天津社會科學(xué)院馬克思主義研究所 吳佩芬

天津職業(yè)大學(xué)社科部 田春艷

新媒體時代農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展探析①

天津社會科學(xué)院馬克思主義研究所 吳佩芬

天津職業(yè)大學(xué)社科部 田春艷

當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入信息傳播的新媒體時代。新媒體改變了傳統(tǒng)媒體單向的信息傳播方式，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理具有交互性、即時性、數(shù)字化的特點(diǎn)，并為當(dāng)前我國推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供了新的思路，推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

新媒體時代 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 治理 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的普及，中國已經(jīng)進(jìn)入信息傳播的新媒體時代。新媒體不僅引領(lǐng)了社會信息傳播領(lǐng)域的時代潮流，也為我國的現(xiàn)代化治理帶來重大機(jī)遇。探討新媒體時代農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題，是提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)需求，同時，這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

1　新媒體及其在中國的發(fā)展

“新媒體”則是一種新型的信息傳播媒介，與報(bào)紙、書籍等傳統(tǒng)媒體存在著諸多不同。從信息傳播載體的角度來看，新媒體主要是通過網(wǎng)絡(luò)傳播的媒體；就信息傳播的方式而言，新媒體是多向性、互動性傳播的媒體；就信息傳播的主體而言，新媒體是“所有人對所有人的傳播”的媒體，即，新媒體中的信息傳播者與信息接受者的地位是平等的、可以相互轉(zhuǎn)換的。因此，從一定程度上說，新媒體就是所有的信息交流者可以同時進(jìn)行個性化交流的媒體。當(dāng)前，新媒體可以理解為相對于報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言的媒體形態(tài)，不僅指建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的新型的信息傳播媒介，還將各種網(wǎng)絡(luò)平臺、各種信息傳播系統(tǒng)等涵蓋其中，是突破了傳統(tǒng)媒體的時空局限，能夠適時地、交互地向使用者提供各種信息的媒體，包括互聯(lián)網(wǎng)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字互動電視媒體、車載移動電視、樓宇電視等具體形態(tài)。

當(dāng)前，中國新媒體發(fā)展可謂是異軍突起。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第37次統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截止到2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%?？梢?，當(dāng)前我國已經(jīng)有一半的人口接入和使用了互聯(lián)網(wǎng)。并且，《報(bào)告》還顯示，隨著通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國網(wǎng)民的上網(wǎng)設(shè)備正在向手機(jī)端集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，有90.1%的網(wǎng)民通過手機(jī)上網(wǎng)。這標(biāo)志著中國新媒體已經(jīng)進(jìn)入了移動化時代。另外，數(shù)字互動電視、樓宇電視、車載移動電視等新媒體在中國的發(fā)展也是方興未艾。新媒體在中國的發(fā)展不僅影響著國人的思想和言行，也深刻影響著黨和國家治國理政的理念與行動。2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立；2014年8月，《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式出臺；2015年3月，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃載入《政府工作報(bào)告》。種種現(xiàn)象表明，中國已經(jīng)進(jìn)入新媒體時代。

2　新媒體發(fā)展為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理帶來契機(jī)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是國家治理的重要組成部分，是政府、社會、企業(yè)以及個人等多元主體通過多種方式協(xié)調(diào)不同主體利益關(guān)系、促使不同主體保持協(xié)同行動，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過程。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理尊崇人與自然和諧發(fā)展的理念，強(qiáng)調(diào)通過多元主體協(xié)同行動、多種治理方式的綜合，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。隨著互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，新媒體突破了傳統(tǒng)媒體的各種局限，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理帶來良好契機(jī)和全景式服務(wù)。

2.1 交互性治理

在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，由于受到技術(shù)發(fā)展條件的限制，傳統(tǒng)媒體呈現(xiàn)出的是一種金字塔式的信息傳播方式，在這種傳播方式之下，信息往往呈現(xiàn)出單向線性的傳播，這可以稱為一點(diǎn)對多點(diǎn)的或者是點(diǎn)對面的傳播。新媒體的出現(xiàn)，顛覆了傳統(tǒng)媒體這種單向線性的傳播機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)對多點(diǎn)、立體化的發(fā)散性傳播，即信息不再單純依賴于社會精英或國家宣傳機(jī)構(gòu)的單方發(fā)出，而是任何擁有新媒體設(shè)備的大量普通受眾在任何地方都可以自主地成為信息的發(fā)布者和接受者，這就使一對一、一對多、多對多的傳播成為現(xiàn)實(shí)。在新媒體時代，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方式能夠打破單向的信息傳播方式，開創(chuàng)出一種交互性的治理方式。

2.2 即時性治理

一般地，傳統(tǒng)媒體要受信息采集、編輯和交通手段、發(fā)行環(huán)節(jié)的限制，其出版或播出都有固定的周期，不能實(shí)現(xiàn)即時傳播。新媒體運(yùn)用通訊衛(wèi)星、微波、光纖電纜和先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，打破了傳統(tǒng)媒體所受到的時空限制，只要具備基本的接受設(shè)備，在地球的任何角落都可以隨時傳遞信息，實(shí)現(xiàn)了信息的“零時間”即時傳播和實(shí)時更新。新媒體這種即時性的傳播優(yōu)勢在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理過程中，尤其是在一些重大的環(huán)境突發(fā)事件面前，表現(xiàn)得非常突出。新媒體可以第一時間播出與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的文字和圖片，同時可以發(fā)布相關(guān)的視頻和音頻。通過新媒體即時傳播農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)信息，將帶來治理主體最及時的實(shí)踐行動，由此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的即時性治理。

2.3 數(shù)字化治理

數(shù)字化是新媒體發(fā)展必備的技術(shù)條件，也是新媒體的重要特征。無論是手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體還是數(shù)字互動電視媒體，都是依附于數(shù)字化而存在的，甚至從一定程度上來說，新媒體說到底就是數(shù)字化媒體，如果沒有數(shù)字技術(shù)的支撐，也不會有新媒體的發(fā)生和發(fā)展。數(shù)字化技術(shù)的出現(xiàn)，將引起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方式的革命性變革。無論各個治理主體處于何時、何地，都能夠隨時隨地通過新媒體了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，關(guān)注農(nóng)村發(fā)生的重大環(huán)境事件。即，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理可以通過數(shù)字化方式實(shí)現(xiàn)“6a”模式：anyone (任何人)可以在anytime(任何時間)以及anywhere(任何地方)通過any media(任何媒體)，傳播any message(任何信息)并采取anymeasure(任何行動)。

3　新媒體視閾下推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的路徑以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大影響

3.1 新媒體視閾下推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的路徑

新媒體時代的到來，不僅改變了傳統(tǒng)信息傳播方式，也為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方式帶來了重大發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前，必須從多方面發(fā)揮新媒體的作用，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。

3.1.1 形成新媒體治理理念

不同時代有不同的問題，需要借助媒體為時代發(fā)聲。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，要形成與時俱進(jìn)的治理理念。當(dāng)前，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體等新媒體的作用，通過發(fā)揮新媒體交互性、即時性、數(shù)字化優(yōu)勢，加強(qiáng)政府、企業(yè)、個人的互聯(lián)互通，不斷提升其生態(tài)環(huán)境治理能力。運(yùn)用新媒體進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要遵循以下幾個原則。第一，城鄉(xiāng)一體化原則。在中國這個大生態(tài)系統(tǒng)下，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與城市生態(tài)環(huán)境治理密切相關(guān)，不可孤立。因此，在利用新媒體推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理過程中必須做到基于全局、城鄉(xiāng)聯(lián)動。第二，適宜性原則。中國廣大農(nóng)村地理位置、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬異，各地農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、農(nóng)忙農(nóng)閑時間等都各不相同，因此，必須因地制宜，因農(nóng)制宜，而絕不能一刀切。第三，漸進(jìn)性原則。新媒體是新生事物，雖然在中國的發(fā)展方興未艾，但在廣大農(nóng)村，其普遍利用和效能發(fā)揮還需要長期的過程。因此，既要高瞻遠(yuǎn)矚，又要立足實(shí)際，要循序漸進(jìn)地予以推進(jìn)。

3.1.2 大力發(fā)展新媒體技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是新媒體發(fā)展的動力，也是新媒體時代進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要依托。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展手機(jī)媒體的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理功能、發(fā)揮其他新媒體的治理作用，都需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐。為此，需要提升自主創(chuàng)新能力、加快高端服務(wù)器研發(fā)、推進(jìn)云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用的進(jìn)程；需要針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)際，推進(jìn)各種治理技術(shù)研制、運(yùn)用和普及；需要加大對科研人才培養(yǎng)和科研資金提供的支持力度，等等。

3.1.3 為新媒體治理提供制度保障

良好的制度環(huán)境是新媒體發(fā)展的土壤，是新媒體時代進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的必要條件。當(dāng)前，必須及時清理不利于新媒體發(fā)展的制度障礙，為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊空間，為企業(yè)和個人提供各種創(chuàng)新平臺，保障各個治理主體的創(chuàng)造性和主動性能夠得到順利發(fā)展，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理過程中真正實(shí)現(xiàn)人人主體、萬眾創(chuàng)新。另外，針對新媒體時代存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，要加快網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，通過法律法規(guī)等預(yù)防網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造健康、有序的新媒體環(huán)境。

3.2 新媒體視閾下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的重大影響

農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響了整個社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而通過新媒體加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，提升農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，將會對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

3.2.1 有利于推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展是我們的既定目標(biāo)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。城鄉(xiāng)一體化不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化、社會保障的一體化，更應(yīng)該體現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境治理的一體化。在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理存在明顯的信息脫節(jié)和信息不對稱現(xiàn)象。而在新媒體條件下，城市與農(nóng)村鏈接為一個有機(jī)的、統(tǒng)一的整體，真正實(shí)現(xiàn)了信息的互聯(lián)互通，有利于實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的良性互動，極大地推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.2.2 有利于推動全面小康社會的建成

建設(shè)生態(tài)農(nóng)村，是全面建成小康社會面臨的重大任務(wù)。全面小康社會的建成，除了要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，還要求生態(tài)環(huán)境的改善，尤其是廣大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。但是，在過去的很長一段時間里，我們生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)主要集中在城市，對于農(nóng)村廣大地區(qū)，無論從思想理念還是從人力物力的投入，相對來說都比較欠缺。而隨著新媒體的發(fā)展以及新媒體在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理日趨數(shù)字化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了重大成就，有力地推動了全面小康社會的建成。

3.2.3 有利于推動美麗中國建設(shè)

黨的十八大報(bào)告提出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，……美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”為了將美麗中國建設(shè)真正落到實(shí)處，黨的十八屆五中全會又提出了“綠色”發(fā)展的理念，并將其納入“十三五”規(guī)劃綱要。所謂“綠色”發(fā)展就是要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，一定要注重環(huán)境的保護(hù)和資源的節(jié)約，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來經(jīng)濟(jì)暫時的發(fā)展。當(dāng)前，通過手機(jī)等新媒體的傳播，“綠色”發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊环N重要遵循和自覺行為，大大地推動了美麗中國建設(shè)的進(jìn)程。

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F323

A

2096-0298（2016）09（a）-146-02

教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“法治視閾下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理研究”(15YJC710055)。