路東升
黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣文物管理所
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我國(guó)文物管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策探析
路東升
黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣文物管理所
摘 要:本文主要探討了我國(guó)文物管理的現(xiàn)狀,分析了我國(guó)文物管理中存在的問(wèn)題,并提出了加強(qiáng)文物管理的有效對(duì)策,只有正確的看待文物管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,采取合理的措施才能夠進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:文物管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;分析
1.1文物管理法規(guī)得到了進(jìn)一步的完善
我國(guó)是一個(gè)文明古國(guó),五千年的文化積累,出現(xiàn)了大量的珍貴文物,這些文物是我國(guó)不同時(shí)期的歷史見(jiàn)證,需要我們對(duì)其負(fù)責(zé),隨著我國(guó)文物保護(hù)意識(shí)的不斷提升,《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》﹑《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的頒布,加上地方人大和地方政府結(jié)合本地實(shí)際制定了專項(xiàng)的文物保護(hù)法規(guī),在多個(gè)層面上有效的推動(dòng)了我國(guó)文物保護(hù)的法制化進(jìn)程,現(xiàn)如今我們主要是以《文物保護(hù)法》為基礎(chǔ),以相關(guān)的行政法規(guī)為骨干,為實(shí)現(xiàn)黨中央﹑國(guó)務(wù)院提出的依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大目標(biāo),為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行依法行政﹑依法管理,做好我國(guó)文物管理工作奠定了很好的法制基礎(chǔ)。
1.2文物保護(hù)的科技含量逐漸升高
現(xiàn)如今已知的文物保護(hù)科研成果已超百項(xiàng),甚至一些科研成果還獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng),這些科研成果覆蓋的范圍非常廣泛,有些科研項(xiàng)目已經(jīng)接近了世界先進(jìn)水平,早在2007年的時(shí)候,我國(guó)開(kāi)通了“中國(guó)文物網(wǎng)站”和“全國(guó)文物信息管理系統(tǒng)”,各個(gè)地區(qū)還相繼開(kāi)展了有計(jì)劃有組織的資料信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作,這也在一定程度上顯現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在文物保護(hù)工作中的強(qiáng)大生命力。
2.1經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
所有的文物保護(hù)工作都是遵循保護(hù)為主﹑搶救第一﹑合理運(yùn)用﹑增強(qiáng)管理的原則,而經(jīng)費(fèi)問(wèn)題就是困擾所有文物保護(hù)工作和文物管理工作中的第一大難題,尤其像一些縣級(jí)的文物管理部門(mén),一般的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在每年5萬(wàn)元以內(nèi),一些經(jīng)濟(jì)水平欠佳的地區(qū),其經(jīng)費(fèi)更是少之又少,這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)對(duì)于文物保護(hù)和文物管理工作來(lái)說(shuō)根本就滿足不了日常的工作需求,更別說(shuō)搶救文物了,經(jīng)費(fèi)短缺使得我國(guó)的文物管理部門(mén)很難開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),展覽沒(méi)有辦法進(jìn)行更新,只要更新就需要經(jīng)費(fèi),這也是為什么一些縣級(jí)文物管理部門(mén)始終保護(hù)不好文物的主要原因。
2.2文物存在較大的安全隱患
文物是珍貴的“歷史見(jiàn)證者”,是需要高度精細(xì)化保護(hù)的,但是從我國(guó)的文物保護(hù)情況來(lái)看,很多的地區(qū)并沒(méi)有真正的做到精細(xì)化保護(hù),尤其是一些省市的多數(shù)博物館對(duì)文物缺乏現(xiàn)代化的安全防范,很多時(shí)候都是采取傳統(tǒng)的人為保護(hù),這樣不僅讓珍貴的歷史文物處于長(zhǎng)期的安全隱患中,而且這樣的一種保護(hù)方法也讓一些不法分子有了可乘之機(jī)。一些博物館因管理松懈造成文物被盜的事件時(shí)有發(fā)生。
2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較落后
這一點(diǎn)在我國(guó)的多個(gè)文物保護(hù)單位都有體現(xiàn),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先缺乏文物保護(hù)設(shè)施,很多的文物保護(hù)單位﹑博物館連最基本的生活服務(wù)設(shè)施都沒(méi)有,試問(wèn)這樣的地方,前來(lái)觀看欣賞文物的游客會(huì)多么。其次是設(shè)施陳舊,很多的文物保護(hù)單位和博物館因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,文物所處的建筑長(zhǎng)久失修,使得很多的文物資源價(jià)值沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。第三就是我們所指的文物并不都是器件,還有很多名人故居陳展的內(nèi)容丞待更新和完善,近幾年隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,使得一些文物也遭受到了不同程度的損壞,在舊城改造中,如果我們?cè)跉v史文化遺產(chǎn)密集區(qū)域盲目進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和改造,必然會(huì)損害歷史街區(qū)﹑文物古跡﹑風(fēng)景名勝的環(huán)境風(fēng)貌,造成無(wú)可挽回的破壞和損失。
3.1推進(jìn)文物事業(yè)的改革,加大文物保護(hù)支持力度
我國(guó)的政府部門(mén)首先要加大對(duì)文物保護(hù)的投入力度,確保文物管理工作能夠正常開(kāi)展,在公共財(cái)政的大框架下,政府部門(mén)要加大文物保護(hù)的力度,通過(guò)中央地區(qū)以及地方政府足夠的資金支持來(lái)確保文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行,另外還要規(guī)定只要是文物保護(hù)管理專用的資金絕對(duì)不可用于他用。
3.2加強(qiáng)文物保護(hù)和維修工作
隨著文化遺物﹑遺址等逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,人們逐漸喜歡到一些文物保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游,這也就造成了文物保護(hù)區(qū)與游客之間產(chǎn)生了矛盾。而且也會(huì)對(duì)文物管理的力度造成一定的影響,所以說(shuō)做好文物保護(hù)工作是各地區(qū)工作的重中之重,這就要求各個(gè)地區(qū)的文物主管部門(mén)要專門(mén)建立文物保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)管理工作,因?yàn)橹挥薪⒌膶iT(mén)的文物保護(hù)機(jī)構(gòu),才能夠享受國(guó)家提供的專項(xiàng)基金,通過(guò)文物保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)文物的搶修和保護(hù)工作。
首先,我們要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)將博物館以及文物保護(hù)單位的一些重要?dú)v史文物上交到國(guó)家文物保護(hù)單位或者是國(guó)家博物館當(dāng)中,統(tǒng)歸國(guó)家文物部門(mén)管理。其次,我們還要進(jìn)一步的加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)維修力度,將各個(gè)省市級(jí)的文物保護(hù)單位經(jīng)費(fèi)提升一下,適當(dāng)增加一些全新的可對(duì)外開(kāi)放的文物點(diǎn)供游客參觀。最后還要積極的做好少數(shù)民族文物與民俗文物的保護(hù)管理工作。
我國(guó)文物管理保護(hù)工作在全新的時(shí)期,有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),面對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題,我們的文物管理工作更顯得尤為艱辛,在這樣的大前提下,我們更要做好文物的保護(hù)管理工作,所有的文物都是歷史的鑒證,我們要本著對(duì)文物負(fù)責(zé)的態(tài)度,結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況。準(zhǔn)確分析問(wèn)題的來(lái)源,逐漸提高文物管理工作的水平,從而確保文物管理的可持續(xù)發(fā)展。
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