塔娜

摘要：以內(nèi)蒙古12盟市為研究對象，構建城市競爭力評價指標體系，運用極差變換法、熵值法及多指標加權模型等方法對研究區(qū)中各城市競爭力進行定量評價并進行橫向比較分析。結果表明，12盟市中呼和浩特市的城市競爭力最強，鄂爾多斯市、呼倫貝爾市分別為第二、第三。

關鍵詞：城市競爭力；區(qū)域經(jīng)濟；評價；內(nèi)蒙古

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）018-000-02

一、引言

城市競爭力主要是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中同其他城市相比較具有的多快好省地創(chuàng)造財富和加之收益的能力[1]。內(nèi)蒙古自治區(qū)（簡稱：內(nèi)蒙古）地處祖國邊疆北部，橫跨東北、西北三個大區(qū)。內(nèi)蒙古地區(qū)是我國向北開放的前沿陣地，并在西部大開發(fā)中有著重要的地位。21世紀以來，隨著西部大開戰(zhàn)略的深入實施，內(nèi)蒙古經(jīng)濟實現(xiàn)了飛躍式的增長。但是在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，區(qū)域內(nèi)城市之間的差異較為明顯，因此通過對內(nèi)蒙古12個盟市的城市競爭力進行評價研究，來探索各盟市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢因素和限制因素，為研究區(qū)制定區(qū)域競爭與合作戰(zhàn)略提供一定的參考依據(jù)，從而促進區(qū)域整體協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

二、內(nèi)蒙古城市競爭力評價

1.評價指標體系的構建

從城市競爭力的概念及理論內(nèi)涵出發(fā)，并在遵循科學性、系統(tǒng)性、可行性及相對獨立性等原則的基礎上來構建內(nèi)蒙古城市競爭力評價指標體系。指標體系主要包括經(jīng)濟競爭力、基礎設施競爭力、人才及科技競爭力、對外開放度及生活質(zhì)量競爭力5個方面[2]，共由17個指標組成，見表1。文中采用的數(shù)據(jù)來源于2015年的《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及對應年份的政府工作報告等。

2.評價方法及步驟

首先，運用極差變換法對數(shù)據(jù)進行標準化處理，即，

其中，Xij′為某指標標準化值，且0≦Xij′≦1；Xij表示第i項指標第j個指標的原始值；maxxij表示某項指標中最大值，minxij表示某項指標中最小值。

然后，采用熵值法確定權重。先計算信息熵Ei，然后計算出指標權重值Wi，見表1。公式如下：

其中，，若，則定義：；且Yij為某指標標準化值。

最后，通過多指標加權綜合評價模型，計算各城市競爭力評價的某因素分值Fik及各城市競爭力綜合分值Si，公式如下：

其中，Wkj為 城市競爭力評價某因素中指標的權重值，Wi為評價指標的權重值，Yij為某指標標準化值。

三、評價結果與分析

1.評價結果

通過運用上述方法及公式的計算，得出內(nèi)蒙古12個盟市城市競爭力各因素綜合分值，并進行比較排序，結果如表2。

2.評價結果分析

城市競爭力綜合評價分析?；谠u價結果可知，內(nèi)蒙古12盟市中，呼和浩特市（0.5307）、鄂爾多斯市（0.5053）、呼倫貝爾市（0.4136）及包頭市（0.4130）4市的城市競爭力名列前茅。其中，呼和浩特市與鄂爾多斯市城市競爭力綜合分值領先優(yōu)勢明顯。呼和浩特市是內(nèi)蒙古的首府城市，城市規(guī)模大且人口數(shù)量多，經(jīng)濟實力強，據(jù)表2可知，呼和浩特市經(jīng)濟競爭力分值（0.1957）最大，加之行政級別高等區(qū)域優(yōu)勢的綜合作用，使得該市的城市競爭為全區(qū)之首。鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古的經(jīng)濟新興城市，同時也是呼包鄂城市群的中心城市，近年來該市依托其豐富的自然資源，經(jīng)濟飛速發(fā)展，并以“揚眉吐氣”著稱，經(jīng)濟實力不斷增強，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，因此其城市競爭力位居全區(qū)前列，僅次于呼和浩特市。呼倫貝爾市的城市競爭力能夠躋身前三，是由于其對外開放度分值（0.2028）明顯高于其他盟市，導致其綜合競爭力得分及排名似乎與其發(fā)展現(xiàn)狀不否。包頭市是內(nèi)蒙古中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中心，也是中國西部最為重要的基礎工業(yè)和能源基地之一[2]。同時，據(jù)表2知，經(jīng)濟競爭力是包頭市城市競爭力的主要支撐因素。一直以來，包頭市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，不斷優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，人民生活質(zhì)量持續(xù)改善，因此其城市競爭力也在不斷提升。

城市競爭力評價各因素分析。據(jù)表2可知，經(jīng)濟競爭力分值的前三名分別為呼和浩特市（0.1957）、鄂爾多斯市（0.1658）和包頭市（0.1133）。這主要是因為這三市組成的呼包鄂經(jīng)濟帶是內(nèi)蒙古乃至西部經(jīng)濟帶的重要增長極，也是我國最具活力的經(jīng)濟板塊之一，經(jīng)濟實力雄厚，故此經(jīng)濟競爭力明顯強于其他盟市。經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，12盟市的城市綜合競爭力與城市經(jīng)濟競爭力的排序大致相同，因此，區(qū)域的經(jīng)濟競爭力是城市綜合競爭力的重要決定因素?；诔鞘谢A設施競爭力的測度結果可知，呼和浩特市與赤峰市領先優(yōu)勢明顯。由于阿拉善盟基礎實施的各指標值均為12個盟市的最小值，加之計算方法的性質(zhì)及算法，導致阿拉善盟基礎設施競爭力分值為0分，在此僅體現(xiàn)為其基礎設施競爭力為全區(qū)最弱。從人才及科技競爭力來看，文中選取的是科研經(jīng)費占GDP的比重、教育經(jīng)費占GDP比重和萬人擁有大學生數(shù)3個指標。由于呼和浩特市以及包頭市GDP總量大且與科研經(jīng)費、教育經(jīng)費對比懸殊，加之人口眾多，因此這兩個城市的人才及科技競爭力分值小并落后于其他大部分城市。從對外開放度來看，呼倫貝爾市的對外開放度分值最高，且這一因素是該市綜合競爭力主要支撐因素。這主要得益于呼倫貝爾市不僅擁有豐富的旅游資源，同時還具有8個國家一、二類的通商口岸。從生活質(zhì)量競爭力來看，盡管隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活質(zhì)量水平不斷提高，但是區(qū)域間的差異較為明顯。因此，進一步改善人民生活質(zhì)量，縮小區(qū)域間貧富差距仍是今后內(nèi)蒙古地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重中之重。

四、結論及討論

通過對評價結果的綜合分析，可知內(nèi)蒙古12盟市的城市競爭力排名前三位的分別為呼和浩特市、鄂爾多斯市和呼倫貝爾市。基于城市競爭力評價因素的測度與分析，各城市之間的各項評價因素分值的差值較大，尤其是經(jīng)濟競爭力差異顯著，因此，內(nèi)蒙古12盟市的城市競爭力的差異較為明顯。同時，值得注意的是對外開放度這一因素是眾多城市的城市競爭力的制約因素，故此，內(nèi)蒙古地區(qū)應進一步提高區(qū)域經(jīng)濟外向度，加強區(qū)域之間的經(jīng)濟合作，不斷加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，從而來增強區(qū)域的綜合城市競爭力。

在城市發(fā)展過程中，有諸多的因素綜合決定著一個城市競爭力的強弱。在綜合分析了研究區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況的基礎上，同時出于評價指標間的干擾性及獨立性的考慮，文中從經(jīng)濟競爭力、基礎設施競爭力、人才及科技競爭力、對外開放度及生活質(zhì)量競爭力這五個方面出發(fā)，選取了17個指標對內(nèi)蒙古12個盟市的城市競爭力進行了測度與評價。盡管在構建指標時不能面面俱到，但基于評價結果可知，通過這5個方面來表征城市競爭力，能夠較為真實的反應出目前內(nèi)蒙古12個盟市的城市競爭力強弱程度。

參考文獻：

[1]倪鵬飛，等著.中國城市競爭力報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2008.

[2]寧小莉，等.包頭市經(jīng)濟發(fā)展水平預測分析[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2016，30（2）：45-50.

[3]崔功豪，等著.區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃[M].北京：高等教育出版社，2006.

作者簡介：塔 娜（1990-），女，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，內(nèi)蒙古師范大學地理科學學院，碩士研究生，研究方向：城市生態(tài)與環(huán)境。