湖北商貿(mào)學(xué)院 劉 麗

低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際貿(mào)易的影響研究

湖北商貿(mào)學(xué)院 劉 麗

自哥本哈根大會以來，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)得到了迅速發(fā)展，也在很大程度上影響了國際貿(mào)易的發(fā)展，改變了國際貿(mào)易的格局。本文簡單闡述了低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的概念及其發(fā)展歷程，分析了低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際貿(mào)易的影響，并針對此影響提出了在低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)下我國國際貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)策略。

低碳環(huán)保 國際貿(mào)易 貿(mào)易壁壘

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是工業(yè)化程度的不斷加深，全球環(huán)境也發(fā)生了很大的改變，其中最為直接的表現(xiàn)便是全球氣候變暖及生態(tài)環(huán)境惡化。環(huán)境的持續(xù)惡化嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們的生活，為改變現(xiàn)狀，人們提出了“低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)”這一發(fā)展要求。在此背景下，各國紛紛改革本國的國際貿(mào)易政策，以順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，保持本國國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。由此可以看出，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對國際貿(mào)易產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

1 低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的概念及發(fā)展

低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)，即指基于可持續(xù)發(fā)展理念，通過應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)新制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及開發(fā)新能源等方式，盡量減少煤碳、石油等不可再生資源的使用，降低溫室氣體的排放量，從而達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持平衡的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的主要目的就是盡量減少溫室氣體的排放，其方式包括低應(yīng)用碳能源、使用低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)概念源于2003年英國發(fā)表的《能源白皮書》。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念已在各國深入人心，“低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)”成為國際關(guān)注的一個重要議題。隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的不斷推廣，現(xiàn)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)已滲透于人類社會的各個方面，包括經(jīng)濟(jì)、生活、政治等，在社會發(fā)展的過程當(dāng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)不僅僅是某個領(lǐng)域或是某個地域的任務(wù)，而是全球各行各業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時所應(yīng)共同遵守的原則，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要全世界各國的共同努力和支持。2008年，全球性金融危機(jī)爆發(fā)，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)越發(fā)成為世界各國尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會的目標(biāo)?，F(xiàn)已有很多發(fā)達(dá)國家制定了減排目標(biāo)，并針對目標(biāo)調(diào)整了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。2008年的G8峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人一致達(dá)成2050年之前將全球溫室氣體排放量減少50%的長期目標(biāo)[1]。隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，現(xiàn)越來越多的國家將低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)納入其長期發(fā)展的戰(zhàn)略當(dāng)中，還有很多國家以新能源的開發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可以看出，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，并成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

2 低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際貿(mào)易的影響

2.1 低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變國際貿(mào)易格局

低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際貿(mào)易格局的改變包括兩方面，首先是對商品貿(mào)易格局的改變。傳統(tǒng)能源，包括石油化工能源及資源型商品等，在國際貿(mào)易中所占比重將逐漸下降，更多的是新能源和新材料；用于生產(chǎn)及消費(fèi)的能耗較高、污染較大的高碳商品在國際貿(mào)易中所占比重逐漸降低，更多的是低能耗、低污染的低碳商品。其次是對地區(qū)貿(mào)易格局的改變。就當(dāng)前國際形勢而言，對于已實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)或是正由高碳經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)為低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國家來說，因其已掌握低碳技術(shù)，可制造出各類型的低碳商品，其在國際貿(mào)易當(dāng)中明顯處于優(yōu)勢地位。但對于一些尚未開展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)或低碳環(huán)保技術(shù)尚不成熟的發(fā)展中國家而言，因其產(chǎn)品大多數(shù)仍屬高碳商品，在國際貿(mào)易當(dāng)中可能會被迫禁止出口，甚至還可能需被動接受國際節(jié)能減排義務(wù)[2]。對于這些國家來說，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)既是其國際貿(mào)易發(fā)展的機(jī)會，也是其國際貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2.2 低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展豐富國際貿(mào)易內(nèi)涵

低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會推動與低碳相關(guān)的金融活動，由此產(chǎn)生的碳金融。對于碳金融，現(xiàn)在國際上還未有統(tǒng)一的定義，就其字面意思來說，碳金融其實(shí)就是為減少溫室氣體的排放而制定的各種金融制度及金融交易活動，就其貿(mào)易開展形式而言，碳金融主要包括碳排放權(quán)及其衍生出來的各種低碳環(huán)保金融交易及中介服務(wù)等[3]。碳金融不但推動了低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且還可有效降低因氣候變化而產(chǎn)生的金融風(fēng)險和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的成本。碳交易市場是碳金融的重要組成部分，現(xiàn)在世界各國也正為發(fā)展和完善與碳交易市場有關(guān)的碳期權(quán)機(jī)制及碳金融商品而努力。碳金融活動在很大程度上使得國際貿(mào)易的內(nèi)涵更加豐富，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，其對碳金融活動都非常重視。

2.3 低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生新一輪技術(shù)革命

隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們認(rèn)識到，研究、開發(fā)并應(yīng)用先進(jìn)的低碳技術(shù)才是解決氣候變化及生態(tài)環(huán)境惡化的根本方法，同時也是在國際貿(mào)易當(dāng)中占據(jù)有利地位的重要方式。歐洲發(fā)達(dá)國家、美國及日本在很早以前就已認(rèn)識到低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性，并為此投入大量成本以進(jìn)行清潔煤技術(shù)、可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)等低碳技術(shù)的研究。如2008年全球投入清潔能源研發(fā)的成本超過1400億美元，首次超過投入化石能源的研發(fā)成本；日本在5年間投入低碳技術(shù)研發(fā)的成本達(dá)300億美元。近些年，我國及很多發(fā)展中國家也正逐步加大對新能源、新技術(shù)的研究及開發(fā)的投入力度。由此可見，現(xiàn)在世界各國都非常重視新能源的研究和開發(fā)，低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。由這樣的趨勢也可以看出，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會引導(dǎo)起新一輪技術(shù)革命，與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品將成為世界各國未來技術(shù)開發(fā)的重要目標(biāo)。

2.4 低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生新的貿(mào)易壁壘

在國際貿(mào)易當(dāng)中，貿(mào)易壁壘從未消失，為更好地保護(hù)本國或本區(qū)域的出口業(yè)務(wù)，很多國家和地區(qū)都會制定相應(yīng)的制度以控制其他國家的進(jìn)口商品。隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際貿(mào)易當(dāng)中也出現(xiàn)了越來越多的與低碳環(huán)保相關(guān)的貿(mào)易措施，很多發(fā)達(dá)國家紛紛制定各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)簽要求等，在一定程度上阻礙了發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口，其中最為突出的便是碳標(biāo)簽和碳關(guān)稅。碳標(biāo)簽由英國率先提出，其要求在產(chǎn)品標(biāo)簽上將產(chǎn)品自原料、加工、存儲、運(yùn)輸、廢棄至回收利用整個過程所排放的溫室氣體以量化的形式標(biāo)示出來，通過標(biāo)簽將產(chǎn)品的碳信息告知消費(fèi)者[4]。現(xiàn)已有12個國家和地區(qū)通過立法方式實(shí)施碳標(biāo)簽制度。碳關(guān)稅，即與氣候變化有關(guān)的邊境調(diào)節(jié)稅。碳關(guān)稅其實(shí)是一種單邊貿(mào)易措施，與WTO多邊貿(mào)易規(guī)則相矛盾。碳關(guān)稅的實(shí)施具有很強(qiáng)的歧視性，若多數(shù)發(fā)達(dá)國家都采取碳關(guān)稅措施，那么很多發(fā)展中國家的溫室氣體排放壓力將會越來越大，產(chǎn)品出口也將面臨新的貿(mào)易壁壘。

3 低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)下我國國際貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)策略

3.1 加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新

低碳技術(shù)主要包括減排技術(shù)及新能源技術(shù)。節(jié)能減排、可再生資源的開發(fā)和利用都是以低碳技術(shù)的研究和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。就我國當(dāng)前的低碳技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r而言，低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新的短期目標(biāo)是注重發(fā)展節(jié)能及能效提升技術(shù)，長期的目標(biāo)是進(jìn)一步開發(fā)太陽能、氫能源及核能等新技術(shù)。以自主創(chuàng)新為核心，加大低碳技術(shù)研究與創(chuàng)新的投入力度和支持力度，充分發(fā)揮優(yōu)勢科技力量，通過應(yīng)用新能源技術(shù)來實(shí)現(xiàn)提高現(xiàn)有資源及能源利用率的目標(biāo)。同時，還要注重國際間的低碳技術(shù)領(lǐng)域的合作與交流，借助國際先進(jìn)技術(shù)成果，推動我國低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新步伐。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然我國現(xiàn)已成為世界貿(mào)易大國，但就商品出口結(jié)構(gòu)而言，我國主要是以勞動密集型和資源密集型的制造業(yè)為主，其技術(shù)含量及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低，附加值也不高。另外，我國高新技術(shù)類出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，產(chǎn)品創(chuàng)新能力較差，缺乏擁有產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)含量產(chǎn)品，不利于我國國際貿(mào)易的自主性發(fā)展。為使我國成為貿(mào)易強(qiáng)國，就必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝低碳環(huán)保的方向發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政、政策的作用，嚴(yán)格控制高能耗和污染重的產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)節(jié)約能源，預(yù)防并治理環(huán)境污染，以推動環(huán)境及資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓一條與我國國情相符的工業(yè)化新道路。此外，國家還應(yīng)大力扶持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取提高出品退稅率等方法來加強(qiáng)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

3.3 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

我國正處于城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)主體為工業(yè)，對于能源的需求也越來越大。然而，我國資源相對匱乏，這也決定了我國的能源結(jié)構(gòu)主體為煤碳。因煤碳在生產(chǎn)、運(yùn)輸及消費(fèi)的過程當(dāng)中會給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，所以，我國必須加速研發(fā)清潔能源和可再生資源，大力推廣太陽能、風(fēng)能、氫能、核能等新型潔凈能源的使用，從而盡量減少石油、煤碳等高碳能源的使用，逐漸調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)，使我國能源結(jié)構(gòu)朝低碳環(huán)保、生態(tài)化方向發(fā)展。同時在保證能源供應(yīng)的前提下，盡量將能源的利用率提高，尤其是針對建筑、工業(yè)、交通等高能耗部門，需制定相關(guān)政策或制度以提高其能效標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 積極開展低碳環(huán)保型外交

近些年來，為保護(hù)本國的弱勢產(chǎn)業(yè)，很多發(fā)達(dá)國家都使用了隱蔽性較強(qiáng)的低碳貿(mào)易屏障。我國在金融危機(jī)當(dāng)中最早復(fù)蘇，同時具有較強(qiáng)的出口能力，在國際貿(mào)易過程當(dāng)中必然會遭遇很多貿(mào)易保護(hù)行為，加大了出口企業(yè)的壓力。為此，我國首先要加強(qiáng)宣傳減緩氣候變化工作，同時加深與其他發(fā)展中國家的合作，給予發(fā)展中國家?guī)椭蕴岣咂溥m應(yīng)氣候變化的工作能力，在國際上樹立環(huán)保大國的良好形象，使我國在低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中占有道德優(yōu)勢，掌握國際話語權(quán)，通過談判的方式來減緩我國碳排放的壓力。其次，我國還應(yīng)深入了解WTO爭端解決機(jī)制的相關(guān)系列協(xié)議文件，并熟悉相關(guān)約束性規(guī)則?，F(xiàn)針對低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)，國際上還未有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但隨著氣候變化及生態(tài)環(huán)境惡化的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)低碳產(chǎn)品及技術(shù)必定會有一個完善的標(biāo)準(zhǔn)，并對世界各國產(chǎn)生嚴(yán)重影響。最后，我國還應(yīng)積極參與國際低碳規(guī)范的制定及生態(tài)環(huán)境的談判，并承擔(dān)我國的歷史責(zé)任，爭取國際主動權(quán)，以避免低碳經(jīng)濟(jì)成為發(fā)達(dá)國家打壓我國經(jīng)濟(jì)的籌碼，客觀、公平地維護(hù)我國的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

4 結(jié)語

低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在給我國國際貿(mào)易發(fā)展帶來機(jī)會的同時也帶來了挑戰(zhàn)。為順應(yīng)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)下的國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，結(jié)合低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，我國應(yīng)加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究，努力創(chuàng)新低碳技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并調(diào)整能源機(jī)構(gòu)，同時還要積極開展低碳環(huán)保型外交，以努力抑制各國的貿(mào)易保護(hù)傾向，促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展。

[1] 王舒．低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易的影響及中國的對策[J]．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011(17)．

[2] 付瀟雨．低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易發(fā)展的影響[J]．商場現(xiàn)代化，2014(05)．

[3] 依東旭．低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易發(fā)展的影響分析[J]．品牌，2014(08)．

[4] 李慧．低碳經(jīng)濟(jì)給國際貿(mào)易發(fā)展帶來的影響分析[J]．經(jīng)營管理者，2015(12)．

F740

：A

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劉麗(1982-)，女，湖北隨州人，漢族，碩士，湖北商貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教研室，現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究中心，講師，主要從事國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際貿(mào)易政策、服務(wù)貿(mào)易方面的研究。