邱　琦

(中山大學(xué)　新華學(xué)院,廣東　廣州　510520)

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我國玩具出口中存在的問題和對策分析

邱琦

(中山大學(xué)新華學(xué)院,廣東廣州510520)

[摘要]中國是世界上最大的玩具制造國和出口國,全球70%的玩具是在我國境內(nèi)制造的,80%以上的產(chǎn)量用于出口。但是,近年來由于國內(nèi)人民幣升值、勞動力成本上升、原材料價格上漲等諸多不利因素使中國玩具出口面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。歐美等國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制和大量的玩具召回事件更是增加了我國玩具出口的難度。文章分析了我國玩具出口的現(xiàn)狀及特點,并深入探討玩具出口中存在的如缺乏自主品牌、科技含量低和成本提高等問題,最后提出玩具企業(yè)可以通過創(chuàng)建自主品牌、大力開拓國內(nèi)市場等方式來突破出口瓶頸,以期對玩具業(yè)今后的發(fā)展有啟示意義。

[關(guān)鍵詞]玩具出口；自主品牌；技術(shù)壁壘

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.229

1引言

玩具產(chǎn)業(yè)作為我國既傳統(tǒng)又新興的產(chǎn)業(yè),是一個隨著改革開放不斷深化而得到迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。特別是近20年來,我國玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,如今全國已有2萬多家玩具企業(yè),玩具行銷世界100多個國家和地區(qū),占據(jù)了全球近75%的玩具市場份額,是世界最大的玩具制造國和出口國。玩具作為我國輕工行業(yè)出口的拳頭產(chǎn)品,玩具年出口額占整個輕工行業(yè)出口額的10%左右,已成為我國五大出口支柱商品之一。但是,近年來我國玩具業(yè)面臨著巨大的壓力,首先是歐美等國家基于貿(mào)易保護,不斷提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘來限制中國玩具進入；其次是中國玩具在歐美市場屢遭“質(zhì)量門”事件,嚴重影響了我國玩具在國際市場上的聲譽,而2008年的金融危機更是讓主要依靠出口歐美等發(fā)達國家的玩具制造企業(yè)遭遇重創(chuàng)。2010年后玩具市場雖然回暖,但是仍面臨著原材料價格和工人工資上漲、人民幣升值等諸多壓力。因此,近幾年來許多學(xué)者都從不同角度分析了制約我國玩具行業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素,并提出了各種應(yīng)對措施和建議。

在研究我國玩具質(zhì)量安全問題上,焦朝霞(2008)通過分析2007年的美國美泰公司“召回事件”,指出技術(shù)壁壘、安全與環(huán)保問題已經(jīng)成為“中國制造”玩具出口的瓶頸。針對當前國際貿(mào)易中有關(guān)玩具產(chǎn)品的技術(shù)標準,筆者認為中國應(yīng)進一步了解國際標準體系,增強環(huán)保和安全意識,提高技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和企業(yè)整體素質(zhì),利用規(guī)則規(guī)避壁壘,進一步促進中國玩具業(yè)的發(fā)展。

在研究金融危機對玩具業(yè)的影響時,顏暢(2010)分析了2008年我國玩具出口企業(yè)數(shù)量及玩具出口數(shù)量。他認為在金融危機肆虐全球的背景下,玩具作為非生活必需品,其銷售必將隨著金融危機的擴散和深入而減少。在這樣的情況下,我國玩具業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的出口寒冬,因此,顏暢提出要從企業(yè)自身、玩具協(xié)會和政府三個方面尋求解決對策。

在研究我國玩具出口如何提高競爭力問題上,林雪(2012)利用聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)來分析玩具國際市場占有率等三個國際競爭力數(shù)據(jù)指標,指出我國玩具國際競爭力不足,只是玩具制造大國而不是強國。

由上述文獻可知,如今我國玩具業(yè)出口已經(jīng)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),如果玩具產(chǎn)業(yè)無法突破出口的瓶頸,不僅會制約其自身發(fā)展,還會影響到整個制造業(yè)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此,分析制約我國玩具業(yè)出口的因素,并深入探討相應(yīng)的對策,有著十分深遠的意義。

2我國玩具出口情況

2.1出口貿(mào)易額增加

由于受到2008年金融危機的影響,玩具出口收入大幅度下滑,如圖1所示,增長率由2007年的20.25%下降到1.779%,而2009年更是出現(xiàn)了負增長,出口收入也僅為778331萬美元,遠遠低于2008年的863461萬美元。但是,中國玩具出口下滑的局面從2009年12月出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,2010年玩具出口開始出現(xiàn)明顯回暖現(xiàn)象。2014年,我國玩具出口達到385.53億美元,比2013年翻了三倍。

圖1　2006—2014年中國玩具出口數(shù)額和增長額

資料來源：根據(jù)廣東省歷年統(tǒng)計年鑒整理而得。

2.2加工貿(mào)易出口比重略為下降,一般貿(mào)易出口增長較快

2015年上半年,我國以加工貿(mào)易方式出口玩具共15.54億美元,占同期我國玩具出口總值的30.75%,但是比重比起去年同期略為下降,為1.75個百分點。另外,我國以一般貿(mào)易方式出口玩具共23.20億美元,增長幅度為16.17%,增速高于同期我國玩具出口整體水平,占我國玩具出口總額的56.15%。

2.3外商投資企業(yè)為出口最大主體,私營企業(yè)出口大幅增長

我國玩具出口企業(yè)主要分成三類,分別是外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和國有企業(yè)。如圖2所示,2015年1～5月,我國外商投資企業(yè)出口玩具19.56億美元,下降0.04%,占同期我國玩具出口總值的41.37%；私營企業(yè)出口23.2億美元,增長幅度高達29.76%,占玩具出口總值的49.07%,為玩具出口最大主體；國有企業(yè)出口4.38億美元,下降5.78%,占9.26%。事實證明,近幾年民營企業(yè)已經(jīng)成為我國玩具業(yè)出口的主力軍,發(fā)展勢頭迅猛,而傳統(tǒng)的玩具出口大戶——私營企業(yè)的玩具出口增長率則一直在下滑。

圖2　2015年上半年私營企業(yè)、國有企業(yè)和

資料來源：根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得。

2.4對歐美等出口增幅減小,拉丁美洲、東盟出口增幅較大

長期以來,美國、中國香港、英國、日本分別是我國玩具出口的第一、二、三、四大市場。2014年我國對美國、歐盟分別出口玩具48.18億美元和34.43億美元,分別比去年增長了11.66%和17.5%；對香港地區(qū)出口8.72億美元,下降幅度為1.29%。2014年,美國、歐盟和中國香港的出口共占我國玩具出口總值的71.2%。我國對亞洲出口玩具共38.58億美元,增長幅度為19.92%,明顯高于歐美等地的出口增幅；此外,由于我國已分別與東盟十國、智利、新西蘭、秘魯?shù)?9個國家簽署并實施了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,因此近年來會增大對東盟的玩具出口數(shù)量,如2010年我國對東盟出口額4.6億美元,比2009年大幅上漲69.2%。

3我國玩具出口中存在的問題

3.1自主品牌意識不強,降低企業(yè)出口利潤

今年玩具業(yè)的利潤較之去年下降了10%左右,究其原因,主要是因為我國玩具設(shè)計能力薄弱,至今仍未有權(quán)威的玩具研發(fā)機構(gòu),大多數(shù)企業(yè)采用“來料加工”的生產(chǎn)模式,產(chǎn)品以仿制為主,自主創(chuàng)新產(chǎn)品很少,因此,雖然玩具出口量增加了,但企業(yè)從中賺取的往往只是加工費,利潤很低。以芭比娃娃為例,國際市場每個售價10美元以上,而深圳一些加工企業(yè)每個加工費卻不足50美分。這些玩具無論是在國際還是國內(nèi)市場上的售價都會增長5～10倍以上,中國企業(yè)在玩具生產(chǎn)過程中卻只能賺到一些辛苦錢,絕大部分的利潤都被國外玩具品牌企業(yè)和國外的經(jīng)銷商賺去了。因此,提高玩具業(yè)的整體國際競爭力,打造中國玩具的自有品牌對于玩具企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。

3.2出口玩具附加值低,科技含量低

中國玩具一直熱銷海外市場,但是產(chǎn)品旺銷并沒有給中國廠商帶來更多的利潤,這主要因為中國玩具生產(chǎn)集中在“制造”領(lǐng)域,而沒有在“設(shè)計”方面占據(jù)優(yōu)勢,產(chǎn)品的附加值和利潤難以得到提高。

面對玩具業(yè)市場旺銷而利潤無增的窘境,如何提高產(chǎn)品附加值再次引發(fā)了中國企業(yè)的思考。在倫敦玩具市場上,很多商品上雖然寫著“中國制造”,但同時也會標有“英國設(shè)計”的字樣?？梢?在設(shè)計領(lǐng)域有所突破前,中國的玩具企業(yè)只憑借制造工藝,很難實現(xiàn)價值和利潤的整體上移。

3.3質(zhì)量不高,部分產(chǎn)品不符合進口國標準

根據(jù)歐盟《通用產(chǎn)品安全指令》(GPSD),2010年11月歐盟非食品類消費品快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)發(fā)布的通報中,中國的產(chǎn)品高居首位,占71項。其中,玩具類產(chǎn)品被通報的最多,高達22項,占本月歐盟對華產(chǎn)品通報總數(shù)的31%。2011年1月,歐盟及美國CPSC又發(fā)出多宗召回及消費者警告,其中,歐盟針對中國生產(chǎn)的“Yika”牌氣槍、美國針對中國產(chǎn)戶外兒童滑梯秋千組合實施分別發(fā)出消費者警告及自愿性召回。這些頻繁發(fā)生的召回事件使國外消費者對中國產(chǎn)品的信心明顯下降,嚴重影響了我國玩具的出口。

3.4技術(shù)性壁壘層出不窮

近年來,由于發(fā)達國家市場不景氣和玩具國際市場日益飽和,歐盟美國等40多個國家或地區(qū)紛紛對我國出口玩具采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘,如歐盟將于2015年11月24日開始實施《歐盟玩具安全新指令》；阿曼商工部宣布從2011年開始正式實行海灣國家(GCC)通用的玩具質(zhì)量驗證系統(tǒng),以防止不安全,低品質(zhì)的進口玩具流入阿曼市場。日益增多的貿(mào)易壁壘,使玩具出口成本不斷提高。據(jù)中山檢驗檢疫局調(diào)查,歐盟新玩具指令實施后,絕大部分企業(yè)認為總成本會增加5%～20%,少部分企業(yè)認為總成本會增加20%～40%,也有部分企業(yè)認為總成本會增加40%以上,可見技術(shù)性壁壘已給中國玩具企業(yè)造成了巨大的壓力。

3.5多種因素共同推高成本,價格優(yōu)勢逐漸減弱

人民幣升值、原材料價格和工人工資上漲等因素都在不斷推高玩具成本。用工成本方面,我國27個省區(qū)市紛紛上調(diào)或計劃上調(diào)最低工資標準,工人工資快速上漲,2015年最低工資比2014年上漲了將近20%；此外,作為玩具重要原材料的塑膠料上漲約15%,木材上漲30%,包裝用紙箱也上漲了10%。各方面成本上升對利潤率較低的玩具出口企業(yè)形成了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.6招工難問題限制玩具企業(yè)發(fā)展

據(jù)廣東省玩具協(xié)會的調(diào)查顯示,珠三角地區(qū)玩具企業(yè)的用工缺口普遍在10%～30%,有的甚至高達50%。據(jù)分析,玩具企業(yè)的“招工難”主要有以下三個原因：一是受金融危機的影響,年初訂單很少,出口企業(yè)看不清形勢,導(dǎo)致春節(jié)后企業(yè)不敢放開招工,造成外省民工流失。當5月份訂單突然開始增加,外省民工已經(jīng)離粵,難以再招到足夠的工人,造成企業(yè)招工供需失衡；二是由于近年來國家大力實施惠農(nóng)政策,農(nóng)民賺錢渠道越來越多,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強烈,相應(yīng)離鄉(xiāng)打工的人會減少。而且,隨著內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)增加,減少了到廣東找工的外省民工數(shù)量；三是受《勞動合同法》實施影響,企業(yè)盡量不安排工人加班,工人收入減少,打工熱情降低。

4我國玩具出口企業(yè)的應(yīng)對措施

4.1培育自主品牌,加大創(chuàng)新能力

中國的玩具品牌雖多,卻沒有一個國際知名品牌,而日本美國等國家早已憑借叮當、米老鼠等動漫玩具獲取巨大的利潤。長此以往,中國只能賺取微薄的加工費,而且還給玩具品牌的塑造帶來了消極影響。因此,玩具出口企業(yè)要想從賣產(chǎn)品向賣品牌轉(zhuǎn)變,就要積極培養(yǎng)和引進玩具專業(yè)設(shè)計人才,做好產(chǎn)品升級換代的工作。同時,應(yīng)把玩具產(chǎn)業(yè)和動漫、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,將各種“中國元素”充分融入玩具產(chǎn)品外觀設(shè)計,并結(jié)合具有中國特色的動漫作品,打造出具有國際影響力的國產(chǎn)品牌動漫玩具,比如企業(yè)可以利用近期熱播的動漫來開發(fā)一系列具有特色的動漫玩具,以實現(xiàn)從加工貿(mào)易向生產(chǎn)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。此外,玩具企業(yè)應(yīng)重視綠色玩具的設(shè)計,多開發(fā)環(huán)保型玩具,譬如生產(chǎn)可采用太陽能發(fā)電的玩具汽車和卡車,推出用木屑和竹子等環(huán)保物料制作的玩具等。

4.2增強科技含量,提高玩具附加值

要改變當前中國出口玩具附加值低的現(xiàn)狀,玩具企業(yè)就必須擁有自己的核心技術(shù),完成由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”的轉(zhuǎn)變,多生產(chǎn)高附加值、高科技含量玩具,如益智玩具和芯片玩具。同時,我國玩具出口企業(yè)應(yīng)加大對科技的資金投入、注重對科技人才的培養(yǎng),以提高自身的科研創(chuàng)新能力。除此之外,玩具企業(yè)應(yīng)多與IT企業(yè)、科研機構(gòu)合作,并建立研發(fā)中心,只有這樣,企業(yè)才能不斷開發(fā)新工藝、新技術(shù),生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品,進而提高玩具產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平與創(chuàng)新能力。

4.3建立玩具質(zhì)量標準,加強出口玩具質(zhì)量管理

要提高我國的玩具質(zhì)量,首先,我國質(zhì)量監(jiān)控部門應(yīng)時刻關(guān)注世界各國的玩具法規(guī),建立與國際接軌的玩具質(zhì)量認證體系。其次,應(yīng)不斷完善我國出口檢驗系統(tǒng),嚴抓企業(yè)質(zhì)量。最后,政府應(yīng)推廣普及出口玩具質(zhì)量許可制度,凡在玩具質(zhì)量許可證清查行動中達不到要求的企業(yè),將被吊銷出口玩具質(zhì)量許可證,產(chǎn)品不得出口。

4.4掌握各國的進口技術(shù)要求,避開技術(shù)壁壘

就政府而言,應(yīng)加強對玩具行業(yè)的宏觀調(diào)控,建立健全相關(guān)法規(guī)和認證標準,引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使我國玩具業(yè)保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢；就行業(yè)協(xié)會而言,應(yīng)制定符合國際標準的玩具行業(yè)標準,規(guī)范玩具行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,提高整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準化水平,從而突破發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；就企業(yè)而言,應(yīng)加大玩具產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計力度,提高產(chǎn)品的科技含量,加強檢驗管理,嚴把質(zhì)量關(guān),這樣才能從原來以量取勝逐步走上以質(zhì)取勝之路。

除了在玩具質(zhì)量上面下工夫外,玩具企業(yè)還可以把眼光投向更多的新興市場,如出口非洲等欠發(fā)達國家,這些國家在玩具上的標準相對歐美等發(fā)達國家來說較低,我國的玩具生產(chǎn)商更容易達到他們的標準,產(chǎn)品更容易出口。此外,企業(yè)也可以把出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,積極拓展國內(nèi)市場,因為目前國內(nèi)的玩具市場建設(shè)仍處在初級階段,發(fā)展?jié)摿艽?而且門檻較低,有利于中小型玩具企業(yè)進入。

4.5創(chuàng)新招工模式,開拓多渠道招聘方式

要解決招工難的問題,首先,人力資源和社會保障部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,可以通過創(chuàng)新招工模式、政策宣傳推動等多項措施為玩具企業(yè)吸納勞動力,特別是吸納農(nóng)民工勞動力。如中山市就通過積極開展“就業(yè)援助”活動,以多種途徑發(fā)布企業(yè)招聘信息,把用工企業(yè)崗位信息送到農(nóng)民家門口,為失業(yè)農(nóng)民和企業(yè)牽線搭橋,中山市開展該活動以來,共發(fā)布招聘信息35條,提供招聘崗位790個,發(fā)放招聘簡章1000份,把農(nóng)村剩余勞動力有效地轉(zhuǎn)移到用工單位,取得了企業(yè)招工和失業(yè)農(nóng)民就業(yè)雙贏的局面。

其次,玩具出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)人力資源市場供求和自身經(jīng)營狀況,適時調(diào)整招工標準,合理確定薪酬待遇。同時應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部管理,避免嚴重的兩極分化現(xiàn)象,通過提高獎金或福利待遇等手段來增強崗位吸引力。

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[作者簡介]邱琦(1988—),女,漢族,廣東潮州人,中山大學(xué)新華學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系,助教,英國謝菲爾德大學(xué)理學(xué)碩士畢業(yè)。研究方向：國際金融與國際貿(mào)易。