劉素花

（邢臺市土壤肥料站，河北邢臺 054001）

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邢臺市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向探索

劉素花

（邢臺市土壤肥料站，河北邢臺 054001）

摘 要：邢臺市是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，是河北省重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，土地總面積124.86萬hm2，其中耕地面積68.69萬hm2，約占全市總面積的55%，東部縣市耕地面積能達(dá)到70%以上。主要栽培作物有小麥、玉米、谷子、大豆、棉花、花生、蔬菜等，素有“棉海糧倉”之稱。文章介紹了該市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)模式以及調(diào)整措施。

關(guān)鍵詞：邢臺市 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整

1　邢臺市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)模式

多年來，邢臺市一直在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成了相對穩(wěn)定的“三區(qū)三帶”種植業(yè)總體框架。其中，“三區(qū)”分別為太行山優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)區(qū)、滏西山前平原糧食生產(chǎn)區(qū)、黑龍港流域棉花主產(chǎn)區(qū)；“三帶”分別為106國道百里高效農(nóng)業(yè)示范帶、環(huán)城百里蔬菜生產(chǎn)示范帶、308國道百里食用菌示范帶。

1.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況分析

近年來，邢臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終保持了較好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)能、效益不斷提高。糧食持續(xù)增產(chǎn)，夏糧實(shí)現(xiàn)“十一連增”，總產(chǎn)占全省1/7；棉花面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一；蔬菜布局不斷優(yōu)化，建成了3個(gè)“百里蔬菜產(chǎn)業(yè)帶”，產(chǎn)值達(dá)到66.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.4%；畜牧業(yè)持續(xù)壯大，形成了生豬、蛋雞、奶牛和新興肉畜（禽）“三加二”產(chǎn)業(yè)基地，建成兩個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值151.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.4%；林果業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以板栗、核桃、蘋果、葡萄、紅棗、杏、山楂、梨為重點(diǎn)的八大果品基地，果品產(chǎn)值51億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.3%。

1.3老農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的制約因素

（1）小麥。小麥屬于高耗水作物，而邢臺市又是資源性極度缺水地區(qū)，人均水資源占有量僅為193 m3，為全國平均水平的8.8%，用水主要依靠超采地下水維持，淺層地下水開采率高達(dá)132.7%，很多水井已經(jīng)打到了400～500 m以下，水位逐年下降，造成了寧柏隆、南巨威2個(gè)華北最大的地下水漏斗群，水資源的缺乏嚴(yán)重制約小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年小麥價(jià)格的下降，使得農(nóng)民收益降低，也影響了農(nóng)民種麥、管麥的積極性。

（2）玉米。2015年全國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格突發(fā)性下跌，尤其是玉米受國內(nèi)消費(fèi)需求增長放緩，替代產(chǎn)品進(jìn)口沖擊等因素影響，當(dāng)前玉米供大于求，庫存大幅增加，價(jià)格下跌嚴(yán)重，種植效益降低。

（3）棉花。2012年以來，受棉花形勢的影響，植棉效益逐年下降，尤其是2014年國家取消收儲政策后價(jià)格迅速下降到6～7元/kg，2015年更是10年來首次跌破6元，邢臺市植棉面積也由高峰時(shí)的18.67萬hm2下降到13.4萬hm2，預(yù)計(jì)2016年還會有一個(gè)大的下降，可能到10萬hm2左右。

2　邢臺市農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力與優(yōu)勢

2.1自然資源優(yōu)勢明顯

邢臺市地形地貌多樣化，自西向東山區(qū)、丘陵、山前平原、低平原呈梯次分布，且氣候差別明顯，適宜多種農(nóng)作物生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然條件。尤其是西部山區(qū)晝夜溫差大、光照充足，非常適合蘋果等優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)；淺山丘陵區(qū)片麻巖面積大，適合板栗、核桃等干果生產(chǎn)；山前平原區(qū)土壤肥沃，無重金屬污染，非常適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜等作物生產(chǎn)。

2.2區(qū)位交通條件優(yōu)越

隨著國家京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，邢臺區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步得到提升。邢臺距北京380 km，距天津430 km，距省會石家莊120 km，距濟(jì)南、鄭州、太原均在300 km以內(nèi)。以邢臺市為中心的400 km半徑內(nèi)，有北京、天津、鄭州、濟(jì)南、石家莊五大機(jī)場和天津港、黃驊港兩大港口。京廣鐵路、京廣高鐵、京九鐵路以及京港澳高速、大廣高速、106、107國道縱貫?zāi)媳?；邢臨高速、邢汾高速、邢衡高速、青銀高速等橫穿東西。邢臺“東出西聯(lián)、南承北接”的交通樞紐作用進(jìn)一步凸顯，“三小時(shí)出海、兩小時(shí)進(jìn)京、一小時(shí)登機(jī)”的大交通框架呼之欲出。

2.3初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

邢臺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和帶動作用方面都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。涌現(xiàn)出今麥郎、河北興達(dá)飼料、河北富崗食品、河北國賓食品等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；出現(xiàn)了多形式、多類型的專業(yè)合作經(jīng)營組織，覆蓋了廣大農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；注重各類公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展提升農(nóng)產(chǎn)品附加值積極探索，搭建高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息交流品臺；加大對高附加值農(nóng)業(yè)品牌培育、品牌保護(hù)等方面的宣傳力度，擴(kuò)大現(xiàn)有品牌的知名度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的初步建成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4京津冀協(xié)同發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，為邢臺市農(nóng)產(chǎn)品開拓了更廣闊的市場空間。針對京津冀市場需求，通過加強(qiáng)與京津都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的聯(lián)結(jié)，積極與首農(nóng)集團(tuán)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，為邢臺市農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊的市場貿(mào)易平臺。

3　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

當(dāng)前，邢臺市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)以京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展為機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，通過“穩(wěn)糧、壓棉、提菜、強(qiáng)果、優(yōu)牧”，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及質(zhì)量數(shù)量結(jié)構(gòu)，大幅提高“蔬菜、林果、畜牧”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重，構(gòu)建規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

3.1穩(wěn)糧

以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，主攻糧食單產(chǎn)，確保糧食安全。重點(diǎn)打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米產(chǎn)業(yè)板塊。圍繞節(jié)水高效，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)，在糧食生產(chǎn)核心區(qū)的13個(gè)縣（市），建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的百畝、千畝、萬畝示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)山前平原糧食生產(chǎn)核心區(qū)和黑龍港東部糧食生產(chǎn)核心區(qū)，發(fā)展高效節(jié)水型糧食生產(chǎn)，全市糧食面積穩(wěn)定在71.33萬hm2左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在500萬t左右。

3.2壓棉

進(jìn)一步優(yōu)化棉花產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，除威縣、南宮為中心的冀南優(yōu)質(zhì)棉花基地保持適當(dāng)?shù)拿藁ㄉa(chǎn)規(guī)模外，2020年全市棉花種植面積調(diào)減到6.67萬hm2左右。通過發(fā)展棉紡織業(yè)，提高產(chǎn)品檔次，形成區(qū)域性棉花產(chǎn)業(yè)集群。調(diào)整棉花品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色棉花種植。突出提高棉花質(zhì)量，研究推廣棉花簡化栽培技術(shù)和全程機(jī)械化技術(shù)的適用農(nóng)機(jī)，提高植棉效益。

3.3提菜

大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展“三品一標(biāo)”，建立布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)社會化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、精優(yōu)特蔬菜、加工出口蔬菜，著力構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜種植、加工與物流體系。

3.4強(qiáng)果

重點(diǎn)建設(shè)太行山深山區(qū)優(yōu)質(zhì)蘋果和板栗產(chǎn)業(yè)帶、淺山丘陵區(qū)優(yōu)質(zhì)薄皮核桃產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)區(qū)和紅棗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，構(gòu)建形成以“三帶兩區(qū)”為布局，蘋果、板栗、核桃、梨四大果品為主導(dǎo)，葡萄、大棗、酸棗、山楂為特色的現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)體系。建立現(xiàn)代化果品加工產(chǎn)業(yè)集群，完善現(xiàn)代化果品流通經(jīng)營體系，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售、流通、服務(wù)等一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)流通經(jīng)營體系。

3.5優(yōu)牧

緊緊圍繞“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的五化要求，鞏固提升生豬、蛋雞、奶牛和新興肉畜（禽）“三加二”產(chǎn)業(yè)基地格局，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場和示范區(qū)建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例，突出畜禽生產(chǎn)特色大縣建設(shè)，培育特色品牌，打造畜牧強(qiáng)市。