摘 要：隨著事業(yè)單位分類改革，某地質(zhì)隊被分類為二類公益事業(yè)單位，首先應(yīng)該在確立事業(yè)功能主導(dǎo)地位的同時，逐步健全完善績效工資制，使其在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，推進(jìn)社會進(jìn)步方面發(fā)揮其重要作用?？冃ЧべY是以對員工績效的有效考核為基礎(chǔ)，實現(xiàn)將工資與考核結(jié)果相掛鉤的工資制度，它的理論基礎(chǔ)就是“以績?nèi)〕辍?。單位利用績效工資對員工進(jìn)行調(diào)控，以刺激員工的行為，通過對績優(yōu)者和績劣者收入的調(diào)節(jié)，鼓勵員工追求符合組織要求的行為，激發(fā)每個員工的積極性，努力實現(xiàn)組織目標(biāo)?？冃ЧべY作為一種績效手段，對那些從事野外一線和重要崗位上的職工具有很大的激勵作用。文章分析探討崗位績效工資方案及實施過程中存在的一些問題，并提出具體的對策建議。

關(guān)鍵詞：績效工資制 績效考核 崗位績效

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-291-02

一、地勘單位崗位績效工資改革背景

事業(yè)單位改革正如火如荼地進(jìn)行。改革的重點之一是收入分配制度，即全面實施績效工資制。地勘事業(yè)單位如何根據(jù)行業(yè)特點，適應(yīng)形勢的需要，建立起科學(xué)的激勵機(jī)制，最大限度地激發(fā)職工積極性、主動性和創(chuàng)造性，是提高地勘事業(yè)單位核心競爭力的關(guān)鍵，也是地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2011年9月山西省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于山西省事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見》（晉政辦發(fā)[2011]74號文件）。2012年9月地勘單位開始實行績效工資制，績效工資制取得了一定的成效，但也有一些不足之處。如績效工資所占比例過小，將績效流于形式，績效評估手段缺乏科學(xué)性和合理性，還有一些單位存在亂發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象。

二、某野外地質(zhì)隊崗位績效工資方案

2000年幾個事業(yè)單位合并重組為一個省屬地質(zhì)工程勘察院（原來的事業(yè)單位還在同時運行），現(xiàn)為地質(zhì)勘查類行業(yè)?，F(xiàn)有職工1000多人（大學(xué)本科以上學(xué)歷232人），專業(yè)技術(shù)人員456人（高級以上職稱67人），技術(shù)工人672人，管理人員42人。機(jī)關(guān)科室設(shè)立15個部門，實體設(shè)立了15個部門。

為了更好地調(diào)動廣大職工的工作積極性，某地質(zhì)隊于2013年制定了崗位績效工資實施方案，方案分四部分：一是實行崗位績效工資制度原則，堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，根據(jù)職工的工作崗位、工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、貢獻(xiàn)大小不同，確定不同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)；堅持職工承擔(dān)風(fēng)險與保障職工基本生活費兼顧的原則，堅持職工工資與效益掛鉤（即工資總額增長幅度與經(jīng)濟(jì)效益增長幅度成正比，職工平均工資增長幅度與企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度成正比），績效工資要體現(xiàn)激發(fā)廣大職工工作積極性、多勞多得、優(yōu)勞多得的原則。二是崗位績效工資形式，機(jī)關(guān)執(zhí)行崗位績效工資，實體執(zhí)行崗位績效工資、效益工資與獎金相結(jié)合的分配形式。三是崗位績效工資的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)，崗位績效工資由基本工資（生活保障金）、崗位工資、工齡工資、技術(shù)職務(wù)津貼和績效工資五部分組成。崗位績效工資的標(biāo)準(zhǔn)，基本工資：按照每人每月1700元計發(fā)。崗位工資：根據(jù)職工不同的崗位確定其崗位工資，一崗一薪。崗位工資基數(shù)為890元，崗位系數(shù)如表1所示。此外，工齡工資按每年20元進(jìn)階。而技術(shù)職務(wù)津貼主要是對經(jīng)我隊和省人事廳正式聘任的專業(yè)技術(shù)人員和取得相應(yīng)技術(shù)等級的工人給予一定的技術(shù)職務(wù)津貼。技術(shù)職務(wù)津貼具體標(biāo)準(zhǔn)和分類明細(xì)如表2所示。最后一部分績效工資則是按以下原則發(fā)放：全面完成局下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；增發(fā)一個月工資；實現(xiàn)利潤的10%至15%用于發(fā)放績效工資；領(lǐng)導(dǎo)班子副職的獎勵，結(jié)合分管工作情況及分管實體完成任務(wù)情況核發(fā)或扣減；實體正職的工資以不超過本實體職工人均工資的1.5倍核發(fā)。四是其它，內(nèi)部下崗職工生活費，每人1260元/月；職工各項社會保險等仍按照檔案工資標(biāo)準(zhǔn)提取繳納；要嚴(yán)格考勤制度，職工工傷假、婚假、女工產(chǎn)假、?。ㄐ荩┘俚染孕菁贂r本人的基本工資和工齡工資為基數(shù)按有關(guān)規(guī)定比例計發(fā)工資，事假期間不發(fā)放工資。

三、某地質(zhì)隊崗位績效工資分配方案及實施中存在的問題

績效工資制圍繞績效考核將職工的薪酬與崗位績效相掛鉤，推行“以崗定薪、崗變薪變；多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的收入分配制度，有利于激發(fā)員工的工作潛力和創(chuàng)造力，提高工作效率。但在目前一些地勘單位，此工資制度未達(dá)到預(yù)期的激勵作用。

實施中存在的問題如下：一是崗位績效工資方案覆蓋面過廣，崗位績效工資實施的范圍過廣，管理、專技、工勤崗位只是用不同的差別不大的崗位系數(shù)加以調(diào)整，體現(xiàn)不出不同工作崗位的特點，使一部分員工的收入不太合理，從而影響了職工的工作積極性。二是崗位績效工資方案中績效工資浮動量太小，績效工資變成了固定工資的一項，主要是根據(jù)個人的工資標(biāo)準(zhǔn)原額發(fā)放?？冃ЧべY所占比重過小，使績效流于形式?？冃гu估手段缺乏科學(xué)、合理性，績效工資的發(fā)放因績效考核不到位，形成了高低差距不大，起不到有效調(diào)節(jié)各崗位之間業(yè)績表現(xiàn)和貢獻(xiàn)大小的作用，不能做到激勵與約束兼顧。三是崗位績效工資方案實施后未能充分體現(xiàn)員工的價值，某地質(zhì)隊在崗位管理方面存在一人多崗，原有內(nèi)退、離崗、待崗、找不到等人員類別，在這種復(fù)雜的崗位狀態(tài)下，本方案未能解決好那一部分員工的待遇。四是崗位績效工資方案對野外一線員工的激勵不夠，一部分員工工資與崗位掛鉤，另加野外津貼與單位創(chuàng)收的關(guān)系不太大，往往導(dǎo)致了職工只滿足于完成任務(wù)，改革創(chuàng)新的工作積極性不高。

四、解決崗位績效工資方案實施中存在問題的對策建議

績效的薪酬體系的前身原本為計件工資，但不是說簡單意義上的工資與產(chǎn)品數(shù)量掛鉤的工資形式，而是建立在科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的工資體系。其基本特征是將員工的薪酬收入與績效掛鉤。實施有效的崗位績效工資必須有嚴(yán)格的考核制度作保障，要建立有效的考核機(jī)制，只有做好了績效考核才可以說真正實行了按勞分配。

針對以上方案中存在的問題，建議從以下幾個途徑加以完善。首先，針對不同的崗位、設(shè)計不同的崗位績效工資方案，針對崗位績效工資方案覆蓋面過廣的問題，要根據(jù)不同的崗位需要設(shè)計不同的績效工資方案，這樣可以解決崗位績效工資實施的范圍過廣的問題。方案設(shè)計必須堅持戰(zhàn)略性、經(jīng)濟(jì)性、體現(xiàn)員工價值、激勵作用、相對公平、外部競爭性原則。對于有條件的單位可以實行崗位工資制、結(jié)構(gòu)工資制、項目（課題）工資制、協(xié)議工資制等多種內(nèi)部工資分配辦法。其次，地勘單位績效工資方案應(yīng)體現(xiàn)績效工資制特點，針對崗位績效工資方案中績效工資浮動量太小，方案設(shè)計時要做到職工工資與可量化的業(yè)績掛鉤，將激勵機(jī)制融于單位目標(biāo)和個人業(yè)績的聯(lián)系之中，工資向業(yè)績優(yōu)秀者傾斜，提高單位效益和節(jié)省工資成本。突出團(tuán)隊精神和單位形象，增大激勵力度和職工的凝聚力?？冃ЧべY占總體工資比例達(dá)到50%以上，浮動部分要比較大，這樣更有利于調(diào)動職工的工作積極性和熱情。本方案中績效工資所占比例過小，應(yīng)制定績效工資所占總體工資比例達(dá)到50%以上。第三，充分體現(xiàn)員工價值，建立完備績效考核方案，根據(jù)單位的實際情況，按專業(yè)工作特點、生產(chǎn)經(jīng)營特點等設(shè)計不同的考核辦法，利用崗位責(zé)任制、公益服務(wù)考核制、經(jīng)營責(zé)任制等進(jìn)行考核。將這些考核作為事業(yè)單位工作人員年度考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)成本核算，加強(qiáng)財務(wù)管理，堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，探索事業(yè)單位知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的有效途徑鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造使收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，在核定的績效工資總額內(nèi)，搞活內(nèi)部分配合理拉開收入差距。第四，績效工資分配應(yīng)向野外一線職工和重要崗位傾斜，績效工資分配時要提高他們的績效工資水平，可以通過增加幾個月基礎(chǔ)工資做為獎勵性績效，當(dāng)然這種績效分配方式要根據(jù)單位實際情況加以浮動。另外還可以提高野外一線人員的野外津貼標(biāo)準(zhǔn)如從每人野外津貼一天50元提高到60或80元，這樣可以作為績效工資的一種補(bǔ)充形式達(dá)到向野外一線職工和重要崗位傾斜的目的。

五、結(jié)語

綜上所述，崗位績效工資改革是事業(yè)單位工資改革的重要內(nèi)容，績效工資制對地勘單位來說，是一種新的機(jī)制，對調(diào)動工作人員積極性和主動性有很大作用。對推動人事制度改革，提高公益服務(wù)水平具有十分積極的意義。崗位績效工資的實行體現(xiàn)了單位職工收入分配領(lǐng)域的一大進(jìn)步，績效工資的工資化體現(xiàn)了工資保障體系的完善，績效工資納入社?；鶖?shù)，充分體現(xiàn)了黨和政府對事業(yè)單位職工利益的最大保障，績效工資改革后，使廣大職工得到了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，廣大職工工作積極性和熱情得到提高，績效工資所占的比例之大，對地勘隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要的作用。

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（作者單位：山西省地質(zhì)勘查局二一五地質(zhì)隊 山西晉中 030620）

（作者簡介：王衛(wèi)亞，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。）

（責(zé)編：賈偉）