陳宗江

摘 要：檔案管理是下崗職工再就業(yè)管理當中的重要部分，也是社會檔案管理的重要組成部分。下崗職工檔案記錄了下崗職工的就業(yè)情況，通過這些檔案可以了解下崗職工在職業(yè)發(fā)展上的不足，在此基礎上采取針對性的就業(yè)幫扶措施，幫助下崗職工實現再就業(yè)，穩(wěn)定社會秩序。文章根據現有的研究資料，就檔案管理服務對下崗職工再就業(yè)作用發(fā)揮提出了一些意見，希望能夠對檔案館管理部門提供一些幫助和啟示。

關鍵詞：檔案管理服務；下崗職工；作用

檔案是個人職業(yè)生涯總體情況的總結與記錄。檔案管理有著重要的社會價值。其中下崗職工的檔案管理成為了重要的一個工作環(huán)節(jié)。從上世紀八十年代起，我國開始出現下崗職工到現在，下崗職工雖然有所減少，但是面臨的問題依然非常嚴峻。在下崗職工的管理當中，檔案成為管理的重要依據，面對下崗職工檔案管理的現狀，各級政府與部門必須加強對下崗職工檔案的管理，發(fā)揮其對下崗職工再就業(yè)所產生的作用。

一、新時期下崗職工檔案管理的現狀

下崗職工檔案管理重視程度有所提高，下崗職工的檔案管理問題越來越多地受到了各級部門的重視。一些單位對下崗職工的檔案管理，指定專門的機構與管理人員，明確職責，從為下崗職工的生活利益著想的角度出發(fā)，建立了比較完善的下崗職工檔案。同時，為了增強管理的實效性，還擴大了下崗職工檔案內容范圍，除了個人的基本資料之外，還包括個人建立、與原單位簽訂的合同材料、參加政府舉辦的下崗職工再就業(yè)活動材料等。一些單位還積極開展的檔案管理服務活動，利用掌握的下崗職工檔案材料，采取推薦、舉辦招聘會等形式，促進下崗職工的再就業(yè)。

但是，受到體制、觀念等多方面因素的影響，現在的檔案管理服務工作當中還存在不少的弊端，比如說相關部門對下崗職工的檔案管理工作的不重視，沒有應有的管理人力資金的投入，將其作為企業(yè)的負擔。同時，一些企業(yè)沒有按照規(guī)定建立完善的職工檔案制度，檔案材料不健全，影響到下崗職工檔案管理水平的提高。例如破產兼并的企業(yè)管理調動頻繁，調動下崗員工檔案流失、檔案殘缺的情況時有發(fā)生，甚至有一些企業(yè)讓下崗職工自存檔案的現象。在這種情況下，企業(yè)就無法為下崗職工管理機構提供完善的檔案材料，也就無法針對下崗職工的現狀，采取針對性的促進其就業(yè)的措施。

二、檔案管理服務對下崗職工再就業(yè)作用發(fā)揮

針對新時期下崗職工檔案管理的現狀，為了發(fā)揮檔案管理服務對下崗職工再就業(yè)的作用，提出如下建議：

1.強化宣傳、加強領導

當前，各級政府及企事業(yè)單位應該充分認識到檔案管理對于下崗職工再就業(yè)的重要作用和意義，在工作當中加強檔案管理宣傳，讓用人單位能夠認識到檔案管理的作用，從思想上重視起檔案管理工作，為檔案管理配備專門的檔案管理人員，由企業(yè)領導專門負責，強化檔案管理的領導，保證檔案管理工作的順利進行。從各級政府及勞動部門的角度來講，應把檔案工作當做透視社會現象、掌握社會就業(yè)信息的主要渠道，展開具體深入的領導宣傳活動。例如，在相關就業(yè)市場開設宣傳專欄，張貼宣傳標語，并積極利用各界媒體的力量，讓社會認識與接收檔案工作管理與服務，提高人們對檔案工作的認識，從而促進下崗職工檔案管理作用的發(fā)揮。而勞動者在工作當中，要主動配合用人單位，完善自己的檔案管理資源，下崗以后要積極的向勞動部門提供檔案，并按照勞動主管部門的要求對檔案材料進行完善，在提高下崗職工檔案管理水平的基礎上，為檔案管理服務的發(fā)揮創(chuàng)造條件。

2.推動下崗職工檔案管理的社會化

下崗職工再就業(yè)不只是勞動部門的職責，而是全社會面臨的一項重要社會問題，這就要求在下崗職工檔案管理工作當中，不要局限在勞動就業(yè)部門，而是要實現下崗職工檔案管理的社會化。同時，伴隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，企業(yè)管理職能呈現社會化的特征，在職工檔案管理當中，開始有社會機構的參與，這說明檔案的社會功能不斷的凸顯。這就要求在下崗職工檔案管理當中，要推動其實現社會化。勞動就業(yè)部分應該針對當前下崗職工檔案管理社會化的現狀，積極采取針對性的措施，提高社會化管理水平，使檔案能夠更好的發(fā)揮其服務作用。比如對無力交納管理費用的下崗職工可以采取減交或者免交。對于一些滯留原單位的“死檔案”，應積極派相關人員收繳。另外，政府部門應當適當投入資金解決一些“死檔案”所存在的問題，避免檔案的流失，同時解除檔案對下崗職工的束縛，讓檔案服務于社會，從而對促進再就業(yè)產生積極的推動。

3.強化用人單位與勞動就業(yè)部分的檔案管理配合

工會是“職工娘家”，解決下崗職工再就業(yè)的問題，與各級工會的配合顯得非常重要。檔案管理部門應當與工會與就業(yè)機構合作交流，挖掘檔案深層次的就業(yè)信息，為下崗職工服務，并努力進行對檔案的加工。協同工會部門為下崗職工協調工作接收單位，積極配合就業(yè)部門宣傳以及對檔案與人才的發(fā)掘，及時向其提供下崗職工的檔案及相關資料。完善整個再就業(yè)的系統。同時，在再就業(yè)檔案管理當中，用人單位與勞動就業(yè)部門要保持積極的溝通與交流，原單位必須根據勞動就業(yè)部門的要求，完善自身的檔案管理制度，并對下崗職工會的檔案進行完善，及時提交給勞動就業(yè)部門，同時根據要求提供其他與下崗職工檔案有關的檔案材料，以完善的下崗職工檔案。下崗職工的再就業(yè)接納單位，也要按照檔案管理的要求，做好再就業(yè)職工的檔案接收及管理工作，以更好的對再就業(yè)的職工進行管理。

總之，下崗職工檔案管理對于新時期的下崗職工再就業(yè)工作具有重要意義，勞動就業(yè)部門及用人單位要重視職工檔案的完善，認真做好下崗職工檔案管理。在管理的過程中，要從幫助下崗職工再就業(yè)的角度出發(fā)，對其進行積極科學的管理，通過分析職工檔案，查找下崗職工勞動就業(yè)上的不足，開展針對性的再就業(yè)培訓，提高下崗職工的勞動就業(yè)能力，使檔案管理在下崗職工再就業(yè)當中發(fā)揮更大的作用。

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