豆紅玉　韓旭峰

摘 要：殘疾人是人類歷史中與生俱來的一個(gè)群體，也是社會(huì)進(jìn)步中不可或缺的一部分。殘疾人可以通過就業(yè)參與社會(huì)發(fā)展，在這個(gè)過程中不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而且通過參與社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)獲得了社會(huì)的認(rèn)同和尊重，因此，就業(yè)是殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)認(rèn)同的最好途徑，也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度的體現(xiàn)。根據(jù)近五年內(nèi)我國殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀來看，雖然建國以來，我國殘疾人事業(yè)的相關(guān)法律、政策不斷完善，殘疾人事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但仍然沒有從根本上改變殘疾人的生存和發(fā)展的狀況。

關(guān)鍵詞：殘疾人就業(yè) 現(xiàn)狀 問題

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）08-039-03

一、引言

我國是一個(gè)人口大國，根據(jù)中國殘聯(lián)2012年發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國殘疾人總數(shù)為8502萬人，大概占全國總?cè)藬?shù)的6%，共涉及7000多萬個(gè)家庭，值得社會(huì)各界予以高度關(guān)注。就業(yè)是獲取生活來源的最主要方式之一，是民生之本，關(guān)注殘疾人就業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，更是黨和國家關(guān)注民生的重要映射。然而，與健全人相比，殘疾人由于自身?xiàng)l件的限制，再就業(yè)過程中存在著就業(yè)率低、就業(yè)質(zhì)量不高、就業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，基于我國正處于并將長期與社會(huì)主義初級階段的基本國情，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、擇業(yè)受自身殘疾限制、法律法規(guī)不健全等各方面因素的影響，殘疾人就業(yè)難的問題逐漸成為了具有普遍性的社會(huì)問題。同時(shí)，我國殘疾人數(shù)量龐大，目前殘疾人群體的生存現(xiàn)狀并不樂觀，有待國家和社會(huì)力量的進(jìn)一步幫助和扶持，促進(jìn)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)是提高殘疾人生活水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在，關(guān)系著國計(jì)民生。殘疾人就業(yè)問題是關(guān)乎人權(quán)、人道的重大問題，是我國殘疾人事業(yè)最重要的組成部分，也是社會(huì)保障工作的重要任務(wù)。

二、我國殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀

（一）殘疾人就業(yè)受重視程度逐步提高

我國早在建國初期，政府便通過采取收養(yǎng)救濟(jì)的保障方式幫助殘疾人群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，旨在保障他們的基本生活。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，通過自身的努力以及社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化，殘疾人的社會(huì)參與度不斷提高，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量，同時(shí)其所具備的就業(yè)能力也逐漸受到社會(huì)各界認(rèn)可。此后，我國先后頒布了多部保障殘疾人就業(yè)權(quán)利的法律法規(guī)，如2008年修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》明確規(guī)定“國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)”；同時(shí)，各級政府出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，如甘肅省于2011年出臺(tái)的《殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》，為殘疾人就業(yè)兜底。黨的十八大報(bào)告指出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，并對就業(yè)工作提出了新的目標(biāo)，要求實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)和更高質(zhì)量的就業(yè)，并將促進(jìn)四大群體之一的城鎮(zhèn)困難人群的就業(yè)作為新時(shí)期就業(yè)工作的重點(diǎn)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)法律制度的建立健全，殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，參與社會(huì)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)均等程度不斷提高。

（二）殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀

我國殘疾人事業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，有了長足的進(jìn)步，殘疾人就業(yè)事關(guān)其自身生活的保障及自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎整個(gè)群體的生存與發(fā)展，也關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及穩(wěn)定，社會(huì)成員的團(tuán)結(jié)互助，是我國社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧所必須面臨和解決的問題，是社會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重中之重。就業(yè)是殘疾人增強(qiáng)自信心、走出生活困境、增加社會(huì)參與度和社會(huì)認(rèn)可度的重要途徑。然而，任何一個(gè)國家和地區(qū)在社會(huì)發(fā)展都將面臨就業(yè)困難的社會(huì)問題，其中，殘疾人就業(yè)困難顯得尤為突出，當(dāng)前，我國殘疾人就業(yè)的形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.殘疾人就業(yè)量增長不充分。根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來，殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)呈下降態(tài)勢。一是城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)從2011年32.4萬減少到2015年的26.3萬，從2011年到2015年鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)的增長率為-2.34%，就業(yè)人口不斷減少（見圖1）。二是2011年農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)1748.8萬人，實(shí)現(xiàn)增長率為1.23%，而后幾年中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)不斷下降至2015年的1678萬人，從2011年到2015年共減少了70.8萬人，年均減少0.82%，農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)不斷減少。三是2013年城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)達(dá)到36.9萬，增長率為12.16%，但是在2014年城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)減少了24.66%，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)人數(shù)變化較大。從近年來殘疾人就業(yè)量的增長趨勢來看，無論是城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)量還是農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)量并未實(shí)現(xiàn)持續(xù)的、穩(wěn)定的增長，甚至呈下降態(tài)勢。

2.殘疾人就業(yè)率不高、就業(yè)途徑相對單一。據(jù)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城市殘疾人的總體就業(yè)率僅為16.93%，農(nóng)村殘疾人的總體就業(yè)率約為35.65%，殘疾人的就業(yè)水平與社會(huì)其他群體存在較大差距，2013年我國殘疾人登記失業(yè)率為4.1%。但實(shí)際上，能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的殘疾人本來少之又少，加之很多殘疾人下崗失業(yè)后并沒有登記失業(yè)的意識(shí)，同時(shí)我國失業(yè)登記缺乏有效監(jiān)管，殘疾人就業(yè)率不高，且失業(yè)現(xiàn)象普遍，殘疾人就業(yè)困難值得社會(huì)各界予以高度關(guān)注。

從全國殘疾人找工作的途經(jīng)可以看出，殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的途徑相對單一。首先，殘疾人找工作的主要途徑是熟人介紹，其中，城鎮(zhèn)殘疾人找工作主要通過熟人介紹的占66.4%，農(nóng)村為75.7%。其次，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)信息、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等新的找工作途經(jīng)逐漸在殘疾人就業(yè)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，2013年殘疾人通過網(wǎng)絡(luò)信息找工作的比例達(dá)到了9.1%，較上年增長3.19%（見表1），但值得注意的是2013年城鎮(zhèn)殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)找工作人較上一年增長了近一倍，而農(nóng)村使用網(wǎng)絡(luò)找工作的人數(shù)卻在下降；2013年全國尋找工作的殘疾人中，通過殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)找工作的比例為45.6%，比上年度增加4.8個(gè)百分點(diǎn)，尤其是城鎮(zhèn)增加了12.5個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)還應(yīng)看到通過這類新途徑找工作的殘疾人畢竟只占少一部分；最后，無論農(nóng)村還是城市，通過自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的途經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比例在不斷下降，這主要是由于一方面自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的成本高、且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增大，很多人創(chuàng)業(yè)失敗后不再愿意做出嘗試；另一方面，其他形式的就業(yè)途徑成本較低且成功率高，如招聘會(huì)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、以及網(wǎng)絡(luò)就業(yè)等新的就業(yè)途徑成為殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主要渠道。

3.殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)偏低。就業(yè)結(jié)構(gòu)，又稱社會(huì)勞動(dòng)力分配結(jié)構(gòu)，一般是指國民經(jīng)濟(jì)各部門所占用的勞動(dòng)數(shù)量、比例及其相互關(guān)系。從殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)看，殘疾人由于自身?xiàng)l件的限制，接受教育的機(jī)會(huì)普遍少，受教育水平不高，掌握技術(shù)水平的能力不夠，以及社會(huì)的歧視觀念等諸多因素，被認(rèn)為其就業(yè)能力達(dá)不到勞動(dòng)力市場要求，這些因素使得殘疾人的就業(yè)在市場競爭中處于弱勢，很難在技術(shù)性、專業(yè)性要求較高的工業(yè)部門從業(yè)，而主要是從業(yè)于農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。如城鎮(zhèn)殘疾人多是從業(yè)于一些勞動(dòng)強(qiáng)度大的服務(wù)業(yè)，而農(nóng)村實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人大多是從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)處于偏低水平，而就業(yè)結(jié)構(gòu)偏低會(huì)衍生出眾多社會(huì)問題，如殘疾人就業(yè)工資低、穩(wěn)定性差、失業(yè)率高、增加殘疾人陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)等問題。

4.殘疾人就業(yè)政策效應(yīng)不明顯。依據(jù)近年來我國殘疾人新增就業(yè)數(shù)據(jù)，殘疾人新增就業(yè)量不斷減少，殘疾人就業(yè)政策效應(yīng)不明顯。一方面，我國現(xiàn)行的殘疾人新增就業(yè)的實(shí)現(xiàn)主要有五種渠道，只有輔助性就業(yè)實(shí)現(xiàn)了增長和保持不變，其他渠道的新增就業(yè)量均不斷減少，其中，自主就業(yè)、集中就業(yè)和按比例就業(yè)為最主要的新增就業(yè)渠道，其中，自主就業(yè)占城鎮(zhèn)新增就業(yè)近40%的比例，可以看到，目前我國殘疾人就業(yè)新增就業(yè)缺乏增長動(dòng)力，主要通過個(gè)體及其它形式靈活就業(yè)的渠道實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)。另一方面，我國農(nóng)村殘疾人就業(yè)的主要形式是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，從2011年到2015年通過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)平均占總就業(yè)人數(shù)的78.67%，即農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)主要農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具有季節(jié)性、受自然條件影響大的特征，通過農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭收入具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)村殘疾人通過農(nóng)業(yè)就業(yè)增加家庭收入的難度較大，殘疾人就業(yè)政策有待進(jìn)一步完善。

三、我國殘疾人就業(yè)存在的問題

（一）殘疾人就業(yè)政策法律體系尚不健全

2007年我國政府出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)條例》，2008年修訂了《中國人民共和國殘疾人保障法》。目前中國已有涉及殘疾人權(quán)益保障的法律50多部、保障殘疾人權(quán)益的專門性法規(guī)100余部以及大量的各省、自治區(qū)、直轄市的殘疾人保障法實(shí)施辦法和其他保障殘疾人權(quán)益的地方法規(guī)，可以說，中國殘疾人福利政策法律體系初步形成。但是，現(xiàn)有的法規(guī)和政策大多是從概括性的角度出發(fā)，缺乏對于相關(guān)事項(xiàng)的具體規(guī)定，且一些領(lǐng)域或方面的法律政策仍然缺位，同時(shí)，相關(guān)法規(guī)政策依然存在可操作性差、法制建設(shè)滯后、執(zhí)行力不高等問題逐漸顯現(xiàn)出來。

（二）殘疾人就業(yè)政策貫徹落實(shí)不到位

我國目前形成了殘疾人就業(yè)保護(hù)政策、就業(yè)援助政策及就業(yè)服務(wù)配套政策為主線的殘疾人就業(yè)政策結(jié)構(gòu)，但在政策貫徹實(shí)施上仍存在諸多問題。一項(xiàng)具體的政策落實(shí)到位，必須經(jīng)過政策的制定、實(shí)施、監(jiān)督、評價(jià)等諸多環(huán)節(jié)，而目前很多殘疾人就業(yè)政策的制定，缺乏對政策實(shí)施過程及結(jié)果的監(jiān)督和評價(jià)，使得好的政策措施落實(shí)不到位，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，我國也制定并實(shí)施了一系列的有關(guān)殘疾人就業(yè)的激勵(lì)措施，這些措施主要包括稅費(fèi)減免、技術(shù)援助、福利企業(yè)專產(chǎn)壟斷、政府采購優(yōu)先、信貸優(yōu)惠以及就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等，而這些就業(yè)激勵(lì)措施由于缺乏有效的監(jiān)督監(jiān)管，被一些個(gè)人和企業(yè)利用。出現(xiàn)“謊報(bào)”、“瞞報(bào)”以及“套牌現(xiàn)象”，拿著偽造的殘疾人名單和福利企業(yè)的認(rèn)證，堂而皇之地享受稅費(fèi)減免、技術(shù)援助、福利企業(yè)專產(chǎn)壟斷等激勵(lì)措施，而殘疾人并未切實(shí)享受到相關(guān)福利政策。

（三）殘疾人就業(yè)服務(wù)體系還不完善，就業(yè)環(huán)境建設(shè)滯后

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是專為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供服務(wù)的組織，是開展殘疾人就業(yè)工作的基礎(chǔ)。截至2014年，全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地達(dá)到6154個(gè)，進(jìn)行殘疾人待業(yè)調(diào)查和勞動(dòng)力資源登記，了解用人單位需求，培訓(xùn)和推薦殘疾人，為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)。但是這些殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地還存在著地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的不平衡，資源不能共享，2013年，雖然通過殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)找工作的比例比上年增加4.8個(gè)百分點(diǎn)，但也僅為45.6%。促進(jìn)殘疾人就業(yè)需要社會(huì)各界的共同努力，需要全社會(huì)理解和支持，而現(xiàn)有的殘疾人就業(yè)體系由于一些職能尚未發(fā)揮，存在著就業(yè)信息與用工信息之間的不對稱，殘疾人就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)也缺乏針對性和實(shí)效性等問題。此外，殘疾人就業(yè)管理的工作中人員、資金缺乏，人員缺少工作經(jīng)驗(yàn)，思想觀念相對落后等各方面的原因，導(dǎo)致殘疾人就業(yè)服務(wù)體系在其作用的發(fā)揮上被打了折扣。

（四）殘疾人自身素質(zhì)和就業(yè)觀念不能適應(yīng)市場需求

一方面，受教育程度殘疾人普遍較低，其所能掌握的文化素質(zhì)、職業(yè)技能等不能適應(yīng)競爭機(jī)制下就業(yè)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度學(xué)齡殘疾兒童接受義務(wù)教育比例為72.7%，還有27.3%的學(xué)齡殘疾兒童沒有接受義務(wù)教育，而全國非殘疾學(xué)齡兒童基本上都接受義務(wù)教育，二者差距較大。然而，受教育的程度深刻影響著其作為求職者所應(yīng)具備的自身素質(zhì)，因而直接關(guān)系到就業(yè)者的就業(yè)結(jié)構(gòu)、升遷機(jī)會(huì)以及薪金收入。另一方面，部分殘疾人存在嚴(yán)重的“等”和“靠”的思想，依賴心理明顯，，缺少市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，無法適應(yīng)激烈的市場競爭。

四、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的對策分析

（一）建立健全殘疾人就業(yè)法律法規(guī)

殘疾人作為一個(gè)有著特殊困難的脆弱群體，在社會(huì)生活的各個(gè)層面受到不同程度的社會(huì)排斥，尤其體現(xiàn)在就業(yè)過程中，在我國各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，政府作為社會(huì)公眾利益的維護(hù)者和集中代表，應(yīng)該通過各項(xiàng)重要舉措幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)，共享改革和發(fā)展的成果。依法治國，首先必須做到有法可依，當(dāng)前我國殘疾人就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)仍需要進(jìn)一步修訂完善；同時(shí)，長期以來，我國推動(dòng)殘疾人就業(yè)主要是依靠行政手段和道義力量，缺乏法律的強(qiáng)制性和可操作性，因此，我國殘疾人就業(yè)必須進(jìn)一步建立健全殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)有關(guān)殘疾人就業(yè)法律法規(guī)的可操作性，為促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

（二）引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)殘疾人就業(yè)的社會(huì)責(zé)任

企業(yè)在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)過程中起著決定性的作用。企業(yè)應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變過去對殘疾人的傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念。企業(yè)在招聘員工時(shí)，應(yīng)摒棄狹隘的舊觀念，拋棄那種認(rèn)為殘疾人沒有工作能力或工作能力極低的觀點(diǎn)，全面了解殘疾求職者的就業(yè)能力水平，讓殘疾人有權(quán)利享受機(jī)會(huì)公平。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該在自身發(fā)展壯大的過程中，充分重視并積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極吸納有能力的殘疾人就業(yè)。通過促進(jìn)殘疾人就業(yè)問題的解決，增加殘疾人家庭收入，提高殘疾人的生活質(zhì)量和生活水平，是緩解社會(huì)壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。

（三）充分重視殘疾人就業(yè)環(huán)境建設(shè)

殘疾人就業(yè)環(huán)境是影響殘疾人就業(yè)的重要因素。一方面，要通過大力興建無障礙環(huán)境的舉措，為殘疾人就業(yè)提供暢通無阻的“綠色通道”，如增加盲道建設(shè)面積及覆蓋范圍，公共場所設(shè)置殘疾人專用設(shè)施，以及開展殘疾人輔助器材支持計(jì)劃等無障礙建設(shè)。另一方面，營造良好的社會(huì)氛圍，加大宣傳力度，摒棄歧視觀念，為殘疾人群體提供均等的機(jī)會(huì)，幫助殘疾人樹立健康、積極向上的就業(yè)觀，提高他們的自我保障意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力，使其能在激烈的市場競爭中體現(xiàn)自身價(jià)值。

（四）注重殘疾人自身潛力的開發(fā)

殘疾人是社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分和不可或缺的推動(dòng)力量。殘疾人由于自身?xiàng)l件限制，一些特定的人體功能可能無法正常發(fā)揮，但是他們往往擁有常人沒有技能，這就是生理學(xué)上的代償理論，如聾人雖然聽不到，但是他們在形象思維領(lǐng)域的能力強(qiáng)于正常人，這都是代償功能的表現(xiàn)。因此，殘疾人在一些領(lǐng)域的就業(yè)是完全可行的，他們中的大多數(shù)具備一定人力資本優(yōu)勢，是潛在的可開發(fā)人力資源，在增加殘疾人救助力度的同時(shí)，還應(yīng)注重其自身潛力的開發(fā)與應(yīng)用，尤其是農(nóng)村殘疾人。通過開發(fā)人力資源，豐富就業(yè)形式，提升就業(yè)結(jié)構(gòu)，而殘疾人也要更新觀念，努力提高自身素質(zhì)，不要只依賴于社會(huì)救助，要積極發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)適應(yīng)市場競爭，增強(qiáng)參與社會(huì)的積極性，在政府及社會(huì)各界的幫助下實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

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[6] 廖娟.殘疾人就業(yè)政策效果評估——來自CHIP數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2015（3）

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[9] 祝萍.優(yōu)勢視角下殘疾人勞動(dòng)就業(yè)問題研究[J].東岳論叢，2014（5）

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（作者單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院 甘肅蘭州 730000）

[作者簡介：豆紅玉（1990—），女，漢族，甘肅榆中人，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院研究生，研究方向：農(nóng)村社會(huì)保障；韓旭峰（通訊作者），男，陜西戶縣人，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展]（責(zé)編：若佳）