邢星

考試招生制度改革試點(diǎn)期過半，試點(diǎn)任務(wù)在上海、浙江項(xiàng)項(xiàng)落地有聲，全面推進(jìn)期在望，江西、甘肅、江蘇、寧夏、河北等多個(gè)省份已正式向社會(huì)公布了當(dāng)?shù)乜荚囌猩贫雀母锓桨福e極穩(wěn)慎地進(jìn)入準(zhǔn)備階段。

“技術(shù)將決定新高考改革接下來的成敗?！眱蓵?huì)前夕接受《人民教育》記者采訪時(shí)，華東師范大學(xué)教育學(xué)部主任袁振國直指考招改革在當(dāng)下這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵問題。“考試招生制度改革最重要的事情是選擇。至于怎么選擇，這是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)問題，需要好好討論研究。”

學(xué)生怎么選考？高校怎么選才？中學(xué)怎么培養(yǎng)選擇能力？行政部門怎么支撐起更大的教育選擇空間？改革方向明晰，道路仍待創(chuàng)造性地、一步一個(gè)腳印地“蹚”出來。

2月23日，江蘇公布了“新高考改革方案”，選考科目由現(xiàn)行的“6選2”調(diào)整為“6選3”，與上海類似，由學(xué)生根據(jù)自身興趣特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門科目中自選3門學(xué)習(xí)并計(jì)人高校招生錄取總成績，目的是進(jìn)一步擴(kuò)大考生和高校的雙向自主選擇權(quán)。

此前不久，上海市普通本科高校專業(yè)（類）對2017年高考選考科目要求正式公布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1096個(gè)專業(yè)（類）中，物理科目被415個(gè)專業(yè)（類）作為選考科目，占總數(shù)的37.9%；其次是化學(xué)，337個(gè)，占30.7%；再次是生命科學(xué)，222個(gè)；地理、歷史、思想政治分別為47個(gè)、41個(gè)、26個(gè)；沒有提出科目要求的專業(yè)（類）有655個(gè)，主要涉及管理、法學(xué)、藝術(shù)等。

在這種情況下，很多學(xué)生沒有以自己的興趣、特長和未來發(fā)展為選擇標(biāo)準(zhǔn)，而直接選擇了物理、化學(xué)等在錄取中專業(yè)覆蓋面大的科目，選擇了容易得高分的科目，選擇參加每一次的過程性考試以追逐高分，甚至在選擇過程中以家長意見為主導(dǎo)。

“很多學(xué)生不會(huì)選擇。現(xiàn)在看來，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)需要提上日程，而且非常緊要?！比珖舜蟠?、吉林省教育考試院院長李楨指出問題所在。

上海建平中學(xué)卻很少出現(xiàn)這種盲目選擇的問題。校長楊振峰分享了學(xué)校寶貴的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：“第一，我們加大學(xué)生生涯規(guī)劃能力指導(dǎo)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生‘學(xué)會(huì)選擇，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對自己的選擇負(fù)責(zé)，學(xué)會(huì)‘適應(yīng)選擇。第二，創(chuàng)設(shè)多樣化課程、實(shí)現(xiàn)多層次教學(xué)是學(xué)校另一項(xiàng)重要工作，尤其是高考改革以后，我們選修課的比例在大大增加。要促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇，學(xué)校就要給學(xué)生可供選擇的東西?！?/p>

選擇能力既可以有意識(shí)地去培養(yǎng)，也可能在一次又一次的選擇過程中自然而然地趨于理性。

2015年10月，浙江省“新高考首考”舉行。在秋季開學(xué)前，杭州師范大學(xué)附屬中學(xué)對2014級學(xué)生選考科目進(jìn)行了第三次調(diào)查。對比2014年9月、2015年4月的調(diào)查結(jié)果，校長任學(xué)寶認(rèn)為：“這一次調(diào)查顯示學(xué)生選擇更趨于多樣化與理性，選考組合上的文理兼容現(xiàn)象也更加明顯。”

“選擇”既是考招制度改革對學(xué)生能力和中學(xué)教育的新基本要求，也是對新考招制度本身的重大考驗(yàn)。

袁振國總結(jié)出考試招生制度改革“三個(gè)層次十大領(lǐng)域”的技術(shù)性問題，“怎么選擇”是問題的主線：“第一個(gè)層次是中學(xué)。中學(xué)怎么招生選才？怎么把會(huì)考和高考統(tǒng)一起來？第二個(gè)層次是考招過程。怎么選考？怎么錄??？第三個(gè)層次是高校。怎么‘兩依據(jù)？怎么‘一參考，把綜合素質(zhì)評價(jià)整合進(jìn)去……”

還有一些問題是靠學(xué)校一己之力很難解決的。

全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新提出：“要讓學(xué)校有更多的自主權(quán)。比如在招生環(huán)節(jié)，分?jǐn)?shù)應(yīng)該是一個(gè)最基本的門檻，在門檻之上學(xué)校需要有自主權(quán)。因?yàn)橥ㄟ^知識(shí)的考試對于一個(gè)人的了解是很有限的，應(yīng)該更多地通過面試去發(fā)現(xiàn)人。但是目前我們面試的技術(shù)、面試人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高?！?/p>

李楨認(rèn)為：“新高考進(jìn)入操作層面以后，最突出的問題還是師資問題。現(xiàn)在每個(gè)學(xué)生的選擇都不一樣，比如今年選生物的人多，學(xué)校進(jìn)生物老師，明年很多學(xué)生不選生物，生物老師怎么進(jìn)行調(diào)整？人事部門、財(cái)政部門、教育局、學(xué)校多頭并管的情況下，對于教師這個(gè)學(xué)校教育教學(xué)的核心，學(xué)校沒有自主調(diào)配權(quán)，課程的運(yùn)行、課程的質(zhì)量就沒法保證。這不是教育本身能解決的問題，需要社會(huì)方方面面統(tǒng)籌?！?/p>

全國政協(xié)委員、上海市教育科學(xué)研究院副院長胡衛(wèi)也指出：“選擇性增加以后還面臨著很多問題，比如學(xué)校資源的配置、教師的配置，還有城市教育和農(nóng)村教育怎么攜手并進(jìn)的問題，不能因?yàn)檗r(nóng)村沒有支持選擇性的條件，將來高考就對它產(chǎn)生不利影響?！?/p>

針對多位代表、委員都提出的師資等問題，身在一線的楊振峰有更真切的體會(huì)，并從全局的角度進(jìn)行了具體的思考：

“綜合素質(zhì)評價(jià)以高中學(xué)校為記錄主體，原來我們只上課不評分的課程現(xiàn)在要評分了，比如高三藝術(shù)課。學(xué)生選班后，有的班級人數(shù)多，老師工作量就會(huì)增加。另外，學(xué)生生涯規(guī)劃能力指導(dǎo)也是老師的額夕卜工作。我們有一定的改革基礎(chǔ)，在這個(gè)前提下，學(xué)校老師的工作量保守估計(jì)要增加10%左右，如果學(xué)校是從零開始，估計(jì)至少增加20%。老師工作量增加，如何通過調(diào)整編制結(jié)構(gòu)、工資水平承認(rèn)老師的工作，我認(rèn)為是非常要緊的。

“另外，比如高校招生情況基本是各個(gè)學(xué)校在分析研究，它有沒有可能在政府層面、土?xí)用孀龀梢粋€(gè)校外課程？現(xiàn)在我們的老師上一堂課要找資料、選視頻、做PPT，有沒有可能在教材后面配上一張光盤，里面就是大量的由專業(yè)力量開發(fā)的教學(xué)資源，減少老師的備課量？這些事倩不能只靠學(xué)校自己去做，實(shí)際上也不需要各個(gè)學(xué)校都做一遍?！?/p>

改革越向深處探索，問題越具體?？颊懈母锏募夹g(shù)性問題不容忽視，因?yàn)樽鳛樵圏c(diǎn)，技術(shù)性問題能否解決，某種程度上考驗(yàn)著可行性。要客觀地面對真問題，并實(shí)事求是地探索解決的辦法，其中，分清楚是階段性問題還是根本性問題、是局部性問題還是全局性問題非常關(guān)鍵。