內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗種畜場 韓艷琴
論自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)與社會責(zé)任的關(guān)系
內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗種畜場 韓艷琴
伴隨著市場經(jīng)濟的全面快速發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟的形勢已經(jīng)完全不適應(yīng)當(dāng)前的競爭環(huán)境,財務(wù)管理更需要不斷地改革創(chuàng)新與完善,特別是自收自支事業(yè)單位的內(nèi)部管理,需要逐步地進行改革創(chuàng)新,內(nèi)部財務(wù)控制方面更加需要財務(wù)的全面創(chuàng)新管理。良好的社會環(huán)境秩序需要自收自支事業(yè)單位不斷完善內(nèi)部財務(wù)管理,真正實現(xiàn)內(nèi)部的財務(wù)管理控制,實現(xiàn)有利于社會和諧發(fā)展的內(nèi)部管理,真正實現(xiàn)財務(wù)管理控制的可操作性。伴隨著自收自支事業(yè)單位在國民經(jīng)濟中的地位逐漸提高,其所帶來的作用也不容小覷,財務(wù)管理工作更是面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文通過積極的理論研究和探討,希望能夠有實際的借鑒意義。
事業(yè)單位 財務(wù)管理 社會責(zé)任
目前,自收自支事業(yè)單位能夠嚴(yán)格地貫徹好國家方針政策法規(guī),在管理上徹底實現(xiàn)良好的內(nèi)部財務(wù)控制,特別是在籌集分配和資金運用上,要充分保證內(nèi)部自收自支事業(yè)單位職能及任務(wù)的完成?,F(xiàn)階段自收自支事業(yè)單位的自身特點主要是在資金的管理上,其全部資金來源是通過政府部門的全額撥款和差額撥款,通過國家及政府的全額撥款,真正實現(xiàn)資金的有效利用,但是不講求單位的權(quán)益。例如在對固定資產(chǎn)的會計處理上,僅僅重視使用職能,忽視了對折舊的提取。資金的管理上僅僅注重投入,卻不講盈利。特別是針對自收自支事業(yè)單位自身的特點來看,其財務(wù)管理方面的內(nèi)容涉及到的范圍較廣,不僅有預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、還涵蓋了相關(guān)定員定額管理等內(nèi)容,不僅僅是簡單的核算職能的發(fā)揮,更需要自收自支事業(yè)單位進行有效的財務(wù)監(jiān)督和分析等,特別是針對資金的管理都是來自于國家財政,根本不講盈利,其中預(yù)算管理是核心,財務(wù)監(jiān)督是保障,只有全面建設(shè)才能確保自收自支事業(yè)單位有序健康發(fā)展。
改革開放30年來,政府部門發(fā)生了巨大的變革,其中的行政職能和行政收費項目也與原先有所不同,逐漸趨向于市場化的趨勢,具有一定的特殊性。特別是自收自支事業(yè)單位具有其自身的獨特性,需要進行全面的內(nèi)部建設(shè)管理,特殊性主要體現(xiàn)在自收自支上,因此全面的基礎(chǔ)內(nèi)部財務(wù)管理,更加需要建立完善的內(nèi)部控制制度,建立積極的約束管理機制,逐步加強對內(nèi)部的財務(wù)水平的監(jiān)督,全面促進自收自支事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。
當(dāng)前,社會責(zé)任主要涵蓋經(jīng)濟、法律、倫理、慈善四個方面,其涵蓋的內(nèi)容不僅是自身的經(jīng)營管理目標(biāo),還需要對社會承擔(dān)起一定的職責(zé)。社會責(zé)任是在企業(yè)事業(yè)單位獲得正常的收益時,還要擔(dān)負(fù)起對員工、社會公眾、社會環(huán)境等的責(zé)任。當(dāng)前,自收自支事業(yè)單位能夠很好地貫徹好單位的基本職能,自從市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位的社會責(zé)任越來越受到各方人士的高度關(guān)注,社會公眾需求日益提高。現(xiàn)階段,自收自支事業(yè)單位不僅要在內(nèi)部實現(xiàn)自身績效最大化這個財務(wù)管理目標(biāo),還要積極地進行社會實踐,逐步完善和系統(tǒng)化管理,才能真正實現(xiàn)自收自支事業(yè)單位的社會責(zé)任。
自收自支事業(yè)單位的社會責(zé)任更要擔(dān)負(fù)起自身經(jīng)濟的責(zé)任,還要很好地發(fā)揮自身的職能,積極探索內(nèi)部財務(wù)管理的制度建設(shè),制定更加完善的設(shè)計工作流程,使相關(guān)政府工作部門能夠很好地完成各項職能工作,這樣才能真正發(fā)揮好職能作用,使之既取得了很好的社會效益,還能在經(jīng)濟效益方面達到略有盈余,逐漸實現(xiàn)自收自支事業(yè)單位的社會責(zé)任,自收自支事業(yè)單位如果能夠真正實現(xiàn)自身的職能,就會創(chuàng)造出和諧的社會環(huán)境。
(1)自收自支事業(yè)單位社會責(zé)任感的增強,可以促進內(nèi)部財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。但是,如果盲目地加大管理的力度,將會出現(xiàn)相反的局面,特別是使得事業(yè)單位部門的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)逐漸加重,承擔(dān)的社會責(zé)任就會增多,經(jīng)濟上存在的負(fù)擔(dān)也比較重,這將會直接影響到事業(yè)單位發(fā)揮自身的職能。導(dǎo)致政府部門加重承擔(dān)社會的責(zé)任,或存在適得其反的效果,甚至超過了自身的承受能力,就會給本身的職能發(fā)揮帶來阻礙。政府部門如果財務(wù)管理目標(biāo)不夠完善,就會給社會造成一定的影響,相反就會嚴(yán)重地阻礙到政府職能的發(fā)揮,財務(wù)管理目標(biāo)就根本不可能實現(xiàn),得到的社會影響也不容樂觀,所以兩者的關(guān)系不容忽視,因為兩者是相輔相成的關(guān)系,需要政府部門和自收自支事業(yè)單位充分進行自我完善,制定符合自身實際的財務(wù)管理目標(biāo),將其真正地落實到實處才是關(guān)鍵點,所以,如果能夠積極地完善,才是促進社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵點。
(2)自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)與現(xiàn)階段的社會責(zé)任目標(biāo)的履行具有一致性。政府職能部門的自收自支事業(yè)單位也會受到法律體制的要求,還會受到市場經(jīng)濟體制的影響,其要不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)制度,實現(xiàn)誠實守信的社會道德水準(zhǔn),才能逐步完善內(nèi)部財務(wù)管理的制度,還要嚴(yán)格地接受政府部門和社會公眾的監(jiān)督,積極承擔(dān)一定的社會責(zé)任,例如在國家法規(guī)法律的完善下,要積極遵守社會道德規(guī)范,完善道德體制才能使得自收自支事業(yè)單位按照規(guī)定做出正確的決策,有效的內(nèi)部管理決策能夠從側(cè)面幫助單位很好地實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo),保證財務(wù)管理目標(biāo)有效地實現(xiàn),發(fā)揮其應(yīng)該有的積極作用。
(3)財務(wù)管理目標(biāo)能夠在自收自支事業(yè)單位內(nèi)部實現(xiàn),能夠幫助社會相關(guān)部門履行好職責(zé)。雖然自收自支事業(yè)單位是進行自收自支,但是在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境下,想要在內(nèi)部財務(wù)管理上獲得豐厚的利潤,就必須履行好內(nèi)部職能作用,還需要很好的服務(wù)態(tài)度和工作積極性,還要得到社會的認(rèn)可,才能積極地發(fā)揮好社會責(zé)任。如果政府職能部門及事業(yè)單位的職能責(zé)任感不能很好地得到社會的認(rèn)可,也就很難實現(xiàn)自身的利益。但是,自收自支事業(yè)單位要想在短時間內(nèi)履行好職責(zé),可能會付出較高的成本,需要其自身不斷地平衡各方的經(jīng)濟利益,才能實現(xiàn)財務(wù)管理的目標(biāo)。
(4)自收自支事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的實施,是加強社會責(zé)任感的前提和基礎(chǔ)。財務(wù)管理的目標(biāo)最終的目的是實現(xiàn)利益的最大化,但是政府部門的財務(wù)管理目標(biāo)能夠促進事業(yè)單位的政府部門,積極承擔(dān)社會責(zé)任。在逐步完善事業(yè)單位自身管理目標(biāo)的同時,逐漸實現(xiàn)單位的利益需求,同時由于存在的利益關(guān)系,就會產(chǎn)生一定的管理創(chuàng)新壓力,給社會創(chuàng)造大量的就業(yè)機會,這樣就能夠給社會帶來一定的社會滿足感,滿足消費者多樣化的消費需求,又創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富。在平衡相關(guān)利益的前提下,真正實現(xiàn)相關(guān)利益者的最高需求,保證承擔(dān)應(yīng)該履行的社會職責(zé)。
(5)全面建設(shè)完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度,有利于自收自支事業(yè)單位加強社會責(zé)任感,建立良好的信譽和形象。特別是自收自支事業(yè)單位的政府形象,更是重要的無形資產(chǎn),其能夠幫助事業(yè)單位部門更好地履行相關(guān)社會責(zé)任,更容易使自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)被單位員工認(rèn)同,事業(yè)單位的服務(wù)更容易被社會大眾認(rèn)同。其次,特別如果事業(yè)單位能夠很好的履行社會責(zé)任,就會樹立事業(yè)單位良好的廣告效應(yīng),伴隨著競爭的愈發(fā)激烈,事業(yè)單位如果能夠真正實現(xiàn)財務(wù)管理的目標(biāo),才能促進社會的健康發(fā)展。
總之,依據(jù)當(dāng)前的市場形勢來看,財務(wù)管理工作應(yīng)該是自收自支事業(yè)單位目前工作的重心,需要不斷進行逐步的完善,更加需要自收自支事業(yè)單位進行全面的改革創(chuàng)新,在不斷完善的同時,保證真正的財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn),才能真正地促進社會的和諧發(fā)展。通過不斷的改革,事業(yè)單位的工作能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化,因此其更加需要社會相關(guān)部門及公眾的大力配合和完善,逐步實現(xiàn)事業(yè)單位高效的管理效率,通過逐步的內(nèi)部職能完善,可以逐漸增強事業(yè)單位的資金效益,使得自收自支事業(yè)單位有新的活力和廣闊的空間。
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:2096-0298(2016)03(c)-171-02