周寂沫

摘 要 中國(guó)科協(xié)作為新興智庫(kù)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能過(guò)程中，當(dāng)務(wù)之急是找到智庫(kù)建設(shè)發(fā)展的突破口。本文從2015年中國(guó)科協(xié)承接并完成國(guó)務(wù)院委托的第三方評(píng)估任務(wù)入手，通過(guò)對(duì)評(píng)估成效的客觀分析，深入探究科協(xié)組織作為新興智庫(kù)的潛在優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而對(duì)中國(guó)科協(xié)抓住第三方評(píng)估的大好機(jī)遇，積極推進(jìn)高端智庫(kù)建設(shè)，提出建議。

關(guān)鍵詞 第三方評(píng)估；智庫(kù)；科協(xié)；政府轉(zhuǎn)移職能

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）167-0001-02

以智庫(kù)形式，集聚廣大科技工作者的智慧和力量服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，是全面深化改革、推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能過(guò)程中科協(xié)組織未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。把準(zhǔn)方向，以深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)高水平智庫(kù)建設(shè)，對(duì)于科協(xié)組織自身建設(shè)亦至關(guān)重要。歷史總能為謀求發(fā)展者創(chuàng)造預(yù)想之外的機(jī)遇。近年，引入第三方評(píng)估，成為政府管理方式的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，其重要性日益凸顯。第三方評(píng)估對(duì)政府決策實(shí)施，可以起到獨(dú)特且有效的監(jiān)督和咨詢作用，能承擔(dān)這職責(zé)的應(yīng)該是具有獨(dú)立客觀第三方地位和具有智庫(kù)性質(zhì)的社會(huì)組織。這對(duì)于基本具備這一屬性和優(yōu)勢(shì)的科協(xié)組織，不僅是一個(gè)難得的機(jī)遇，也為其智庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展開辟了新的途徑。

1 以中央精神為指引，第三方評(píng)估工作成效顯著

2015年7月，中國(guó)科協(xié)接受國(guó)務(wù)院辦公廳委托，承接國(guó)務(wù)院近年出臺(tái)的推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）有關(guān)政策措施落實(shí)情況的第三方評(píng)估工作。在科協(xié)黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)學(xué)會(huì)、各省區(qū)市科協(xié)及廣大科技專家、科技工作者共同努力，不到兩個(gè)月的時(shí)間就圓滿完成了這項(xiàng)重大的評(píng)估任務(wù)?！半p創(chuàng)”評(píng)估后，中國(guó)科協(xié)又相繼承接了國(guó)務(wù)院委托的“推進(jìn)基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施落實(shí)情況”（以下簡(jiǎn)稱“基層醫(yī)療”）等國(guó)家重大決策實(shí)施情況的第三方評(píng)估工作，也在較短的時(shí)間里高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

中國(guó)科協(xié)首次承接并能在較短時(shí)間內(nèi)圓滿完成第三方評(píng)估任務(wù)，一個(gè)重要原因就是，對(duì)中央深化改革精神的深刻理解把握和認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黨的十八大以來(lái)，按照中央全面深化改革的總體部署，中國(guó)科協(xié)不斷深化行政和科技體制改革，不斷推進(jìn)群團(tuán)組織自身的改革創(chuàng)新。在對(duì)改革形勢(shì)充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，2013年7月，中國(guó)科協(xié)向中央提出其所屬學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的請(qǐng)求，得到中央的高度重視和肯定。自此，中國(guó)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)按中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，開始了有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的試點(diǎn)工作。

在中國(guó)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，國(guó)家提出用第三方評(píng)估促進(jìn)政府管理方式改革創(chuàng)新。2014年5月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出：“在對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開展全面督查中，引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)”。這一年，中國(guó)科協(xié)也就所屬學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，提出開展獨(dú)立第三方科技評(píng)估工作。當(dāng)年9月，中國(guó)科協(xié)上報(bào)《關(guān)于開展獨(dú)立第三方科技評(píng)估工作，推動(dòng)建立國(guó)家科技評(píng)估制度》的報(bào)告，李克強(qiáng)、李源潮、劉延?xùn)|、楊晶等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。正是這樣的大背景下，中國(guó)科協(xié)受國(guó)務(wù)院委托，開始承接國(guó)家重大決策實(shí)施情況的第三方評(píng)估工作任務(wù)。

對(duì)重大決策的制定和實(shí)施引入第三方評(píng)估，是黨的十八大以來(lái)，政府為推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化、創(chuàng)新管理方式的一項(xiàng)重大改革舉措。對(duì)所承接的第一項(xiàng)第三方評(píng)估任務(wù)，中國(guó)科協(xié)都高度重視，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)科協(xié)及所屬相關(guān)單位和部門全力以赴開展工作，動(dòng)員全國(guó)學(xué)會(huì)、各地科協(xié)及廣大科技專家和科技工作者，以承接政府轉(zhuǎn)移職能的責(zé)任感，積極投身工作。

對(duì)所承接的“雙創(chuàng)”第三方評(píng)估任務(wù)，中國(guó)科協(xié)先后組織500多位專家，分赴20個(gè)省區(qū)市調(diào)研，迅速形成20份基層調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，對(duì)近2萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷及從官方網(wǎng)站、專業(yè)部門收集的大量相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，形成《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活躍程度評(píng)估》《科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況問(wèn)卷調(diào)查》和《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況問(wèn)卷調(diào)查》三大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，并最終形成《關(guān)于“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況”第三方評(píng)估報(bào)告》的總報(bào)告?！盎鶎俞t(yī)療”評(píng)估也是以同樣的方式開展工作。有了“雙創(chuàng)”評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估的指向更加明確，方法更見(jiàn)實(shí)效，亦在很短的時(shí)間內(nèi)完成了《關(guān)于“推進(jìn)基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施落實(shí)情況”第三方評(píng)估報(bào)告》。

中國(guó)科協(xié)的第三方評(píng)估工作得到中央的肯定，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中國(guó)科協(xié)完成的“雙創(chuàng)”評(píng)估和其他2個(gè)國(guó)務(wù)院重大政策評(píng)估被李克強(qiáng)總理稱贊為“很實(shí)在、很真實(shí)”，并被作為“厚重的禮物，送給與會(huì)各位部長(zhǎng)包括部門負(fù)責(zé)人”。李克強(qiáng)總理指出，決不能讓第三方評(píng)估報(bào)告“束之高閣”，要求有關(guān)部門對(duì)評(píng)估“提出的建議和問(wèn)題高度重視”。對(duì)中國(guó)科協(xié)等部門完成的評(píng)估，新華社評(píng)價(jià)說(shuō)：不僅問(wèn)題分析到位，建議可操作性強(qiáng)，而且極少玩“文字游戲”?；鶎俞t(yī)療評(píng)估成果為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家的全面醫(yī)改，亦提供了非常有價(jià)值的參考依據(jù)，得到劉延?xùn)|副總理和國(guó)家相關(guān)部委的肯定和好評(píng)。

2 第三方評(píng)估給科協(xié)創(chuàng)新型智庫(kù)建設(shè)以有力促進(jìn)

承接第三方評(píng)估工作不僅對(duì)國(guó)家重大決策起到了重要的監(jiān)督和咨詢作用，也有效地推進(jìn)了中國(guó)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)自身深化行政體制與科技體制改革和有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的工作。而更有現(xiàn)實(shí)意義的是，在這些工作的推進(jìn)中，作為群團(tuán)組織的中科協(xié)組織找到了服務(wù)國(guó)家改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，更找到了建設(shè)國(guó)家級(jí)新興智庫(kù)的突破口。

從承接“雙創(chuàng)”評(píng)估工作任務(wù)開始，中國(guó)科協(xié)就將每一階段的每一項(xiàng)評(píng)估工作都與正在進(jìn)行的承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作的開展，同時(shí)，通過(guò)第三方評(píng)估，積極摸索服務(wù)政府科學(xué)決策的經(jīng)驗(yàn)，為科協(xié)組織的創(chuàng)新型智庫(kù)建設(shè)，打開了新的思路，找到了新的發(fā)展途徑。

2.1 自身優(yōu)勢(shì)充分展示，智庫(kù)建設(shè)信心更加堅(jiān)定

承擔(dān)國(guó)家重大決策第三方評(píng)估有兩個(gè)最基本的要求：一是客觀性，二是科學(xué)性。而要達(dá)到這兩個(gè)要求，則需有兩個(gè)基本的條件：即獨(dú)立性和專業(yè)性。作為中國(guó)科技工作者的群眾組織，中國(guó)科協(xié)不是政府行政部門，也不受政府部門的行政制約，而且聚集著中國(guó)科技領(lǐng)域最雄厚的專業(yè)力量，其獨(dú)立性和專業(yè)性特點(diǎn)十分突出，這是中國(guó)科協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

承接國(guó)家重大決策實(shí)施情況的評(píng)估，中國(guó)科協(xié)充分展示了自身的這一優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估的客觀性和科學(xué)性。承接第三方評(píng)估任務(wù)，讓中國(guó)科協(xié)有機(jī)會(huì)遵循國(guó)家統(tǒng)一規(guī)則，與國(guó)內(nèi)頂級(jí)智庫(kù)同臺(tái)承接重任，同臺(tái)展開競(jìng)爭(zhēng)。而評(píng)估的結(jié)果證明，中國(guó)科協(xié)不僅能承擔(dān)并圓滿完成如此重要的評(píng)估任務(wù)，更具有作為國(guó)家級(jí)智庫(kù)的基本素質(zhì)和能力。而這給中國(guó)科協(xié)國(guó)家高水平智庫(kù)的建設(shè)以極大的信心和鼓舞。

2.2 后續(xù)效應(yīng)不斷發(fā)酵，智庫(kù)型科協(xié)的影響力不斷擴(kuò)大

第三方評(píng)估工作的圓滿完成給中國(guó)科協(xié)的智庫(kù)形象帶來(lái)了一系列后續(xù)影響效應(yīng)。

中國(guó)科協(xié)完成的“雙創(chuàng)”第三方評(píng)估在政府相關(guān)部門和社會(huì)上引起反響。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，國(guó)家?guī)资畟€(gè)部門及相關(guān)中央企業(yè)都依據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)“雙創(chuàng)”政策落實(shí)情況進(jìn)行整改。國(guó)家相關(guān)部委和地方政府積極與中國(guó)科協(xié)聯(lián)系，就“雙創(chuàng)”的進(jìn)一步推進(jìn)和相關(guān)問(wèn)題的整改，聽(tīng)取中國(guó)科協(xié)的意見(jiàn)和建議。按照國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)科協(xié)跟進(jìn)有關(guān)部門的整改情況，形成了《關(guān)于“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施落情況”第三方評(píng)估部門整改意見(jiàn)反饋情況報(bào)告》。中國(guó)科協(xié)還應(yīng)邀參與國(guó)家相關(guān)部委“雙創(chuàng)”周展覽的籌備工作；受國(guó)務(wù)院督查室邀請(qǐng)參與“雙創(chuàng)”政策落實(shí)整改情況后評(píng)估；與發(fā)改委宏觀院合作共同完成“雙創(chuàng)”白皮書的編寫工作。與此同時(shí)，新聞媒體相繼對(duì)中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和“雙創(chuàng)”評(píng)估的專家進(jìn)行了采訪報(bào)道。

中國(guó)科協(xié)完成的“基層醫(yī)療”第三方評(píng)估也引起反響。評(píng)估后，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專門邀請(qǐng)中國(guó)科協(xié)推薦專家參加“十三五”醫(yī)改規(guī)劃專家座談會(huì)。而進(jìn)入2016年，國(guó)家將基層醫(yī)療評(píng)估中的重點(diǎn)問(wèn)題——“分級(jí)診療”確定成為推進(jìn)醫(yī)改的重中之重。

2.3 建立評(píng)估機(jī)制，加快科協(xié)智庫(kù)建設(shè)步伐

評(píng)估工作是一項(xiàng)難度較大的系統(tǒng)性工程。第三方評(píng)估任務(wù)的承接，為科協(xié)組織提高評(píng)估能力進(jìn)而加強(qiáng)自身建設(shè)，提供了難得機(jī)遇。短時(shí)間、高強(qiáng)度評(píng)估工作的完成不僅讓科協(xié)組織堅(jiān)定了智庫(kù)建設(shè)的信心，也使科協(xié)組織很快發(fā)現(xiàn)自身作為科技高端智庫(kù)的不足，而這正起到“倒逼”科協(xié)組織舉一反三的作用，為實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)潔高效、科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估，而不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索建立科協(xié)獨(dú)有的評(píng)估機(jī)制，進(jìn)而加快科協(xié)的智庫(kù)建設(shè)步伐。

根據(jù)不足，中國(guó)科協(xié)從兩個(gè)方面入手：一是建立穩(wěn)定的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，如在新成立的創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院成立專門的評(píng)估所；二是建立可持續(xù)的長(zhǎng)效制度體系，如制定具體的、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估的指標(biāo)體系。目前，中國(guó)科協(xié)的“一個(gè)從評(píng)估的調(diào)研到形成報(bào)告、從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)挖掘、從問(wèn)卷調(diào)查到量化分析的體系化評(píng)估網(wǎng)絡(luò)及規(guī)則”正在構(gòu)建之中。

3 第三方評(píng)估剛剛起步，智庫(kù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

中國(guó)科協(xié)所承接并圓滿完成的各項(xiàng)第三方評(píng)估實(shí)踐證明：科協(xié)組織能夠以自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家相關(guān)重大決策的有效實(shí)施乃至相關(guān)政策的制定，發(fā)揮重要的、不可替代的監(jiān)督和咨詢作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處在歷史上一個(gè)特殊和關(guān)鍵的時(shí)期：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整，整個(gè)經(jīng)濟(jì)面臨少有的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面；二是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了一系列深刻變革。形勢(shì)日趨復(fù)雜，政府就要不斷出臺(tái)政策；形勢(shì)不斷變化，政府就須對(duì)政策的實(shí)施及時(shí)了解。而這就需要中國(guó)科協(xié)這樣的國(guó)家級(jí)智庫(kù)充分發(fā)揮第三方評(píng)估的作用。

在國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下，隨著全面深化改革進(jìn)程的加快，第三方評(píng)估工作任務(wù)會(huì)越來(lái)越多。中國(guó)科協(xié)雖然圓滿地完成了“雙創(chuàng)”等幾項(xiàng)重大評(píng)估任務(wù)，但這僅僅是剛剛開始。任重道遠(yuǎn)，征程未有窮期。中國(guó)科協(xié)及科協(xié)組織要不斷地承接和完成好第三方評(píng)估工作，必須做好以下幾個(gè)方面國(guó)家級(jí)智庫(kù)的建設(shè)工作：

一是努力建設(shè)在思想上和政治上與中央保持高度一致的國(guó)家級(jí)智庫(kù)。

建設(shè)高水平國(guó)家級(jí)智庫(kù)，首要一點(diǎn)是思想上和政治上的可靠和可信。在當(dāng)前的智庫(kù)建設(shè)中，中國(guó)科協(xié)及科協(xié)組織要繼續(xù)深入理解和領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)中央關(guān)于群團(tuán)工作、關(guān)于有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)科協(xié)組織在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的論述，著眼于國(guó)家改革發(fā)展大局，站在全面深化改革的高度，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)政府對(duì)重大決策引入第三方評(píng)估的重要意義。要將承接第三方評(píng)估的任務(wù)，作為中國(guó)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作及建設(shè)科協(xié)智庫(kù)的重要內(nèi)容。要在開展第三方評(píng)估中，不斷推動(dòng)科協(xié)組織的改革創(chuàng)新，不斷提升科協(xié)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為把科協(xié)組織建設(shè)成為高水平的國(guó)家級(jí)科技智庫(kù)，為使科協(xié)組織在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中發(fā)揮更大的作用而不懈努力。

二是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確立第三方地位，推動(dòng)國(guó)家級(jí)智庫(kù)建設(shè)。

第三方評(píng)估工作是一項(xiàng)全新的工作，開展過(guò)程中會(huì)遇到并還將遇到諸多困難，無(wú)論是中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)學(xué)會(huì)還是地方科協(xié)學(xué)會(huì)，都要繼續(xù)充公發(fā)揮好科協(xié)組織自身的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)克服和戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。第三方評(píng)估關(guān)鍵是“第三方”地位，這一點(diǎn)必須要有充分的認(rèn)識(shí)。

2016年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》明確要求，科協(xié)組織要“為黨委和政府科學(xué)決策提供支撐，扎實(shí)開展第三方創(chuàng)新評(píng)估工作”。中國(guó)科協(xié)及科協(xié)組織在承接第三方評(píng)估任務(wù)中，立足“第三方”地位，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性，開展全方位深入的調(diào)查研究，為黨和國(guó)家重大決策的實(shí)施提供了客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的調(diào)研結(jié)論和反饋意見(jiàn)，這為中國(guó)科協(xié)及科協(xié)組織作為國(guó)家級(jí)智庫(kù)的第三方地位打下了基礎(chǔ)。但這一地位還要進(jìn)一步夯實(shí)，要在第三方地位的不斷確立中，推動(dòng)國(guó)家級(jí)科技智庫(kù)的建設(shè)。

三是要在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高國(guó)家級(jí)智庫(kù)開的綜合能力。

第三方評(píng)估不僅是一項(xiàng)全新工作，也是一個(gè)新生事物。對(duì)這新生事物的理解和把握沒(méi)有更多的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，必須通過(guò)自身的實(shí)踐和學(xué)習(xí)來(lái)提升。中國(guó)科協(xié)及科協(xié)組織在第三方評(píng)估實(shí)踐中，確立了不斷學(xué)習(xí)的理念。不但向國(guó)內(nèi)有評(píng)估評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的各類機(jī)構(gòu)和專家學(xué)習(xí)，也向國(guó)外的評(píng)估評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

中國(guó)科協(xié)的第三方評(píng)估工作起步較晚，但層級(jí)很高。這就決定了對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)的重要性。對(duì)此，中國(guó)科協(xié)十分重視?！半p創(chuàng)”評(píng)估主體工作完成后，中國(guó)科協(xié)就啟動(dòng)了總結(jié)程序?qū)λ薪拥牡谌皆u(píng)估工作任務(wù)的最大收獲是對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。在總結(jié)中，中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)到，能較好完成國(guó)家委托的對(duì)重大決策實(shí)施情況的第三方評(píng)估，一個(gè)重要原因是科協(xié)作為群眾性的科技專業(yè)組織的獨(dú)立性和專業(yè)性。正是這一優(yōu)勢(shì)保證了科協(xié)作為第三方所進(jìn)行評(píng)估的客觀、公正和科學(xué)。而這一優(yōu)勢(shì)也正反映了作為群眾組織的科協(xié)組織所具有的綜合能力。正因?yàn)槿绱?，科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)要對(duì)自身的這一優(yōu)勢(shì)更加珍惜，并為打造獨(dú)具特色的國(guó)家級(jí)智庫(kù)，不斷地強(qiáng)化和完善這一優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉哲.第三方評(píng)估：提升治理能力的關(guān)鍵一步[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2015-8-30.

[2]王德祿.第三方評(píng)估是提升政府部門科學(xué)決策能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].廣西經(jīng)濟(jì)，2015（10）：28.

[3]劉艷.政府第三方評(píng)估需建立長(zhǎng)效機(jī)制[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2015-9-22.

[4]劉遠(yuǎn)舉.政府決策需要怎樣的“第三方評(píng)估”？[N].新京報(bào)，2015-3-12.

[5]萬(wàn)勁波.國(guó)家科技智庫(kù)建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及建議[N].中國(guó)科學(xué)報(bào)，2014-10-10.

[6]夏航.加強(qiáng)科協(xié)智庫(kù)建設(shè) 促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展[J]，科協(xié)論壇，2015（1）：37-38.

[7]中國(guó)科協(xié).中國(guó)科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)的意見(jiàn).中國(guó)科協(xié)網(wǎng)，2015-9-22.