術(shù)人員，不愿培養(yǎng)高校畢業(yè)生，導(dǎo)致年輕技術(shù)人才出現(xiàn)斷層。成熟技術(shù)人員家庭穩(wěn)定，高薪便能留住他們；年輕技術(shù)人才因發(fā)展空間受限、薪資較低、子女教育等問(wèn)題，很難久留。

（五）企業(yè)聯(lián)系不暢，協(xié)同創(chuàng)新不夠

產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)之間建立在各種正式與非正式聯(lián)系上的技術(shù)交流與合作是集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。三門橡膠制品企業(yè)間非正式聯(lián)系范圍較小。部分企業(yè)技術(shù)人員因公司位置較偏、企業(yè)老板擔(dān)心機(jī)密外泄等原因，缺乏與同行的交流。此外，交流內(nèi)容僅局限于行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容。

而且企業(yè)缺乏正式聯(lián)系，協(xié)調(diào)創(chuàng)新不夠。本次調(diào)研中僅有3家與本地同行進(jìn)行過(guò)合作研發(fā)。一方面，三門縣橡膠制品產(chǎn)業(yè)鏈分工不細(xì)；另一方面，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏技術(shù)互補(bǔ)的需求，合作難以展開(kāi)。

（六）校企溝通不佳、合作流于形式

在推進(jìn)校企合作的過(guò)程中，出現(xiàn)了信息不對(duì)稱的問(wèn)題。一方面是企業(yè)對(duì)校方真實(shí)科研能力了解不夠，而研發(fā)又需一定的周期，企業(yè)不愿投入。另一方面，校方分配給單個(gè)企業(yè)的研發(fā)資源有限，滿足不了企業(yè)“短平快”的要求。

目前已建立校企合作的企業(yè)也反饋合作主要是為了“借名”，即企業(yè)更看中校方知名教授所來(lái)的名牌效應(yīng)。

（七）環(huán)保大限降臨、行業(yè)危機(jī)顯現(xiàn)

本次調(diào)研有大量企業(yè)反饋了鍋爐改造的問(wèn)題。省政府辦公廳要求2017年底，全省縣級(jí)非禁燃區(qū)基本淘汰改造10蒸噸/小時(shí)以下分散燃煤鍋（窯）爐。而截止2014年底，我縣達(dá)標(biāo)鍋（窯）爐僅有三維、紫金港幾家。

雖有集中供熱的解決方案，不過(guò)執(zhí)行難度很大，尤其在珠岙鎮(zhèn)。一是這些企業(yè)分布狹長(zhǎng)散亂，管道鋪設(shè)難度很大。二是合資建鍋爐耗資巨大，萬(wàn)一鍋爐標(biāo)準(zhǔn)再次提高，那么投資方損失巨大。三是部分企業(yè)較為偏僻，鋪設(shè)成本很高。

（八）產(chǎn)業(yè)政策欠缺、政策了解不深

目前縣內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新政策主要體現(xiàn)在《中共三門縣委縣政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》上，而沒(méi)有專門針對(duì)橡膠制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策。

而且三門橡膠制品企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新政策了解不深。一方面，政府未提供方便的途徑以供企業(yè)了解。另一方面，部分企業(yè)認(rèn)為政府幫企業(yè)創(chuàng)新是走過(guò)場(chǎng)，或僅在意能否提供科技補(bǔ)助。

二、對(duì)策建議

（一）做大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)

培養(yǎng)集群技術(shù)創(chuàng)新的突破口在于培養(yǎng)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)培育省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心或技術(shù)中心，參與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的制定。效仿玉環(huán)縣的做法，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的篩選和攻關(guān)，分別對(duì)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)企業(yè)和接受示范推廣企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

（二）創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)組織

目前三門縣缺乏區(qū)域性的橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織。筆者建議成立三門縣橡膠制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)可依托檢驗(yàn)中心，購(gòu)置成份檢測(cè)設(shè)備，對(duì)企業(yè)提供的樣品進(jìn)行成分檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。此外，如果企業(yè)有配方需求，可依靠青島科技大學(xué)等技術(shù)支持單位提供配方樣本以及出具配方報(bào)告。

（三）提升品牌附加值

企業(yè)要及時(shí)洞察市場(chǎng)需求，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，從而提升品牌的附加值。此外，也要重視區(qū)域品牌的建設(shè)。利用各類展會(huì)重點(diǎn)打造“中國(guó)三門膠帶”的品牌。

（四）建立創(chuàng)新資金機(jī)制

通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”倒逼企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的資金投入主體。可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)來(lái)三門設(shè)立分公司。開(kāi)辟多元化的創(chuàng)新資金投入來(lái)源。鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展股份制改造，通過(guò)發(fā)行股票、引入股權(quán)投資者進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目的融資。加強(qiáng)政府對(duì)橡膠制品產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的資金支持。

（五）構(gòu)建技術(shù)人才梯隊(duì)

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在三門職業(yè)中專開(kāi)設(shè)橡膠制品實(shí)訓(xùn)基地。發(fā)揮縣校地科技合作中心的作用，加大企業(yè)與青島科大等國(guó)內(nèi)橡膠專業(yè)知名院校的人才對(duì)接與合作培養(yǎng)。推動(dòng)龍頭企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。

積極落實(shí)人才引進(jìn)和使用政策。為優(yōu)秀橡膠人才在三門縣創(chuàng)業(yè)提供政策保障。鼓勵(lì)企業(yè)完善激勵(lì)員工創(chuàng)新的有關(guān)辦法。

增加企業(yè)技術(shù)人才溝通。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦技術(shù)內(nèi)部交流會(huì)；組織企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員到橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（六）推動(dòng)校企利益共同體

進(jìn)行積極有效的產(chǎn)學(xué)研合作：一是“出對(duì)題”，由企業(yè)出題，既能幫助企業(yè)對(duì)癥下藥，又能提供校方科研內(nèi)容，一舉兩得。二是“找對(duì)人”。校企合作要求校方的科研實(shí)力要強(qiáng)，這就必須要有學(xué)科帶頭人。三是“同解題”。校方要派駐研究生長(zhǎng)期入駐企業(yè)；企業(yè)也要將問(wèn)題解釋清楚。四是“促溝通”，校地科技合作中心要發(fā)揮中間人的作用，多回訪企業(yè)，并與科技特派員加強(qiáng)聯(lián)系。

（七）遠(yuǎn)近規(guī)劃破解危機(jī)

短期來(lái)看，可采用青島科技大學(xué)呂柏源教授的橡膠工業(yè)用熱水（油）循環(huán)節(jié)能溫控裝置。溫控裝置可代替?zhèn)鹘y(tǒng)鍋爐產(chǎn)生蒸汽的加熱技術(shù)，且價(jià)格合理，可考慮小范圍推廣試用。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)橡膠高新園區(qū)的建設(shè)。三門橡膠高新園區(qū)目前規(guī)劃已經(jīng)完成（著手圍墾前準(zhǔn)備工作），2015年啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。

（七）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策扶持

出臺(tái)針對(duì)橡膠制品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行一定的政策傾斜，鼓勵(lì)校企合作深入開(kāi)展，設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)扶持基金等。在直觀公布政策之外，可開(kāi)展政策上門服務(wù)以及科技活動(dòng)周等活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬歇爾.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].華夏出版社，2005.

[2]Beaudry， C and Breschi， S. Does clustering really help firmsinnovative activities[R].CESPRI Working Paper，2000.

[3]王珺，毛艷華.廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制研究[R].廣東省軟科學(xué)研究報(bào)告，2005.

（作者單位：中共三門縣委黨校）