華北油田公司　楊臻

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企業(yè)安全管理長效機(jī)制的創(chuàng)建與實施

華北油田公司楊臻

摘 要：為最大限度地消除事故隱患，防患于未然，華港集團(tuán)通過建立和實施安全管理長效機(jī)制，有效地保障了生產(chǎn)高效、穩(wěn)定、平穩(wěn)地運行，降低了安全成本，提高了客戶滿意度，進(jìn)一步提升了企業(yè)形象和知名度，為實現(xiàn)“管理規(guī)范、供氣安全、服務(wù)一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：規(guī)范管理 安全防護(hù) 滿意度

1　引言

隨著城市燃?xì)馐袌龅闹鸩介_放，城市氣化率逐年上升，越來越多的用戶使用燃?xì)?。然而，燃?xì)庥脩舻陌踩脷庖庾R還不是很高，還不能與城市燃?xì)獾陌l(fā)展相適應(yīng)，居民用戶的燃?xì)獍踩R亟待提高。由于一些用戶的操作不當(dāng)和疏忽，導(dǎo)致燃?xì)獍踩鹿暑l頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展造成了一定影響。同時，城市道路改造、排水設(shè)施更新、城市綠化挖坑等活動的實施都嚴(yán)重威脅到了燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施設(shè)備的安全，特別是有些施工單位安全意識薄弱，對地下管網(wǎng)安全知識缺乏，野蠻施工、非法作業(yè)、私自挪動燃?xì)鈽?biāo)示，給燃?xì)夤芫W(wǎng)巡護(hù)和保護(hù)工作帶來了很多困難。為此，華港集團(tuán)建立和實施了城市燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

2　主要做法

2.1嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，建立第一條安全保護(hù)屏障

施工質(zhì)量是管線設(shè)施設(shè)備安全的第一道防線，在地下管線的鋪設(shè)過程中，華港集團(tuán)要求必須用合格產(chǎn)品，用有資質(zhì)的施工單位，用有證書的施工人員。此外，要有嚴(yán)格的監(jiān)理，對每一道工序，每一個焊口都要嚴(yán)格把關(guān)，驗收人員對每一個細(xì)微環(huán)節(jié)都要仔細(xì)檢查。為防止后期施工作業(yè)損壞燃?xì)夤芫€，在管線埋地施工時，我們在距離管線上方十至二十厘米處鋪埋寫有“下有燃?xì)夤芫€”的黃色警示帶。

2.2嚴(yán)把管理制度關(guān)，建立完善的HSE管理體系

從規(guī)章制度抓起，細(xì)化了各崗位的HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計劃書、HSE檢查表和崗位員工操作卡，精細(xì)規(guī)范員工操作行為，使所有服務(wù)工作都納入體系運行，安全管理做到制度化、規(guī)范化。還要加強(qiáng)崗位責(zé)任制。為確保中壓管網(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)施的安全運營，燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施實行了專人承包、專人負(fù)責(zé)。巡線人員、安檢人員對自己巡查區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全運行及用戶用氣安全負(fù)全責(zé)，并按要求對各巡查區(qū)內(nèi)的調(diào)壓箱、閥井、閥門實行日巡查簽字制度；對調(diào)壓箱、閥井每日清掃一次；對中壓管網(wǎng)的閥井、閥門進(jìn)行清掃、除銹、防腐等維護(hù)保養(yǎng)；對巡查出的問題要及時上報，及時處理，登記造冊。

2.3規(guī)范入戶安檢，消除一切戶內(nèi)安全隱患

隨著新開發(fā)小區(qū)天然氣的不斷開通，安檢工作量和難度也隨之加大。為保證燃?xì)庥脩舭踩脷?，華港集團(tuán)不斷加大入戶巡查力度，將所轄18萬燃?xì)庥脩舭瓷鐓^(qū)劃分成若干個管理單元，實行責(zé)任捆綁式分片入戶安檢，每年至少對用戶室內(nèi)設(shè)施進(jìn)行1次檢查和維護(hù)，安檢到訪率保持100%。為保障年度安檢任務(wù)順利完成，將十月底前完成普檢任務(wù)96%作為硬性指標(biāo)；采取節(jié)日期間張貼留言單、177電話通知、與物業(yè)結(jié)合聯(lián)系親屬、暫停購氣等各種辦法，保證那些長時間家中無人住戶的安檢。對入戶安檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求安檢員要登記在冊、消項排除，對拒絕或拖延整改的用戶采取業(yè)務(wù)平臺鎖氣，直接將該住戶的購氣功能關(guān)閉，有效跟蹤問題整改過程，直至隱患消除，形成了完整的閉環(huán)式安全檢查管理模式。全年普檢率達(dá)到100%。

2.4加大宣傳力度，加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳

通過“安全進(jìn)社區(qū)”、進(jìn)家庭等活動，結(jié)合典型燃?xì)馐鹿拾咐嗅槍π缘匦麄靼踩脷庵R，將國家的有關(guān)政策、法律傳達(dá)到每個燃?xì)庥脩艏抑?，對那些獨居老人定點跟蹤服務(wù)宣傳，與社區(qū)管理部門聯(lián)系、與老人兒女溝通，多方做宣傳工作，做到重點突出，區(qū)別對待，讓燃?xì)獍踩ＷR家喻戶曉、警鐘長鳴、防患于未然，有效促進(jìn)了燃?xì)馄髽I(yè)的健康安全發(fā)展。

2.5加大監(jiān)管力度，完善燃?xì)夤芫W(wǎng)運行監(jiān)護(hù)機(jī)制

針對城市建設(shè)步伐快、施工多、監(jiān)護(hù)難度大的特點，加強(qiáng)對第三方工程的施工監(jiān)護(hù)。采取“分片包干、直線責(zé)任、屬地管理”原則，對管轄區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)實施24小時全程監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)施工及時撥打177服務(wù)電話，給施工單位下發(fā)“燃?xì)庠O(shè)施施工防護(hù)告知單”，并有專人在施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及時勸阻，對野蠻施工不聽勸阻的行為，立即撥打177服務(wù)電話通知HSE領(lǐng)導(dǎo)小組成員處理，對重點地段重點巡視，做到措施得力，防護(hù)在前。堅決杜絕威脅地下燃?xì)庠O(shè)施的違章挖沙取土、植樹、埋壓、圈占，及時制止違章違規(guī)占壓管道，確保燃?xì)夤芫€安全。

2.6完善應(yīng)急搶險機(jī)制，提高處置突發(fā)事故的能力

華港集團(tuán)有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基層有應(yīng)急搶險隊伍，所里有應(yīng)急搶險人員。各級都有相應(yīng)的HSE組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都有各自明確的、操作性強(qiáng)的安全崗位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織、參加應(yīng)急演練，通過“有感領(lǐng)導(dǎo)”讓基層員工感知到領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，通過“直線責(zé)任”讓每一個人都能負(fù)起自己肩負(fù)的責(zé)任，做到了“全員參與，黨政同責(zé)”。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，不斷豐富和完善搶險預(yù)案，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

2.7加強(qiáng)安全教育，提升員工的安全意識和能力

新員工上崗必須要進(jìn)行“三級”安全教育；員工轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗也要做好安全教育；特殊工種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證書方可上崗。開展定期或不定期、季節(jié)性及節(jié)假日前后、專項和綜合性的安全檢查。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和檢查，使廣大員工時刻繃緊安全這根弦，思想上重視安全，工作上注重安全操作。通過教育和學(xué)習(xí)，讓大家明確中石油集團(tuán)公司和華北油公司以及華港集團(tuán)公司的安全理念和規(guī)章制度，不僅從形式上會背、會說，還要會做、會處置。

2.8加強(qiáng)信息化建設(shè)，對燃?xì)獍踩M(jìn)行實時監(jiān)控

華港集團(tuán)根據(jù)安全需要建立了統(tǒng)一的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，利用任丘市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行監(jiān)護(hù)。如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施出現(xiàn)問題，任丘市數(shù)字城管部門會將情況和相關(guān)圖片上傳（如街道上的燃?xì)饩w損壞、移位，燃?xì)馐┕ず笪椿靥畹龋杉瘓F(tuán)“177”呼叫中心立即通知相關(guān)部門解決，案件處理后在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行結(jié)果反饋。通過信息化管理平臺，整合現(xiàn)有的信息資源、綜合知識管理、協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營管理流程，從而實現(xiàn)有效規(guī)避安全風(fēng)險，提高工作效率，提升服務(wù)素質(zhì)，最終提高社會滿意度。

3　實施效果

3.1社會效益

隨著新小區(qū)天然氣的不斷開通，人們對天然氣的認(rèn)知程度也在呈逐年遞增狀態(tài)，居民的滿意度多年來始終在99%以上，越來越多的居民開始選擇天然氣取代液化氣，企業(yè)形象和知名度進(jìn)一步提升。

3.2經(jīng)濟(jì)效益

在實施燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制后，與去年相比，銷售氣量提高了11%，收取氣款提高了26%。

4　結(jié)語

華港集團(tuán)通過建立與實施城市燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制，有效地保障了生產(chǎn)的高效、穩(wěn)定、平穩(wěn)運行，大大降低了燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率，進(jìn)一步提高了客戶服務(wù)滿意度，為公司贏得了良好的信譽。同時，這也促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，推動了華港集團(tuán)又快又好的發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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中圖分類號：F406.8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-015-02