宋殿興，宋 皓，于曉紅

（北京體育大學(xué)，北京 100084）

“中國特色社會(huì)主義工會(huì)道路”中工會(huì)維權(quán)職能的困境
——以北京體育大學(xué)為例

宋殿興，宋 皓，于曉紅

（北京體育大學(xué)，北京 100084）

本文采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，以北京體育大學(xué)為分析樣本，對(duì)工會(huì)維權(quán)職能困境進(jìn)行了分析研究，并針對(duì)困境和挑戰(zhàn)提出了相應(yīng)的解決意見和建議。

工會(huì)；維權(quán)；困境；問卷調(diào)查

doi：10.3969/j.issn.1674-151x.2016.14.082

工人聯(lián)合會(huì)最初是為了團(tuán)結(jié)工人，為工人階級(jí)爭取合法所得而產(chǎn)生的。在歷史長河中，西方發(fā)達(dá)國家由工會(huì)帶領(lǐng)工人鬧罷工最終為工人捍衛(wèi)利益的案例比比皆是。所以在西方人眼中，工會(huì)一直被視為工人階級(jí)維權(quán)時(shí)的第一選擇。然而在中國，由于我們自中華人民共和國成立至今采用的是具有中國特色的社會(huì)主義工會(huì)制度，所以我國工會(huì)在職能和定位上與其他國家相比有很大差別。不可否認(rèn)，這套我黨針對(duì)我國國情量身定制的工會(huì)制度和西方工會(huì)制度相比在理論上有著無可比擬的先進(jìn)性。但是如今的基層工會(huì)在運(yùn)用這套先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程中卻出現(xiàn)了一定的困難，這種困難不僅來自于工會(huì)自身，同時(shí)也來自于群眾對(duì)于工會(huì)的認(rèn)知?；诖?，本文希望通過對(duì)現(xiàn)實(shí)工會(huì)維權(quán)工作中所存在的一系列問題進(jìn)行分析，并以北京體育大學(xué)工會(huì)維權(quán)工作為例，嘗試發(fā)現(xiàn)工會(huì)在維權(quán)職能履行方面面臨的困難和挑戰(zhàn)，并且針對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的解決意見和建議。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

“中國特色社會(huì)主義工會(huì)道路”中工會(huì)維權(quán)職能的困境。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 通過在中國知網(wǎng)、道克巴巴、維普網(wǎng)等國內(nèi)權(quán)威學(xué)術(shù)論文期刊網(wǎng)站上閱讀與研究課題相關(guān)的文獻(xiàn)，汲取專家學(xué)者們對(duì)相關(guān)課題研究的不同觀點(diǎn)，最終達(dá)到輔助和指導(dǎo)本文撰寫的目的。由于論文研究對(duì)象涉及外國工人聯(lián)合會(huì)，因此筆者會(huì)在熟讀《中華人民共和國工會(huì)法》的同時(shí)閱讀與外國工會(huì)制度有關(guān)的原著和章程，以便將兩種不同的工會(huì)制度進(jìn)行準(zhǔn)確比較。

1.2.2 問卷調(diào)查法 本文針對(duì)所研究題目設(shè)計(jì)了相應(yīng)的調(diào)查問卷，并在北京體育大學(xué)教職工中進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放問卷數(shù)量總計(jì)110份，回收有效問卷102分。為了保證論文的嚴(yán)謹(jǐn)程度，本文在樣本的選擇上最大程度上做到了均勻分布。在人口統(tǒng)計(jì)因素中，樣本的性別比例基本達(dá)到1 1（女51%，男49%；年齡比例大致覆蓋各年齡段 ；工作性質(zhì)比例也大致分布均等）。

1.2.3 訪談法 本文有針對(duì)性地對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤及人事等與工會(huì)工作有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人進(jìn)行了訪談，了解了員工們當(dāng)下所面臨比較棘手的維權(quán)問題，并結(jié)合工會(huì)相關(guān)工作職能加以分析。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 采用Excel 2003對(duì)問進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 結(jié)果與分析

本文在對(duì)掌握的資料及文獻(xiàn)進(jìn)行研讀分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段工會(huì)履行維權(quán)職能面臨的問題主要分為2大類：（1）工會(huì)自身問題；（2）教職工認(rèn)識(shí)問題。

2.1 工會(huì)自身問題

2.1.1 維權(quán)職能宣傳不到位 現(xiàn)階段工會(huì)對(duì)維權(quán)職能的宣傳普及力度明顯不足。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在所有受訪教職工中有47位的教職工從未通過任何途徑了解過關(guān)于工會(huì)維權(quán)職能的相關(guān)信息，這占到了所有受訪者比例的46%以上。再深一步挖掘顯示，雖然工會(huì)在平時(shí)組織的活動(dòng)中對(duì)維權(quán)職能有過宣傳，而在受訪的正式在編員工中所有人都參與過工會(huì)活動(dòng)，但這部分人中仍有近40%從沒了解過工會(huì)相應(yīng)的維權(quán)職能。從另一數(shù)據(jù)也可以看出，在所有的受訪者中，認(rèn)為工會(huì)的最主要職能是維護(hù)教職工權(quán)益的僅為51.96%，這與我們所預(yù)期的數(shù)字相距甚遠(yuǎn)，而認(rèn)為“組織文體活動(dòng)”和“發(fā)放福利”的同樣占據(jù)了非常大的比重?？梢?，工會(huì)對(duì)于維權(quán)職能的宣傳效果確實(shí)有待提高。

2.1.2 貫徹落實(shí)國家政策能力不足 我國《工會(huì)法》第一章第六條明確規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。但是工會(huì)在這一職責(zé)的履行上存在明顯不足?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》總則中規(guī)定：所有勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。然而在北京體育大學(xué)部分員工并沒有享受到合法加入工會(huì)組織的權(quán)利。目前，北京體育大學(xué)現(xiàn)有事業(yè)單位在編人員1 034人，非事業(yè)單位在編人員（合同制員工）665人，而截至現(xiàn)在學(xué)校還尚未將這665名非事業(yè)在編人員發(fā)展為工會(huì)會(huì)員，這占到全校教職工總數(shù)39.1%。在問卷統(tǒng)計(jì)中也顯示，雖然依法參加工會(huì)活動(dòng)的正式在編員工比例達(dá)到了100%，但是合同制員工的此項(xiàng)比例卻僅有不到5%。換言之，北京體育大學(xué)的合同制員工95%以上的人員并沒有享受到自己依法加入工會(huì)和參加相應(yīng)活動(dòng)的權(quán)利。另外，《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四章中明確規(guī)定：（1）國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度。（2）用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動(dòng)者的工作時(shí)間。（3）安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬。但是，在對(duì)北京體育大學(xué)有關(guān)工作人員進(jìn)行實(shí)地訪談后我們可以發(fā)現(xiàn)，在體育大學(xué)這些法律條款并沒有被實(shí)際落實(shí)。目前，除合同制員工享受勞動(dòng)法規(guī)定的相關(guān)待遇外，北京體育大學(xué)的正式在編員工在八小時(shí)工作時(shí)間以外的工作中并不能拿到法律規(guī)定的足額勞動(dòng)報(bào)酬。據(jù)相關(guān)部門透露，北京體育大學(xué)的正式在編員工在法定工作日外的超額工作時(shí)間僅按照按每日25元發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。這種做法與《勞動(dòng)法》中“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的本質(zhì)目標(biāo)背道而馳，嚴(yán)重的影響了職工的工作積極性。

以上問題都能夠反映出用人單位在某種程度上未按照國家要求保障員工的正當(dāng)權(quán)益。作為“工人之家”的工會(huì)本應(yīng)依法通過平等協(xié)商的方式協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。但是出于種種原因，學(xué)校并沒有利用《工會(huì)法》賦予的權(quán)利有效的保證這些員工的合法利益。

2.1.3 工會(huì)工作獨(dú)立性不強(qiáng) 《工會(huì)法》中明確規(guī)定：工會(huì)依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。這表明我國工會(huì)具有獨(dú)立性，也可以說明我國工會(huì)不是政府的附屬機(jī)構(gòu)，更不是用人單位或者雇主的職能處室，而是獨(dú)立的法人單位。話雖如此，但是這條規(guī)定在實(shí)際落實(shí)的過程中卻是事與愿違。

工會(huì)工作獨(dú)立性不強(qiáng)一直是工會(huì)工作中老生常談的話題，在中國最大的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)站中國知網(wǎng)中涉及“工會(huì)工作獨(dú)立性”的文章就多達(dá)170余篇，其中大多數(shù)文章都對(duì)工會(huì)工作的獨(dú)立性不足表達(dá)了不同程度的擔(dān)憂，而筆者在工會(huì)的工作中對(duì)這一觀點(diǎn)也感同身受。

工會(huì)的獨(dú)立性有助于充分發(fā)揮其4項(xiàng)基本職能，即參與、維護(hù)、建設(shè)、教育。工會(huì)在工作中一旦喪失獨(dú)立性，就意味著工會(huì)不能有效的參與到企事業(yè)單位的民主管理之中，因而也就無法真正享有自身的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。不僅如此，工會(huì)喪失獨(dú)立性更不利于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，使得自身難以真正作為職工群眾利益的代表者，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益；不利于其自身能力和水平的提高切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。反之，工會(huì)工作擁有充分的獨(dú)立性有助于其放開手腳，積極主動(dòng)地深入研究勞動(dòng)關(guān)系及采取應(yīng)對(duì)措施，工會(huì)自身的履行職能的能力和水平也必然會(huì)隨之提高。

2.2 教職工認(rèn)識(shí)問題

2.2.1 部分教職工對(duì)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清 由于中國的工會(huì)和許多西方發(fā)達(dá)國家相比在地位和職能上有非常大的不同，因此在處理工人維權(quán)問題的方法上也和西方有本質(zhì)的區(qū)別。在西方國家，工會(huì)通常以組織工人罷工、組織抗議游行等方式要挾資方，已達(dá)到為工人維權(quán)及爭取最大利益的目的，因此在這些國家中工會(huì)和雇主之間的關(guān)系往往是對(duì)立的。馬克思主義哲學(xué)指出“事物都有其兩面性”，而西方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工人為爭取自己的利益采取罷工、游行等激進(jìn)的方式不但會(huì)使社會(huì)正常的社會(huì)秩序、社會(huì)治安、交通等等處于混亂局面，長遠(yuǎn)來看，更會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率產(chǎn)生不利影響。誠然，這些做法雖然可以為工人爭取短期眼前利益，但卻是以犧牲更多人的利益作為交換的代價(jià)。而在中國，工會(huì)是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)組織，起到黨和群眾溝通橋梁的作用，是維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定的中流砥柱。所以，與西方國家單純站在工人的立場(chǎng)相比，中國的工會(huì)更加注重維護(hù)勞資雙方的共同利益，以協(xié)商，談判等方式為工人謀求利益。這種富有中國特色的社會(huì)主義工會(huì)制度致力于在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，這不僅符合“以和為貴”的中華民族傳統(tǒng)思想，更迎合“合作共贏”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。

部分群眾在沒有了解中國工會(huì)真正職能的情況下就片面的對(duì)其報(bào)以“只是一心一意為雇主服務(wù)”“根本不能代表工人的利益”等觀點(diǎn)。在針對(duì)工會(huì)在員工心目中形象這一問題進(jìn)行提問時(shí)我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)的教職工都認(rèn)為工會(huì)是“職工家園”（60%）或者“溝通橋梁”（28%），但是部分群眾也仍對(duì)工會(huì)抱有“形式主義架構(gòu)”（17%）以及“跑龍?zhí)住⒏愀＠保?4%）等負(fù)面的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)雖然數(shù)量不多，但足以引起重視。如果這種觀點(diǎn)在群眾中蔓延開來勢(shì)必對(duì)工會(huì)的形象和以后維權(quán)職能的履行造成非常不利的影響。

2.2.2 部分教職工對(duì)工會(huì)維權(quán)能力的懷疑 現(xiàn)階段教職工對(duì)工會(huì)履行“維權(quán)職能”能力的懷疑是無可質(zhì)疑的。目前中國的工人在遇到困難或問題時(shí)往往第一個(gè)想到的解決途徑就是直接去找行政部門溝通，但是由于地位并不對(duì)等加之溝通能力有限，很多情況下職工的利益并不能得到合理的保障，有甚者更加有可能激化勞資之間的矛盾。還有一部分人會(huì)直接找黨組織反應(yīng)問題，但是由于共產(chǎn)黨在中國的職能主要以領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌為主，因此黨組織在沒有深入、徹底了解工人問題的情況下也很難給出行之有效的解決辦法。即便如此，也很少有教職員工直接到工會(huì)反應(yīng)問題，求得工會(huì)的幫助，這也間接體現(xiàn)了他們對(duì)工會(huì)履行維權(quán)職能不信任這樣一個(gè)客觀事實(shí)。

調(diào)查顯示，雖然受訪者中本就不多的51.96%的員工認(rèn)識(shí)到了工會(huì)的主要職能是“維護(hù)教職工權(quán)益”，但是遇到困難真正第一時(shí)間尋求工會(huì)幫助的卻僅有14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“職能部門”的64%。這種不匹配的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也從直觀上反映出了部分群眾對(duì)于工會(huì)維權(quán)能力的懷疑。另一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更讓人心寒：在“您認(rèn)為加入工會(huì)是否對(duì)您來說很重要”時(shí)，只有60%左右的教職工給出了肯定答案，另外40%受訪者都認(rèn)為“無所謂”甚至“不重要”。以上2個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和大家對(duì)工會(huì)履行維權(quán)職能不信任都有著直接的關(guān)系。

《中華人民共和國工會(huì)法》第三章第十九條明確規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。因此，工會(huì)為維護(hù)工人合法權(quán)益所提出的一切合理訴求都是有據(jù)可依的。而群眾對(duì)工會(huì)的不信任間接上剝奪了工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的權(quán)利。

3 工會(huì)維權(quán)工作面臨問題的解決建議

3.1 繼續(xù)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路

中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路可能在某些人眼里不盡完美。不可否認(rèn)，當(dāng)下中國的工會(huì)制度確實(shí)尚存在一些不足之處，但這卻是當(dāng)前中國社會(huì)體制下最適合中國國情的工會(huì)制度，是最符合我國提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度。馬克思主義哲學(xué)在辯證法原理中曾經(jīng)說過：“事物的發(fā)展是曲折與前進(jìn)的統(tǒng)一，這是事物發(fā)展的趨勢(shì)?！币虼宋覀?cè)趫?jiān)持走社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的過程中要始終相信雖然這條道路是迂回曲折的，是需要不斷改革和創(chuàng)新的，但是這套符合我國即堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的工會(huì)制度，必將帶領(lǐng)我們走向光明和希望。

3.2 加強(qiáng)工會(huì)法與工會(huì)職能普及與宣傳

從分析結(jié)果上看，現(xiàn)階段部分教職工對(duì)于工會(huì)的職能和維權(quán)能力還有所懷疑，這意味著工會(huì)在今后的工作開展中不僅要履行好原有的職能，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)開展對(duì)工會(huì)法和工會(huì)職能的普及宣傳活動(dòng)。例如，開展宣傳《工會(huì)法》等專題講座，發(fā)放工會(huì)宣傳材料等，讓所有教職工真正了解工會(huì)的工作性質(zhì)及各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，從根源上扭轉(zhuǎn)工會(huì)在群眾心目中“福利機(jī)構(gòu)”“吹拉彈唱”“保媒拉線”等負(fù)面的刻板印象，讓工會(huì)成為真正意義上的“溝通橋梁”和“職工之家”。

3.3 增強(qiáng)貫徹落實(shí)國家相應(yīng)政策能力

習(xí)近平總書記曾經(jīng)所過：“有問題并不可怕，不能被問題牽著鼻子走。”我們既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了工會(huì)在貫徹落實(shí)國家政策的能力上存在不足，就應(yīng)著手針對(duì)問題制定相應(yīng)的解決措施。以北京體育大學(xué)為例，第一，由于歷史遺留的種種原因，目前我們尚未能保證所有的教職員工依法加入工會(huì)組織，這一問題值得我們深刻思考。因此工會(huì)下一步的工作重心之一就是力爭將所有的非事業(yè)在編人員的合同制員工全部吸收他們?nèi)霑?huì)納入工會(huì)組織，讓他們充分享受到改革的成果，全面落實(shí)黨的十八大提出的“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反應(yīng)群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”的要求，用實(shí)際行動(dòng)相應(yīng)國家的號(hào)召，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興務(wù)實(shí)工作。第二，將充分利用和發(fā)揮教代會(huì)提案委員會(huì)的工作職能，聯(lián)合各有關(guān)部門商討教職員工在法定工作時(shí)間外工作所應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬和具體發(fā)放形式，讓所有員工都能按照《勞動(dòng)法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，以此維護(hù)員工們的切實(shí)利益。第三，根據(jù)全總和北京市總工會(huì)“精準(zhǔn)服務(wù)”的要求，為保障教職員工的合法權(quán)益，凡是聘用制錄用的各方面人才，工會(huì)將在簽訂《勞動(dòng)合同》方面予以指導(dǎo)。第四，設(shè)置維權(quán)熱線，并指派專人負(fù)責(zé)有關(guān)維權(quán)的受理、登記、處理，凡涉及到安全穩(wěn)定大局的事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告黨委和上級(jí)工會(huì)。

3.4 增強(qiáng)工會(huì)工作獨(dú)立性

要想使工會(huì)在為員工維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的過程中擁有自主執(zhí)行權(quán)和話語權(quán)，我們就要堅(jiān)持以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為前提，改變傳統(tǒng)印象中的行政與工會(huì)從屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降汝P(guān)系，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)并不容易。首先，要充分利用媒體和工會(huì)組織的活動(dòng)，切實(shí)有效宣傳《工會(huì)法》，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和決策者認(rèn)識(shí)、理解、領(lǐng)會(huì)工會(huì)法的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵；其次，要充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用，為工會(huì)獨(dú)立開展工作出謀劃策且提出合理建議并；第三，最大限度地利用好國家有關(guān)政策為工會(huì)獨(dú)立開展工作保駕護(hù)航；最后要根除劃撥經(jīng)費(fèi)即是從屬關(guān)系的錯(cuò)誤觀念，大膽工作，用好用足工會(huì)法賦予我們的權(quán)利，即交涉權(quán)、建議權(quán)、調(diào)節(jié)權(quán)、協(xié)商權(quán)。

3.5 向外國工會(huì)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)

西方發(fā)達(dá)國家的工會(huì)雖然和國內(nèi)相比在職能地位上都有不同，但是這并不意味著我們不能秉承著“取其精華，去其糟粕”的態(tài)度對(duì)其好的方式方法進(jìn)行總結(jié)和借鑒。回顧歷史長河，英國、美國等西方國家都曾在推動(dòng)工會(huì)維權(quán)職能的發(fā)展中采取過非常行之有效的舉措。就連我們的亞洲鄰居日本也曾經(jīng)為工會(huì)維權(quán)職能的完善做出過不懈努力，其早年間推動(dòng)的“企業(yè)人才培養(yǎng)制度”“長期雇傭制度”等也一直沿用至今，這些其實(shí)都是我國工會(huì)應(yīng)該去總結(jié)和學(xué)習(xí)的。

4 結(jié) 語

當(dāng)前的中國正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)時(shí)期中我們所要面臨的不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，同時(shí)也有在經(jīng)濟(jì)騰飛背后勞動(dòng)者與雇傭者之間日益激化的矛盾。而在與雇傭者利益爭奪的博弈中，基層勞動(dòng)者往往處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，這就要求工會(huì)勇敢地站出來，幫助勞動(dòng)者積極協(xié)調(diào)勞資之間的利益關(guān)系，達(dá)到雙方共贏的目的。

現(xiàn)階段工會(huì)維權(quán)工作的困境主要體現(xiàn)在工會(huì)層面的“維權(quán)職能宣傳力度不到位”“貫徹落實(shí)國家政策能力不足”以及“工作獨(dú)立性不強(qiáng)”3個(gè)方面；教職工層面的“對(duì)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清”以及“對(duì)工會(huì)維權(quán)能力懷疑”2個(gè)方面。要想解決以上問題，工會(huì)一要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路；二要加強(qiáng)工會(huì)法和工會(huì)職能普及宣傳；三要增強(qiáng)貫徹落實(shí)國家相應(yīng)政策能力；四要增強(qiáng)工會(huì)工作獨(dú)立性；五要積極向國外工會(huì)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。只有做好這幾點(diǎn)，工會(huì)才能真正從維權(quán)職能的困境中走出來。

［ 1 ］楊爽.我國工會(huì)的維權(quán)職能研究［ D ］.吉林：吉林大學(xué)，2010：1-5.

［ 2 ］王兵.新形勢(shì)下工會(huì)維權(quán)研究［ D ］.江蘇：蘇州大學(xué)，2004：3-15.

［ 3 ］孫玫貞.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)維權(quán)職能研究［ D ］.江蘇：南京師范大學(xué)，2005：1-3.

［ 4 ］中華人民共和國工會(huì)法：第一章第6條。

［ 5 ］中華人民共和國工會(huì)法：第一章第3條。

［ 6 ］中華人民共和國勞動(dòng)法：第四章第36條。

［ 7 ］中華人民共和國勞動(dòng)法：第四章第43條。

［ 8 ］中華人民共和國勞動(dòng)法：第四章第44條。

［ 9 ］馬克思主義哲學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2008.

［ 10 ］網(wǎng)絡(luò)資源：百度百科［EB/OL］.http：//baike.baidu.com/link？url=0G1O4p_tE6s_ aBO71gHh_fdrYKq1TF36fSZuvXWVIrp WyMXZol6lgdR_x-r66NZwRFfAl-PVzg_ vnk2Ibzlaia.

［ 11 ］中華人民共和國工會(huì)法：第三章第19條。

［ 12 ］馬克思主義哲學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2008.

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1674-151X（2016）07-154-03

投稿日期：2016-06-21

宋殿興，副研究員。研究方向：工會(huì)維權(quán)。