天津師范大學(xué)管理學(xué)院 孫露卉 熊夢(mèng)潔

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探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展模式

天津師范大學(xué)管理學(xué)院 孫露卉 熊夢(mèng)潔

摘 要：本文梳理了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的理論脈絡(luò)，深入探究了該類(lèi)型產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)特征，為探討驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，以及集群產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)發(fā)展模式提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，并以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展演變的路徑為前提，詳解了三種不同發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)業(yè)集群模式，同時(shí)為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展提出了建議，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家引導(dǎo)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)以外的重要作用，以期解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期科技成果轉(zhuǎn)化困難的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略 新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展

1　引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是擯棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方式走科技創(chuàng)新路線(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)以后，戰(zhàn)略性新興集群作為一種新興的產(chǎn)業(yè)模式受到世界更多國(guó)家的重視。在各國(guó)資源爭(zhēng)奪和環(huán)境保護(hù)的迫切壓力下，世界多國(guó)均開(kāi)始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大范圍調(diào)整，融合尖端技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)成為新興科技產(chǎn)業(yè)的代表。中國(guó)在國(guó)家層面上強(qiáng)調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重視，表示要善于抓住世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的契機(jī)，扶持開(kāi)展能耗低、技術(shù)新、供需高度對(duì)接的項(xiàng)目，加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定中國(guó)在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中的重要地位。

2　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的理論分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)集合名詞，它既包含了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等概念，也涵蓋了產(chǎn)業(yè)部落、產(chǎn)業(yè)集群等內(nèi)涵。同時(shí)它又不是這些基本概念的簡(jiǎn)單疊加，而是其相互之間的滲透和融合并進(jìn)一步衍生出的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的概念主要分為兩種觀點(diǎn)，一種是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼和保羅·克魯格曼為代表的投入產(chǎn)出式，它強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)既要擁有較高的投資回報(bào)率，又要具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性，能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中穩(wěn)固自我的核心利益；另一種是以國(guó)內(nèi)學(xué)者為代表的引領(lǐng)式，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備蓬勃的生命力和政策扶持傾向，其先進(jìn)的技術(shù)能夠引領(lǐng)行業(yè)的成長(zhǎng)并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)的定義也是一個(gè)相對(duì)模糊的概念，波特認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)是那些由成本節(jié)約、技術(shù)創(chuàng)新和客戶(hù)需求推動(dòng)的，剛剛出現(xiàn)或者以新的形態(tài)重新呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)可以產(chǎn)生與之前不同的產(chǎn)品或者服務(wù)，其價(jià)值高于原有價(jià)值。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的理解主要集中在兩種視角上，一種是技術(shù)視角，另一種是勞動(dòng)分工視角?；诩夹g(shù)視角的學(xué)者認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)的典型特征就是技術(shù)創(chuàng)新和高智力投入，是能夠充分和集中地利用現(xiàn)有科技理論成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化的典型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)生命周期里屬于萌芽階段或者快速成長(zhǎng)階段，成長(zhǎng)的動(dòng)力較強(qiáng)，具備較好的產(chǎn)業(yè)生命延續(xù)力。基于勞動(dòng)分工視角的學(xué)者認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)催生了社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的進(jìn)一步分化，重新調(diào)整了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的主要推動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)集群是指以同一類(lèi)型企業(yè)為主的企業(yè)群在特定的地理空間上高度聚集的現(xiàn)象，應(yīng)產(chǎn)業(yè)群落聚集的需要，相關(guān)的服務(wù)支撐行業(yè)也在此凝聚。產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的原因主要基于經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)模報(bào)酬的理論，克魯克曼認(rèn)為相同的生產(chǎn)投入因不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)聚集的地理分化會(huì)產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)效益，這部分經(jīng)濟(jì)效益是由勞動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化分工引起的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生的，進(jìn)而出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增的效果。波特重點(diǎn)研究了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象為集群產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的效益。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群形成了一種十分便利的經(jīng)濟(jì)圈，大大簡(jiǎn)化了圈內(nèi)企業(yè)的招募專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、分享行業(yè)資訊和滿(mǎn)足基本社會(huì)生活需求的程序。Pim den HerTog主要強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)集群的互補(bǔ)效應(yīng)，相似企業(yè)間的生產(chǎn)資料互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、信息互補(bǔ)等，同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模性，企業(yè)之間可以通過(guò)合作的方式抗拒風(fēng)險(xiǎn)，主導(dǎo)行業(yè)規(guī)則并形成行業(yè)壁壘。

綜合以上觀點(diǎn)的核心要素得出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是以產(chǎn)業(yè)集群為載體的復(fù)合高新技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的成長(zhǎng)期動(dòng)力產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是產(chǎn)業(yè)集群的最高表現(xiàn)形式，象征著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新動(dòng)向，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

3　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制與一般形式的產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展原理相同，都需要有利因素的誘導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)形成的初期需要生成動(dòng)力持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的成形，在產(chǎn)業(yè)形成以后需要發(fā)展動(dòng)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。但與一般產(chǎn)業(yè)集群不同的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群的最高形式，它的基礎(chǔ)即產(chǎn)業(yè)集群的基本形式，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，因此，它的生成動(dòng)力即產(chǎn)業(yè)集群的生成動(dòng)力，我們討論戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制主要集中在它的發(fā)展動(dòng)力上，結(jié)合學(xué)者們的研究，本文將從以下四點(diǎn)探討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制。

3.1利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力很大一部分有賴(lài)于企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，僅僅是空間聚集的企業(yè)對(duì)不相關(guān)的服務(wù)型企業(yè)的惠及程度較大，對(duì)具體的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有利影響還需要企業(yè)改變?cè)瓉?lái)獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的格局，融合企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)資源，共享行業(yè)信息和技術(shù)，互成戰(zhàn)略聯(lián)盟或者共生群體，既可以是橫向的同層次企業(yè)間的水平共生，也可以是供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)之間的垂直共生。整合企業(yè)間的資源，消除企業(yè)的資源障礙，擴(kuò)大企業(yè)間的交流合作，實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)間的內(nèi)部一體化，對(duì)內(nèi)保證了各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)外擴(kuò)大了集群企業(yè)的行業(yè)影響力，主導(dǎo)了該聚集區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興集群產(chǎn)業(yè)的行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。但是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不能一直享有產(chǎn)業(yè)集群的紅利，隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大，空間和環(huán)境限制不能滿(mǎn)足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模的需求，各企業(yè)之間為爭(zhēng)奪相對(duì)有限的資源就會(huì)自動(dòng)瓦解之前資源共享的局面，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)有資源，產(chǎn)業(yè)集群的增長(zhǎng)速率受到制約。因此，利益驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會(huì)由開(kāi)始的“J”指數(shù)型增長(zhǎng)逐步減緩到“S”波動(dòng)調(diào)整型增長(zhǎng)，最終達(dá)到一個(gè)上限。

3.2競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)性壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)迫使一大批中小企業(yè)相互團(tuán)結(jié)起來(lái)共同組建產(chǎn)業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)作獲取互補(bǔ)的物質(zhì)資源、人力資源、技術(shù)資源、信息資源甚至資金等，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，并為集群企業(yè)發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了良好的條件，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在合作的同時(shí)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)更為充分，合作和競(jìng)爭(zhēng)并存并同時(shí)進(jìn)行升級(jí)演化，共同達(dá)到一個(gè)新的平衡。產(chǎn)業(yè)集群的成功需要價(jià)值鏈上的企業(yè)在合作的同時(shí)更加精準(zhǔn)地定位己方所需要的資源并經(jīng)濟(jì)地從企業(yè)外部獲取。對(duì)區(qū)域的發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)集群能夠帶來(lái)區(qū)域范圍效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的資源共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制

新興產(chǎn)業(yè)的典型特征就是技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新機(jī)制驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是技術(shù)根本決定的。技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)集群演路徑的首要環(huán)節(jié)，在技術(shù)有重大革新的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的興起并逐漸發(fā)展成為集群的模式。在技術(shù)創(chuàng)新以外，觀念和體制的創(chuàng)新也是創(chuàng)新的重要方面，觀念創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的必要條件，體制創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)要求。

3.4生態(tài)平衡機(jī)制

生態(tài)平衡機(jī)制是根植于集群產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一種自我協(xié)調(diào)的機(jī)體，與自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，產(chǎn)業(yè)集群是一種人工生態(tài)系統(tǒng)的存在，原材料、資金、信息等作為最初循環(huán)的物質(zhì)，勞動(dòng)力和勞動(dòng)者的智力投入等同于能量轉(zhuǎn)化的驅(qū)動(dòng)力，在由投入到產(chǎn)出進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化的過(guò)程中會(huì)受到諸如資源限制、資金限制、信息傳播障礙等各種因素的約束，因此，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定規(guī)模后會(huì)達(dá)到類(lèi)同大自然一樣的生態(tài)系統(tǒng)平衡。在達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的平衡狀態(tài)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)集群會(huì)改變直線(xiàn)增長(zhǎng)的軌跡開(kāi)始反饋式緩慢增長(zhǎng)，進(jìn)而達(dá)到持平狀態(tài)，如果在持平狀態(tài)下沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)和組織，會(huì)以緩慢下降的趨勢(shì)走向下一個(gè)平衡狀態(tài)。

4　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展模式

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是具備戰(zhàn)略性和新興特征的多個(gè)由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中具備資源關(guān)系的產(chǎn)業(yè)融合而成的特殊商業(yè)模式。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)在集群中的功能性和重要性并不一致，這與產(chǎn)業(yè)初始建立的目標(biāo)規(guī)劃、國(guó)家的宏觀政策以及產(chǎn)業(yè)在物流網(wǎng)中的環(huán)節(jié)有關(guān)。有些產(chǎn)業(yè)處于主導(dǎo)地位，它的存在和發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)起支撐作用，而另外一些產(chǎn)業(yè)僅僅在整個(gè)集群中處于次要的輔助作用，并不占據(jù)核心地位，但卻是依然是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)群所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需求以及集群產(chǎn)業(yè)的具體類(lèi)型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式可以分為星狀、單核和多核的發(fā)展模式。

4.1星狀模式

該模式是適用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成初期的發(fā)展模式，在該模式下不存在帶領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有明確的重要程度差異，相互之間的溝通僅僅建立在物流網(wǎng)和價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作上，產(chǎn)業(yè)集群的存在仍局限于地理意義上的聚集，資源以私有的形式分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，資源集中共享程度極低。在這種發(fā)展局面下，各個(gè)企業(yè)之間的戰(zhàn)略意識(shí)共同度低，彼此之間難以達(dá)成一致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化，且沒(méi)有明確化分的清晰產(chǎn)業(yè)鏈條，相似產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系明顯，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部難以達(dá)成合作發(fā)展的穩(wěn)定格局。但是，星狀發(fā)展模式的產(chǎn)生也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范格局形成的必經(jīng)階段，相似產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)會(huì)淘汰實(shí)力較弱的企業(yè)，在自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中逐漸奠定強(qiáng)勢(shì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的主導(dǎo)地位。

4.2單核模式

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中在生產(chǎn)、組織、運(yùn)營(yíng)等方面處于主導(dǎo)地位的只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)都是一些圍繞該產(chǎn)業(yè)展開(kāi)的外圍活動(dòng)。要想形成這樣的單一核心產(chǎn)業(yè)模式，首先需要根據(jù)該產(chǎn)業(yè)集群建立的最初目標(biāo)篩選出規(guī)模相對(duì)較大、具備核心技術(shù)和組織管理能力的產(chǎn)業(yè)來(lái)?yè)?dān)任引領(lǐng)其他輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。除此之外，還要根據(jù)其他產(chǎn)業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)性和自身的發(fā)展能力明確其他副產(chǎn)業(yè)依次的重要程度，充分利用政策對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，并依次帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。單一核心產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中具有資源的優(yōu)先使用權(quán)，在政策傾向和其他產(chǎn)業(yè)的輔助下能夠得到率先發(fā)展并逐漸奠定其不可或缺的重要位置。在單核發(fā)展模式下，由于只有單一核心，在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作較容易達(dá)到高度的協(xié)調(diào)性，并且圍繞單一核心的產(chǎn)業(yè)凝聚力較為集中，有助于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。但是，單核發(fā)展模式也存在著一定的弊端，其他產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)核心產(chǎn)業(yè)，一旦核心產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)決策偏差和不良運(yùn)行，其他產(chǎn)業(yè)均會(huì)受到不同程度的損害，同時(shí)資源分散程度低導(dǎo)致單核模式下的產(chǎn)業(yè)集群抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較差。

4.3多核模式

與單核發(fā)展模式不同的是，多核發(fā)展模式具有多個(gè)在產(chǎn)業(yè)集群地位平等的產(chǎn)業(yè)，集群中的其他產(chǎn)業(yè)對(duì)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持作用不再是服務(wù)和依賴(lài)，而是協(xié)作和跟隨。這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均具有規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理能力強(qiáng)等特點(diǎn)，并且在發(fā)展能力水平、發(fā)展速度和政策支持上均具有同等的優(yōu)勢(shì)，分別處于各自產(chǎn)業(yè)鏈中的重要位置，相互之間不會(huì)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)和蠶食。它們均是集群資源的集散中心，對(duì)各自產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有著舉足輕重的作用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間具有同等的競(jìng)爭(zhēng)能力但卻因彼此利益存在較少的交叉重疊更傾向于以合作的方式存在，一旦集群中的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了問(wèn)題，其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生較強(qiáng)的替代作用，迅速填補(bǔ)該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)鏈中的功能，并維持產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)集群的健康有序發(fā)展。因此多核產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展模式具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，規(guī)避了單核發(fā)展模式的弊端。但是，多核模式較難控制各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同作用，難以穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速率并始終保證同等的產(chǎn)業(yè)地位，不利于產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

5　促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議

中國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有舉足輕重的作用。著力于政府的作用和新興產(chǎn)業(yè)集群高科技利用率的特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出以下兩點(diǎn)建議。

5.1充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的共同作用

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適用于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，單純依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和政府的引導(dǎo)都不可能達(dá)到良好的效果。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有賴(lài)于內(nèi)部企業(yè)之間的共同利益目標(biāo)，因此，其首先依據(jù)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)會(huì)受市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的影響。但是，市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法持續(xù)保證良性循環(huán)，且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的地域性特征以及產(chǎn)業(yè)類(lèi)型會(huì)使其受到地方政策和國(guó)家政策的特殊影響，因此，其又不可避免地受到國(guó)家的政策干預(yù)，如何分配并合理接受政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。目前中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和管理與國(guó)家的政策推動(dòng)力不匹配。以激光企業(yè)為例，一方面，自身的資產(chǎn)和科技成分積累不足；另一方面，又難以主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)深度合作，造成該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段基本上處于融資困難、發(fā)展緩慢的病態(tài)成長(zhǎng)時(shí)期。市場(chǎng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要充分發(fā)揮其利益驅(qū)動(dòng)的資源共享價(jià)值作用，政府在對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行充分考察后針對(duì)性地進(jìn)行適度的引導(dǎo)，協(xié)助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.2加快科技成果轉(zhuǎn)化

國(guó)家有專(zhuān)項(xiàng)課題輔助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用高等院校和研究機(jī)構(gòu)的智力資本提供應(yīng)用基礎(chǔ)的研究成果，但是，由于產(chǎn)業(yè)的特征導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化周期相對(duì)其他行業(yè)較長(zhǎng)，從而弱化了科研成果在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的重要作用，企業(yè)也因此容易忽視現(xiàn)有的理論成果對(duì)應(yīng)用實(shí)踐的作用?？萍汲晒目焖俎D(zhuǎn)化一方面有賴(lài)于研究方提供詳實(shí)可操作的轉(zhuǎn)化步驟和程序，另一方面還需要企業(yè)與研究方無(wú)間隙地持續(xù)溝通，將研究成果盡快投入到實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域，使研究成果轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通。政府在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著重要角色，政府的介入可以有效避免因研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)造成的雙方盲目尋找供需方，以及研究?jī)r(jià)值無(wú)法體現(xiàn)的情況。產(chǎn)、學(xué)、研的一體化既可以使科研機(jī)構(gòu)和高等院校的研究成果得到價(jià)值體現(xiàn)，又可以使企業(yè)幫助學(xué)校去培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)需要的特殊人才，實(shí)現(xiàn)利益共享的雙贏局面。

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中圖分類(lèi)號(hào)：F202

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)01(a)-171-04