李祿惠

摘要：我國的建筑施工企業(yè)在推動國民經(jīng)濟的增長中扮演了重要的角色，建筑裝飾企業(yè)的迅速發(fā)展也讓人們意識到加強企業(yè)在市場上競爭力的重要性，如何通過良好的內(nèi)部控制體系提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的財務管理水平，實現(xiàn)企業(yè)既定的目標和任務。文章將針對我國的建筑裝飾企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是人力資源短缺以及在實施內(nèi)部控制管理的時候所面臨的問題，提出相應的解決措施，旨在提高建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制水平和推動企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展。

關鍵詞：建筑裝飾企業(yè)；內(nèi)部控制；應對措施

我國大多數(shù)建筑裝飾企業(yè)中，內(nèi)部控制機制存在的問題非常普遍，甚至為企業(yè)帶來了嚴重的風險。因此，完善內(nèi)部控制體系是每個建筑裝飾企業(yè)提高管理水平的標準，同時也是企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中獲得自身利益的一大重要手段。

一、我國建筑裝飾企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）建筑裝飾行業(yè)人才短缺、組織結構不合理、開發(fā)機制不健全，導致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)、管理人員的內(nèi)部控制意識薄弱

經(jīng)過三十余年的發(fā)展，2014年我國建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員約為1600萬人，行業(yè)內(nèi)受過高等系統(tǒng)教育的人數(shù)達到240萬人，受過高等教育人數(shù)占從業(yè)者總數(shù)的15%左右。行業(yè)從業(yè)者隊伍的年齡構成中，20～35歲的從業(yè)者主要集中在工程設計、施工管理、工廠加工領域，女性比例在40%～60%；而施工現(xiàn)場作業(yè)人員主要由40歲以上的中老年人構成，男性比例在90%左右。由于年青技術工人補充嚴重不足，施工現(xiàn)場勞動力老化現(xiàn)象日益突出，從業(yè)者隊伍的年齡、性別結構越來越不合理。行業(yè)已經(jīng)到了改變施工作業(yè)方式的臨界點，必須通過技術升級才能解決，是轉變行業(yè)發(fā)展方式的重要推動因素。

首先，現(xiàn)有從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，高級人才嚴重匱乏。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國建筑裝飾設計從業(yè)人員已達100 萬，高級設計人員僅6萬。而工程項目管理人員、公裝領域，一級注冊建造師僅2萬余人，二級注冊建造師也才7萬余人，其中還包括部分掛證人員；家裝領域，由于暫無相適應的職業(yè)認證標準，家裝工程的管理人員素質(zhì)更是參差不齊。其次，人才缺口巨大。由于我國建筑裝飾行業(yè)發(fā)展歷史的特殊性，造成現(xiàn)有人才培養(yǎng)和招聘渠道單一，且與企業(yè)需求匹配度較差。另外，隨著我國勞動力成本的快速提升，以及農(nóng)民工擇業(yè)觀念的轉變，建筑裝飾行業(yè)面臨嚴重的勞動力資源短缺和招聘成本增長壓力，尤其是施工隊伍的建設和管理。人才短缺是目前我國建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的重要制約素，這已經(jīng)為中國建筑裝飾協(xié)會和建筑裝飾百強企業(yè)所認識和重視。經(jīng)過這些年協(xié)會和百強的推動，上述人才問題有所改善，但積重難返，任重道遠。

（二）內(nèi)部控制機構設置不合理

我國的建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制機構不合理主要表現(xiàn)在三個方面。第一，對內(nèi)部控制制度的貫徹力度不夠，自然不能實現(xiàn)科學有效的實施，管理者對相關的機制的重視度不夠，導致下層員工沒有工作的積極性，最終企業(yè)的內(nèi)部控制機制也沒有實現(xiàn)其最初的目的。第二，內(nèi)部控制機制缺乏科學性，針對不同的企業(yè)，不同的發(fā)展現(xiàn)狀應當設立相應的適應企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制機制，同時對一些工作交叉的部門缺乏清晰地職能界定，導致企業(yè)員工之間的工作效率低下，信息和數(shù)據(jù)的交換也有很多錯誤。第三，裝飾企業(yè)規(guī)模小，家族企業(yè)多，老板獨自決策為大。

（三）企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全，缺乏相關的激勵和約束機制

配合良好的內(nèi)部控制機制的實施，企業(yè)應當制定相應的激勵和約束機制來提高企業(yè)員工的工作積極性。然而，我國很多建筑裝飾企業(yè)并沒有意識到這樣的問題，只顧及管理者和企業(yè)自身的利益，而忽視了企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展的目標，阻礙了內(nèi)部控制機制的建設。同時，企業(yè)缺乏相應的用人制度，采取傳統(tǒng)的任人唯親的方式不僅不利于各項經(jīng)營活動的順利完成，而且對員工的過分縱容會導致企業(yè)蒙受不必要的損失，通過健全的用人制度通過對員工進行培訓，不僅提高企業(yè)的運營效率，提高企業(yè)的管理水平，而且為企業(yè)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的人才，利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（四）企業(yè)會計控制和管理控制協(xié)調(diào)性不夠

建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制包括兩個方面的問題，分別是內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制，同時企業(yè)要抓住發(fā)展的核心，即會計控制。我國目前大多數(shù)裝飾企業(yè)存在的問題就是內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)性不夠，特別是家裝企業(yè)收款不入企業(yè)帳戶的現(xiàn)象嚴重，偷稅漏稅形式多，從而導致風險加大，不能在會計和管理方面做出權衡，而且沒有抓出重點，因此企業(yè)在實施內(nèi)部控制管理的時候，要保障會計控制和管理控制的協(xié)調(diào)性，最終實現(xiàn)全面控制的目的。

二、加強建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度管理的建議

（一）加強裝飾專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)

1. 企業(yè)應當根據(jù)人力資源總體規(guī)劃，結合生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，制定年度人力資源需求計劃，完善人力資源引進制度，規(guī)范工作流程，按照計劃、制度和程序組織人力資源引進工作。

2. 企業(yè)應當根據(jù)人力資源能力框架要求，明確各崗位的職責權限、任職條件和工作要求，遵循德才兼?zhèn)?、以德為先和公開、公平、公正的原則，通過公開招聘、競爭上崗等多種方式選聘優(yōu)秀人才，重點關注選聘對象的價值取向和責任意識。

3. 企業(yè)應當依法與選聘人員簽訂勞動合同，建立勞動用工關系。對于在產(chǎn)品技術、市場、管理等方面掌握或涉及關鍵技術、知識嚴權、商業(yè)秘密或國家機密的工作崗位，應當與該崗位員工簽訂有關崗位保密協(xié)議，明確保密義務。

4. 企業(yè)應當建立選聘人員試用期和崗前培訓制度，對試用人員進行嚴格考察，試用期滿考核合格后，方可正式上崗；試用期滿考核不合格者，應當及時解除勞動關系。

5. 企業(yè)應當重視人力資源開發(fā)工作，建立員工培訓長效機制，營造尊重知識、尊重人才和關心員工職業(yè)發(fā)展的文化氛圍，加強后備人才隊伍建設，促進全體員工的知識、技能持續(xù)更新，不斷提升員工的服務效能。

（二）優(yōu)化建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

首先，培育良好的企業(yè)文化氛圍，在董事會之下設立相應的財務委員會、項目管理委員會等機構，從而形成專業(yè)化和科學化的管理，讓員工清楚地認識到企業(yè)的整體組織機構，按照相關的規(guī)范來執(zhí)行各項工作。其次，培養(yǎng)全體員工的內(nèi)部控制意識，改變傳統(tǒng)的溝通不當以及目標定位不清晰的局面，形成自下而上的一套統(tǒng)一化的管理體系，使得企業(yè)的管理水平有所提高。

（三）設計合理的內(nèi)控制度

企業(yè)可以通過各個不同的方面制定一套全面的內(nèi)部控制機制，首先，加強預算控制工作，通過相關預算編制來發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的新問題提出相應的解決措施，逐漸提高企業(yè)應對各種新問題的能力。其次，制定項目進度和質(zhì)量控制，在保障各環(huán)節(jié)順利實施的基礎上制定相應的質(zhì)量控制制度，保證工程的質(zhì)量，并實現(xiàn)利益的最大化。最后，健全內(nèi)部財務控制制度，通過合同管理、索賠管理等方式在一定程度上降低了企業(yè)的財務風險。

（四）強化風險防范意識

我國建筑裝飾企業(yè)具有很大的流動性和特性，因此面臨著內(nèi)外部的各項風險的威脅，如果不能制定相應的應對風險的措施，提高企業(yè)防范風險的能力，就不能推動企業(yè)的長遠發(fā)展。因此首先就要強化企業(yè)員工的風險防范的意識，加大對重大經(jīng)濟事項的控制，并建立一系列的風險預警機制和風險管理機制，才能真正的使得企業(yè)規(guī)避風險。其次，建立風險評估體系，嚴格規(guī)范各項業(yè)務活動的審批程序，從事前，到事后做好全面的監(jiān)督。

（五）充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，完善內(nèi)部監(jiān)督體系

內(nèi)部審計工作在企業(yè)的內(nèi)部控制體系中也發(fā)揮著重要的作用，管理人員應當按照相關的規(guī)章制度對各項業(yè)務活動進行審計，并發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出應對措施，逐漸提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。同時，完善內(nèi)部審計監(jiān)督體系也有利于各項經(jīng)營活動的順利完成。加強對審計工作人員工作的監(jiān)督力度，提高他們的綜合素質(zhì)，也有利于各項政策的順利推行，從而推動企業(yè)內(nèi)部控制體系的實施。

（六）加強信息化建設

現(xiàn)代化信息技術的利用推動了建筑裝飾企業(yè)各項工作的順利實施，傳統(tǒng)的口頭信息的傳遞方式既不能保障信息和數(shù)據(jù)利用的時效性，而且不能保障信息的真實性，因此加強信息化建設在一定程度上緩解了這個問題。集中化的信息系統(tǒng)將分散在各個地方的項目進行集中化的管理，保障了后期各項工作的信息來源，而且提高了企業(yè)內(nèi)部控制制度運行的效率。

參考文獻：

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（作者單位：金科股份重慶源昊裝飾工程有限公司）