劉保頌

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）05-000-02

摘 要 企業(yè)文化在企業(yè)的發(fā)展中具有十分重要的作用，而企業(yè)廉潔文化為廣大管理人員和普通員工如何樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀等方面具有重要的導(dǎo)向作用，只有通過(guò)企業(yè)廉潔的熏陶，企業(yè)管理人員人生的追求才有基礎(chǔ)和保障。本文分析了廉潔文化在助推企業(yè)健康發(fā)展中的作用，從而引導(dǎo)企業(yè)管理人員和普通員工不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 廉潔文化 健康發(fā)展

廉潔文化進(jìn)企業(yè)是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，如何開(kāi)展廉潔文化建設(shè)沒(méi)有一個(gè)固定的模式和方法可以依循。因此，唯有大膽探索，勇于創(chuàng)新，才能保持企業(yè)廉潔文化建設(shè)旺盛的生機(jī)與活力。山東豐源集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱豐源集團(tuán)）堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和企業(yè)戰(zhàn)略部署之中，始終遵循“博采眾長(zhǎng)、以我為主、融合提煉、自成一家”的建設(shè)思路，按照“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高質(zhì)量運(yùn)行”的建設(shè)要求，牢固樹(shù)立廉潔文化理念，構(gòu)筑具有豐源特色的廉潔文化體系，將廉潔文化內(nèi)化于心、固化于制、實(shí)化于監(jiān)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

一、培育廉潔文化，內(nèi)化于心，思想道德防線更加穩(wěn)固

豐源集團(tuán)積極探索廉潔文化進(jìn)企業(yè)的有效途徑，逐步培育具有企業(yè)特色的廉潔文化，形成了“踐行廉潔，厲行高效”的廉潔文化核心理念，使之成為企業(yè)員工自覺(jué)遵守的一種工作態(tài)度、行為準(zhǔn)則和精神追求，使廉潔文化內(nèi)化于心，形成了拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的思想道德防線。

（一）貼近企業(yè)實(shí)際，豐富教育內(nèi)容。一是重點(diǎn)抓好管理人員反腐倡廉教育。堅(jiān)持實(shí)行黨委中心組學(xué)習(xí)和召開(kāi)管理人員民主生活會(huì)，將《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，使廉潔自律的理念入腦入心。二是在專項(xiàng)教育中開(kāi)展廉潔文化教育。通過(guò)開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育、以治理商業(yè)賄賂為主題的廉潔從業(yè)教育融入企業(yè)廉潔文化之中，使廉潔文化建設(shè)與企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)核心價(jià)值觀相融合，形成獨(dú)具特色的廉潔文化。三是堅(jiān)持抓好紀(jì)律教育和警示教育。充分利用每年9月份廉潔宣教月，加強(qiáng)各級(jí)管理人員和廣大員工理想信念教育。同時(shí)，把廉潔文化教育與警示教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)展以案施教、以案明紀(jì)、以案說(shuō)法警示教育。

（二）堅(jiān)持以實(shí)為本，創(chuàng)新活動(dòng)形式。通過(guò)不斷探索廉潔文化進(jìn)企業(yè)的有效途徑，把廉潔文化建設(shè)貫穿于企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中，增強(qiáng)感染力和凝聚力。自2007年起，豐源集團(tuán)每年評(píng)選一次廉潔高效十佳黨員和管理人員；2012年，開(kāi)通廉政短信平臺(tái)，定期向全集團(tuán)各級(jí)管理人員發(fā)送廉政短信，并將優(yōu)秀作品編印成冊(cè)后印發(fā)，鞏固了廉潔文化進(jìn)企業(yè)的教育成果。2014年，開(kāi)展“清正廉潔·你我有責(zé)”書(shū)畫(huà)攝影比賽，得到了廣大員工的積極參與。2015年，組織黨員管理人員到棗莊警示教育基地接受教育，邀請(qǐng)棗莊市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪專家舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪，廉潔高效從業(yè)”專題講座。實(shí)踐證明，只有不斷創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮廉潔文化內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的積極作用。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)， 增強(qiáng)傳播效果。豐源集團(tuán)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷加大反腐倡廉宣傳報(bào)道工作力度，開(kāi)通了廉潔文化建設(shè)網(wǎng)站，每月編輯一期《亮劍》雜志。同時(shí)，充分利用集團(tuán)內(nèi)刊《山東豐源》等平臺(tái)，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，加大正面宣傳力度。實(shí)踐證明，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的宣傳，營(yíng)造出崇尚廉潔的良好氛圍，提升了對(duì)腐敗現(xiàn)象的威懾力，在社會(huì)上樹(shù)立了豐源集團(tuán)以廉治企的良好品牌形象。

二、構(gòu)建制度文化，固化于制，治本強(qiáng)基工作深入推進(jìn)

廉潔文化進(jìn)企業(yè)，重在創(chuàng)新、貴在堅(jiān)持，沒(méi)有制度作保證，廉潔文化活動(dòng)的開(kāi)展往往有形無(wú)實(shí)，應(yīng)該注重把企業(yè)管理中好的做法形成制度固化下來(lái)，積極構(gòu)建企業(yè)特有的制度文化，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為和管理人員的權(quán)力運(yùn)行有章可循。

（一）用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。豐源集團(tuán)按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，建立完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》、《違規(guī)決策造成資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《資金管理暫行辦法》等100多項(xiàng)制度，基本覆蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。實(shí)踐證明，通過(guò)抓規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)了靠制度管錢(qián)、管物、管人、管事的目的，較好地防止了企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）用制度構(gòu)筑防腐治腐長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員權(quán)力制約的基礎(chǔ)上，逐步建立防腐治腐長(zhǎng)效機(jī)制。在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐制度，向集團(tuán)下屬企業(yè)派駐了財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)重大事項(xiàng)和資金支付實(shí)行派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制，嚴(yán)格控制資金的使用操作程序。實(shí)踐證明，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，將事前防范、事中制約和事后懲戒結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督和制約，有效避免了腐敗行為的發(fā)生。

（三）堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐源集團(tuán)把實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。一是健全機(jī)制，完善制度。集團(tuán)公司成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”，從組織上提供了保證。制定和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)和責(zé)任。二是嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。集團(tuán)黨委堅(jiān)持與各下屬企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各企業(yè)也分別與其屬下各基層單位簽訂責(zé)任書(shū)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持實(shí)行廉政談話。在檢查考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把任前廉政談話與任期屆中、屆末談話相結(jié)合，通過(guò)早打招呼，及時(shí)提醒，嚴(yán)格要求，起到了防微杜漸的作用。

三、探索監(jiān)督文化，實(shí)化于監(jiān)，權(quán)力制衡力度顯著增強(qiáng)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查是把廉潔文化做實(shí)的有效途徑，豐源集團(tuán)積極探索監(jiān)督文化，堅(jiān)持把監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，在全集團(tuán)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，形成了具有豐源特色的監(jiān)督文化氛圍，對(duì)權(quán)力運(yùn)行起到了較好地制衡約束作用。

一是加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資的監(jiān)督檢查。豐源集團(tuán)為進(jìn)一步摸清“家底”，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和使用經(jīng)營(yíng)狀況，每年開(kāi)展一次清產(chǎn)核資工作，集團(tuán)紀(jì)委及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查。定期在集團(tuán)內(nèi)開(kāi)展財(cái)務(wù)大檢查專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，及時(shí)糾正問(wèn)題，提出建議，完善建立各項(xiàng)管理制度等，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的監(jiān)督檢查。通過(guò)在集團(tuán)內(nèi)開(kāi)展物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，規(guī)范采購(gòu)程序，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，每年節(jié)約資金數(shù)百萬(wàn)元。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。從強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督入手，制定下發(fā)了建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴(yán)格了招投標(biāo)程序；成立集團(tuán)工程項(xiàng)目督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督與指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)和苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究與分析，抓好預(yù)防和監(jiān)控。五是加強(qiáng)對(duì)合同管理的監(jiān)督檢查。為提高經(jīng)濟(jì)合同的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)合審計(jì)等部門(mén)組織開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同制度建設(shè)和執(zhí)行情況、合同審批決策流程、合同簽訂內(nèi)容、合同履職和動(dòng)態(tài)監(jiān)控、合同檔案管理等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查，達(dá)到了規(guī)范管理、防控風(fēng)險(xiǎn)的目的。