劉忠花

摘 要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已逐步發(fā)展為融科技生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營為一體的生產(chǎn)模式，對從業(yè)者的素質(zhì)要求不斷提高，探索新型職業(yè)農(nóng)民培訓新思路有著時代意義和戰(zhàn)略意義。筆者多年從事農(nóng)民培訓工作，結(jié)合山東省禹城市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進行了積極探索與實踐，從更適合農(nóng)民隨時隨地培訓學習等角度出發(fā)，摸索實現(xiàn)農(nóng)民培訓與學習目的，實現(xiàn)個性化學習及構(gòu)建終身學習體系。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民 培育模式 農(nóng)民培訓

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A

禹城市位于山東省西北部，全市總面積990平方公里，耕地80萬畝，人口52萬，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1個街道、1處國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1所普通高校、3家上市公司。本文利用近年來農(nóng)民培訓的數(shù)據(jù)成果來分析縣域經(jīng)濟中農(nóng)民培訓的需求趨勢，為加快農(nóng)民培訓改革提供參考。

1農(nóng)民培訓方式需要變革以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

我國的農(nóng)民培訓和國家的發(fā)展息息相關(guān)，從建國初期的文化掃盲教育，到社會主義改造完成以后的思想政治教育，再到改革開放以來技能培訓和職業(yè)教育，到現(xiàn)階段的新型職業(yè)農(nóng)民培訓，都與當時的社會需求密切相關(guān)。近年來，一方面我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，各種風險挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩個“緊箍咒”越來越緊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”雙重擠壓越來越重，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。另一方面隨著城市化的快速推進，大量農(nóng)村人口進城，中國城市化率從2000年的36%上升到2015年的56%，10多年時間內(nèi)占全國人口五分之一的農(nóng)民進城，造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成逐漸老齡化，需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。未來幾年，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將會迎來巨大變革，農(nóng)民的培訓需求隨之也會發(fā)生相應(yīng)變化，現(xiàn)有的農(nóng)民培訓模式也必需作出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變來適應(yīng)這一變革。

2當前農(nóng)民培訓的現(xiàn)狀及存在的機遇

多年來政府采取傳統(tǒng)集中培訓為主的形式組織農(nóng)民培育工程，對于推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，取得了巨大的成就。但是改革開放以來，特別是我國入世以來，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會形勢發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)濟主體以及農(nóng)民培訓需求隨之發(fā)生了巨大變化。大部分農(nóng)廣校等培訓機構(gòu)自身建設(shè)不足，由于上級農(nóng)民培訓項目資金用途明確，地方財政困難，缺乏專項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，教學手段的滯后嚴重制約農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中主體作用的發(fā)揮；農(nóng)民培訓招生難度大，特別是中職教育因招生難度大，基本處于放棄狀態(tài)；農(nóng)民培訓困難多多。

近年來，國家政策的變革推動培育新型職業(yè)農(nóng)民上升為國家戰(zhàn)略，自2012年中央一號文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民后，中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告、中辦國辦《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部等6部委《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年）等，都對大力培訓新興職業(yè)農(nóng)民提出了明確部署和要求，為推進新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了重大機遇。

3我們探索實踐的農(nóng)民培訓模式

我們禹城市作為培育新型職業(yè)農(nóng)民試點之一，積極開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，并做了深入細致的有益探索。

3.1細化農(nóng)民培訓對象

認真研究國家有關(guān)文件精神，結(jié)合禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，將農(nóng)民培訓的對象進行細分。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶頭人；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶；三是農(nóng)業(yè)技能服務(wù)型人才；四是農(nóng)業(yè)新興就業(yè)人群。

3.1.1著眼宏觀的農(nóng)村帶頭人培訓

這類學員包括村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等，都在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，并且肩負著帶領(lǐng)部分群眾致富奔小康的重任，他們的成敗關(guān)系著周邊相當大的群體利益。針對這部分學員的特點，結(jié)合組織部門的農(nóng)村發(fā)展帶頭人培訓、西部經(jīng)濟隆起帶農(nóng)業(yè)專家服務(wù)基地冬春科技大培訓等，圍繞強化理想信念、增強發(fā)展本領(lǐng)、提高實踐能力等方面來開展，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識為重點，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心。主要培訓內(nèi)容：（1）黨的建設(shè)，包括黨的歷史與時代任務(wù)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等；（2）新農(nóng)村建設(shè)，包括農(nóng)村政策解讀、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)村集體資產(chǎn)與土地管理等；（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模塊，包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與運營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷與農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。2015年以來共培訓三期350人，得到了參訓人員的積極肯定，已有65人領(lǐng)創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟組織規(guī)范完善了運作模式，理順了經(jīng)濟合作關(guān)系，16人正在積極籌建相關(guān)的種植、養(yǎng)殖合作社。

3.1.2注重技術(shù)操作規(guī)程的專業(yè)戶培訓

“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”是國家在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃中對德州農(nóng)業(yè)的功能定位，打造周邊城市“放心農(nóng)場”是德州市落實國家定位提出的發(fā)展目標，而要實現(xiàn)這一目標，離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，他們生產(chǎn)的糧食、果蔬、畜禽產(chǎn)品是實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”的基礎(chǔ)。我們對包括種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等農(nóng)業(yè)直接從業(yè)者中組織動員一批潛力大、有發(fā)展意愿的進行專門培訓，聘請山農(nóng)大、農(nóng)科院及當?shù)剞r(nóng)業(yè)專家，針對他們主要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，主要打造以農(nóng)產(chǎn)品綠色、無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的專業(yè)生產(chǎn)培訓，目前僅我們培訓過的學員，已完成“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品8種，進入認證程序2種，計劃申請認證15種，總面積達16000畝，有力的帶動了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.1.3細化技術(shù)細節(jié)的農(nóng)村技能服務(wù)人才培訓

利用基層農(nóng)技推廣補助項目、新型職業(yè)農(nóng)民培育等項目為農(nóng)村培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)技能服務(wù)型人才，包括農(nóng)民技術(shù)員、植保員、動物防疫員、農(nóng)業(yè)信息員等；從單項專門技術(shù)入手，細化技術(shù)細節(jié)，將學員培養(yǎng)方向定位某一微觀農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的明白人，并且引導他們發(fā)揮所學技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，或領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民經(jīng)濟合作組織或進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為技術(shù)骨干。2014年以來共培訓農(nóng)村技能型人才600余人，其中400多人還拿到了不同領(lǐng)域的實用技能證書。

3.1.4著力引導培訓農(nóng)業(yè)新興就業(yè)人群

到2020年，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得初步成效，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。要實現(xiàn)這一目標，甚至更遠的可持續(xù)發(fā)展，需要不斷有經(jīng)過系統(tǒng)培訓新鮮血液進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，職業(yè)農(nóng)民培訓毫無疑問為輸送人才的主力培訓模式。要組織實施“青年農(nóng)場主計劃”，吸引年輕人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。我們注意從返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、退伍軍人、有志于農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩后生群體中宣傳發(fā)動，組織引導他們參與到職業(yè)農(nóng)民培訓中來，整合農(nóng)業(yè)、勞動、職教等培訓項目，增加農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念、知識、意義等培訓內(nèi)容，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新興就業(yè)人群。

3.2培訓內(nèi)容緊跟農(nóng)民需求與時俱進

培訓效果怎么樣，還得看培訓內(nèi)容是否貼近農(nóng)民的需要，適合農(nóng)民的特點，也就是讓參訓農(nóng)民覺得能學會、真管用。

3.2.1開展以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主的農(nóng)產(chǎn)品營銷培訓

增加農(nóng)產(chǎn)品營銷培訓模塊，把銷售優(yōu)先的觀念植入所有培訓學員心中。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓內(nèi)容以網(wǎng)店開設(shè)、網(wǎng)店裝修、農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)發(fā)布，農(nóng)產(chǎn)品拍攝、圖片處理與視覺營銷，以及網(wǎng)店營銷推廣渠道、在線客服技巧、訂單處理、物流配送等實用操作技能及本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗為重點，采用知識講解和上網(wǎng)操作相結(jié)合的辦法，培養(yǎng)學員實踐操作能力；培訓內(nèi)容兼具實用性、針對性和普及性，兼顧不同基礎(chǔ)條件的參訓人員。讓參加培訓的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者“能上網(wǎng)、會開店、懂營銷”，較為熟練地掌握農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技能。培訓還以參訓學員需求為例，指導32名學員做出實際農(nóng)產(chǎn)品的電商案例并應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營中去，真正解決經(jīng)營中的困難。

3.2.2以品種技術(shù)展示、集成的實驗基地培訓

在基層農(nóng)技推廣補助項目中，建設(shè)由縣級農(nóng)業(yè)科技示范基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試驗田組成的全市農(nóng)業(yè)科技示范基地新體系，承擔各級培訓、技術(shù)品種展示、試驗示范、輻射帶動等不同層次功能。在技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織技術(shù)指導員、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶、農(nóng)民群眾前來觀摩培訓，將不同的技術(shù)要點及效果對比鮮活的展示在大家眼前，使不同品種技術(shù)特點、試驗示范達到直觀、感性、一目了然的效果。通過專家點評不同技術(shù)集成效果，技術(shù)指導員、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶、農(nóng)民群眾現(xiàn)場觀摩收獲大大提高。三年來，累計推廣集成技術(shù)67萬畝，增加收益4000多萬元。

3.3創(chuàng)新培訓方式適合農(nóng)民培訓特點

農(nóng)民的職業(yè)特點決定了不能長期離家、離崗，其培訓具有不離家不離崗的需求特點，因此在農(nóng)民培訓工作中緊緊抓住這一特點，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中需求問題既要有方便快捷的解決途徑又要能提供及時、實時培訓就至關(guān)重要。

3.3.1依托新型職業(yè)農(nóng)民聯(lián)誼會開展職業(yè)農(nóng)民終身培訓，解決按需培訓的問題

我們把職業(yè)農(nóng)民聯(lián)誼會作為新型職業(yè)農(nóng)民終身培訓的載體，依托聯(lián)誼會做好職業(yè)農(nóng)民培訓后續(xù)指導和跟蹤服務(wù)等工作，由聯(lián)誼會員理事會每月定期組織會員活動，了解收集會員需求、產(chǎn)品信息、產(chǎn)業(yè)動態(tài)等，每年兩次開展理論研討，調(diào)查研究培育新型職業(yè)農(nóng)民中的新情況、新問題，總結(jié)和交流我市新型職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展的經(jīng)驗。對收集到會員需求、產(chǎn)品信息、產(chǎn)業(yè)動態(tài)梳理匯總分類，利用聯(lián)誼會活動引導會員之間互通有無，用實際經(jīng)驗解決實際問題，對會員提出的技術(shù)難題，邀請有關(guān)專家進行研究會診解決，對共性的有代表性的問題在會員活動中統(tǒng)一解決，并在實施農(nóng)民培訓項目時請專家講課時統(tǒng)一講解，逐一解決，逐步建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓咨詢服務(wù)體系，為農(nóng)民會員提供終身培訓。充分利用聯(lián)誼會會員有很大比例為相關(guān)培訓機構(gòu)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、家庭農(nóng)場領(lǐng)創(chuàng)辦人或從業(yè)者的優(yōu)勢，和上述單位加強溝通，開展業(yè)務(wù)合作，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地和實訓實習基地，為新型職業(yè)農(nóng)民學員開展實習考察提供服務(wù)。

3.3.2依托遠程教育平臺開展實時培訓，解決及時培訓的問題

充分利用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、農(nóng)技寶、智農(nóng)通等網(wǎng)絡(luò)培訓載體，開展新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培訓，為每位參訓學員注冊開通應(yīng)用賬號，在培訓中增加了上述培訓平臺應(yīng)用的專題，特別重點講解了互動方式，滿足了農(nóng)民學員實時學習培訓的需要，受到了廣大學員的熱烈歡迎。

4結(jié)論

現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓要對培訓對象精心細化分類，根據(jù)不同群體制定相應(yīng)的培訓計劃，要體現(xiàn)差異化培訓內(nèi)容，靈活多變的培訓方式，才能滿足日益增長的農(nóng)民培訓需求，真正培育出現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

參考文獻

[1] 韓長斌.堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[J].農(nóng)民科技培訓，2015（10）：4.

[2] 賀雪峰.當前中國需要穩(wěn)健的‘三農(nóng)政策[J].農(nóng)村工作通訊，2016（4）：1.

[3] 農(nóng)業(yè)部，國家發(fā)展改革委，科技部，財政部，國土資源部，環(huán)境保護部，水利部，國家林業(yè)局.全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）[Z]，農(nóng)計發(fā)[2015]145號.

[4] 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于深化農(nóng)業(yè)科技體制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見[Z].2015-8-24.