(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100000)

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京津冀地區(qū)科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證探究
——基于灰色關(guān)聯(lián)度模型分析

張誠(chéng)

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京100000)

京津冀協(xié)同發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)需要科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，科技進(jìn)步需要大量的人力資本和物質(zhì)資本的投入。本文依據(jù)京津冀地區(qū)2006年至2015年的科技投入的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)總量GDP的數(shù)據(jù)，分析科技投入的現(xiàn)狀。利用灰色關(guān)聯(lián)度模型重點(diǎn)探討了科研經(jīng)費(fèi)投入、科技人員投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)程度的強(qiáng)弱，研究得出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度依次是企業(yè)的科技人員投入、企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)投入、科技人員投入及科技經(jīng)費(fèi)投入，并提出加大企業(yè)的科技投入力度和非企業(yè)單位的科技成果轉(zhuǎn)化效率，最大度的發(fā)揮京津冀協(xié)同化的效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；京津冀；灰色關(guān)聯(lián)度

一、引言

經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了令世人矚目的成就。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都居于世界前列，人民的生活水平顯著提高。然而近幾年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的接近10%的年均增長(zhǎng)率下降到6.8%左右。經(jīng)濟(jì)不斷下行，由原來(lái)的高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的原因不僅與我國(guó)特殊的國(guó)情有關(guān)，還與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，從長(zhǎng)期總供給的角度分析，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要包括生產(chǎn)要素的使用數(shù)量(資本的投入量、勞動(dòng)的投入量和自然資源的投入量)、生產(chǎn)要素的使用效率(技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)積累和人力資本的積累)和制度因素(制度安排和創(chuàng)新)。從短期總需求的角度影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Ψ謩e為，消費(fèi)需求、投資需求、政府需求和出口?；仡櫸覈?guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程不難發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)依托的是人口紅利、政府主導(dǎo)的投資、消費(fèi)所帶動(dòng)。而從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著時(shí)間的累積、環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)決定了粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)略中的重要戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)好地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，北京和天津分別作為我國(guó)的首都行政中心、直轄市，以自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和各方面的資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別為7.2%、9.4%；河北作為內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較為緩慢，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為6.7%。京津冀協(xié)同發(fā)展和一體化以及首都經(jīng)濟(jì)圈的崛起使京、津、冀地區(qū)承擔(dān)起了“接南促北”、“帶動(dòng)中西”的重任，同時(shí)作為中國(guó)沿海地區(qū)三大城市群之一，京津冀也具有十分重要的戰(zhàn)略地位。京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開科技的大量投入。因此協(xié)同好京津冀三地區(qū)的財(cái)政科技投入，對(duì)京津冀地區(qū)的發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。京津冀地區(qū)的財(cái)政科技投入包括財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的支出、科技人員的投入數(shù)量及其他相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的投入。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)不斷下行，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也在不同程度的下降。因此，我們需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由過(guò)去的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型的經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，由過(guò)去要素?cái)?shù)量投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向科技促進(jìn)要素生產(chǎn)率提高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步需要科技的大量投入，因此協(xié)同好京津冀地區(qū)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大量且合理的科技投入?？萍纪度氩粌H有來(lái)自于政府，還包括企業(yè)?？萍纪度氚萍冀?jīng)費(fèi)的投入和科技人員的投入，本文將在上述的大背景下進(jìn)行京津冀地區(qū)科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響探究。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)國(guó)外文獻(xiàn)綜述

科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)比較宏觀和寬泛的話題，國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)于科技投入的研究主要分布在以下兩個(gè)方面：(1)財(cái)政科技直接投入的理論研究，許多專家和學(xué)者對(duì)該理論進(jìn)行了分析和研究，比較有代表性的有沃爾特(Walter，1912)和納爾遜(Nelson,1966)科技投入具有公共物品的屬性，需要政府的大力支持和主導(dǎo)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。阿利辛納和羅德里克(Alesina and Rodrik,2006)借用了科布—道格拉斯的生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，提出了財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極促進(jìn)作用(2)財(cái)政激勵(lì)效用的相關(guān)研究，國(guó)外的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者通過(guò)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策、公共研究規(guī)劃等一系列的研究來(lái)尋找和探討財(cái)政激勵(lì)效用的大小。代表性的人物有曼斯菲爾德和斯威策(Mamsfiled and Switzer,1985)使用加拿大的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，最后的分析研究結(jié)果表明，在加拿大研發(fā)稅收抵免措施對(duì)科技研發(fā)投入有著積極重大的促進(jìn)作用。Guel和Van Pottbelsberghe(2000),他們通過(guò)對(duì)大量的經(jīng)合組織成員國(guó)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)各個(gè)成員國(guó)都不僅僅使用一種財(cái)政政策來(lái)激勵(lì)私人研發(fā)部門的科技創(chuàng)新投入，相反，各個(gè)成員國(guó)綜合運(yùn)用各種財(cái)政支持政策來(lái)鼓勵(lì)和激勵(lì)社會(huì)各個(gè)部門的創(chuàng)新。

(二)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)學(xué)者李宏毅最早提出(1998)的科技投入具備生產(chǎn)和相應(yīng)的消費(fèi)功能。董直慶(2007)從財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)存在差異性的方面來(lái)進(jìn)行研究，他認(rèn)為政府的財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在某些方面具有互補(bǔ)性、相互促進(jìn)的作用；在關(guān)于政府的財(cái)政政策激勵(lì)科技創(chuàng)新方面，國(guó)內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者大都從公共產(chǎn)品的外部性來(lái)進(jìn)行分析，這部分的研究成為了財(cái)政政策支持科技創(chuàng)新的理論依據(jù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)者李大明(2012)在分析在科技創(chuàng)新市場(chǎng)失靈時(shí)，認(rèn)為稅收政策對(duì)科技創(chuàng)新的必要性。儲(chǔ)德銀(2014)從科技創(chuàng)新公共物品屬性的角度探討了政府財(cái)政支持

綜合以上分析，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究得出財(cái)政科技投入在一定程度上能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而科技投入中的科研經(jīng)費(fèi)投入、科技人員投入及企業(yè)科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大小的分析未給出具體的說(shuō)明，研究分析這一貢獻(xiàn)大小對(duì)于京津冀地區(qū)科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大的理論指導(dǎo)意義。

三、理論及現(xiàn)狀分析

(一)理論分析

依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論可知，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素不計(jì)其數(shù)，包括要素的投入、需求的影響、技術(shù)的進(jìn)步、制度的變革、知識(shí)的積累等，在上述因素中，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的源泉和發(fā)動(dòng)機(jī)。黨的十八大以來(lái)特別重視科技的大量投入，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技投入是科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)和根本保障?？萍嫉拇罅客度氚萍既藛T、科研經(jīng)費(fèi)的大量投入，科技產(chǎn)出向科技成果轉(zhuǎn)化，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)的有效利用，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步從不同的途徑來(lái)影響經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

(二)現(xiàn)狀分析

京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開科技的大量投入。京津冀地區(qū)的科技投入包括財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的支出、科技人員的投入數(shù)量及其他相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的投入。從以下兩個(gè)方面來(lái)分析京津冀地區(qū)科技投入的發(fā)展現(xiàn)狀：

1.科技經(jīng)費(fèi)投入及企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入

京津冀地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)投入用于科技研發(fā)(R&D)的指標(biāo)來(lái)衡量，同時(shí)用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)來(lái)度量企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入。從上面的折線圖不難得出，從總體上看，京津冀地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)投入和企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。2006年，京津冀地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)投入幾乎都來(lái)自于企業(yè)的研發(fā)投入，企業(yè)單位作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎和直接體現(xiàn)者。因此這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也較快，2006年京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)10.2%。從2007年到2011年京津冀地區(qū)的非企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入逐步加大，企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)在2008、2009年小幅度下降，而科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)總量卻在大幅度提高，這與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切的關(guān)系，一方面；2008年全球范圍類的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，許多企業(yè)為了應(yīng)對(duì)危機(jī)削減財(cái)政開支和科技研發(fā)費(fèi)用，因此京津冀地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)投入會(huì)出現(xiàn)下降，另一方面；國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)走出低谷，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出臺(tái)了4萬(wàn)億的財(cái)政政策，各地科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位獲得了大量的科研經(jīng)費(fèi)，因此使得非企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)支出顯著提高，京津冀地區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)在2009年投入總額達(dá)到595.8億元。而從2012年到2015年以來(lái)，國(guó)家和企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的不斷加強(qiáng)，企業(yè)更加重視科技研發(fā)，企業(yè)經(jīng)費(fèi)的科技投入比例在穩(wěn)步提高。

2.科技人員投入及企業(yè)科技人員投入

在這里運(yùn)用科技研發(fā)人員和工程師作為科技人員的投入衡量指標(biāo)，用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)人員企業(yè)的科技人員投入?？萍佳邪l(fā)人員是帶動(dòng)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)換、科技進(jìn)步的直接推動(dòng)者，因此科技研發(fā)人員對(duì)一國(guó)乃至地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重大的作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)得到了如上的折線圖，從整體上從2006年到2014年，科技人員數(shù)量在逐步提高，與我國(guó)的高等教育發(fā)展息息相關(guān)，這一時(shí)期很多的高等教育人才進(jìn)入到科技研發(fā)人員的隊(duì)伍，而這一時(shí)期企業(yè)的科技人員投入的增長(zhǎng)較為緩慢，可能是這一時(shí)期很多的科技研發(fā)人員進(jìn)入到高校及其他政府部門。直觀上，從2014年至今，京津冀地區(qū)的企業(yè)科技人員投入呈現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)，而這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始放緩，在一定程度上反映了企業(yè)內(nèi)的科技人員投入量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出正向的關(guān)系。

四、灰色關(guān)聯(lián)度分析

(一)數(shù)據(jù)處理

本文運(yùn)用相對(duì)關(guān)聯(lián)度模型和絕對(duì)關(guān)聯(lián)度相結(jié)合的方法，來(lái)分析京津冀地區(qū)科技投入中科技人員投入、科技經(jīng)費(fèi)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)程度的強(qiáng)弱。如果僅用初始點(diǎn)零化像法進(jìn)行初值化處理，當(dāng)分析的因素性質(zhì)存在較大差異時(shí)，變量間量綱不一致，就會(huì)影響分析，難以得出準(zhǔn)確的結(jié)果。而相對(duì)關(guān)聯(lián)度的方法首先求初值像，運(yùn)用相對(duì)量進(jìn)行分析，計(jì)算結(jié)果只與序列的始點(diǎn)的變化速率有關(guān)。與各觀測(cè)數(shù)據(jù)的大小無(wú)關(guān)，這在一定程度上彌補(bǔ)了絕對(duì)關(guān)聯(lián)度的缺點(diǎn)。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析方法，以及京津冀地區(qū)現(xiàn)有科技投入及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以2006—2015年序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立兩個(gè)灰色關(guān)聯(lián)度模型，分析京津冀地區(qū)科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。

表1 各序列與其對(duì)應(yīng)的投入產(chǎn)出指標(biāo)

模型：科技經(jīng)費(fèi)投入、科技人員投入與GDP的關(guān)聯(lián)度及相對(duì)關(guān)聯(lián)度。

設(shè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為x0序列,京津冀地區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入為x1序列，京津冀地區(qū)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為x2序列，京津冀地區(qū)科技人員投入為x3序列，京津冀地區(qū)企業(yè)科技人員投入為x4序列。對(duì)各序列進(jìn)行初值像處理得到

分別計(jì)算得到下面的計(jì)算結(jié)果

(二)灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度計(jì)算

表2 2005年—2015年各指標(biāo)的投入及產(chǎn)出數(shù)量

表3 參考值與初值化后的數(shù)據(jù)排列

表4 初值化后各組數(shù)據(jù)的最大差值與最小差值

由以上的數(shù)據(jù)能得出，M=max|Y0-Yi=0.9|,m=min|Y0-Yi|=0

表5 各投入量與GDP之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)

表6 灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度

因此，X1、X2、X3、X4各列對(duì)X0的關(guān)聯(lián)度依次為0.527、0.546、0.529、0.580

(三)灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度計(jì)算

表7 各數(shù)據(jù)序列始點(diǎn)零化象后結(jié)果

表8 灰色相對(duì)對(duì)關(guān)聯(lián)度

因此，X1、X2、X3、X4各列對(duì)X0的關(guān)聯(lián)度依次為0.834、0.936、0.928、0.979

(四)灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析

上面分別運(yùn)用絕對(duì)灰色關(guān)聯(lián)度和相對(duì)灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)計(jì)算京津冀地區(qū)科技投入要素(包括人力和財(cái)政)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。盡管兩種方法處理數(shù)據(jù)的方式不同，但兩種方法計(jì)算出來(lái)的結(jié)果都顯示京津冀地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)程度強(qiáng)弱以次是企業(yè)科技人員投入、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入、科技人員投入、科技經(jīng)費(fèi)的投入。京津冀地區(qū)科技投入中科技人員對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)程度強(qiáng)于科技經(jīng)費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)程度?？萍既藛T是帶動(dòng)、貫徹、落實(shí)科技研發(fā)的執(zhí)行者和科技成果的轉(zhuǎn)化者，科技成果導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力變革帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)科技研發(fā)也需要大量的科研經(jīng)費(fèi)的投入。京津冀地區(qū)企業(yè)的科技投入包括科研經(jīng)費(fèi)的投入、科技人員的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)其他的社會(huì)主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。由于科技人員的投入及科技經(jīng)費(fèi)的投入主體包括高校及其他科研機(jī)構(gòu)，在一定程度上，這些高校及科研機(jī)構(gòu)并不一定以市場(chǎng)為導(dǎo)向而是重視基礎(chǔ)理論的探究，并不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此不能直接的表現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)GDP的貢獻(xiàn)。企業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行科技的投入，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)轉(zhuǎn)化成科技成果，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)會(huì)直接的表現(xiàn)在GDP上。因此企業(yè)的科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度較強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

五、結(jié)論及政策啟示

(一)結(jié)論

通過(guò)以上的灰色關(guān)聯(lián)度模型分析，可以的得出相對(duì)于其他的科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)作為市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)作用，說(shuō)明企業(yè)的研發(fā)投入對(duì)刺激京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有與重要的作用?？萍佳邪l(fā)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)程度強(qiáng)于科技經(jīng)費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)程度，科技人員能夠帶動(dòng)和刺激科技成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(二)政策啟示

第一，堅(jiān)持京津冀地區(qū)科技投入?yún)f(xié)同化發(fā)展，保證京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。京津冀一體化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略，科技投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)前提保障。依據(jù)京津冀地區(qū)的實(shí)際情況，協(xié)同好京津冀地區(qū)的科技投入分配，大力提高京津冀地區(qū)的科技投入成果轉(zhuǎn)化效率，刺激經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

第二，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)投入，弘揚(yáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新精神。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的發(fā)展決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的科技研發(fā)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和研發(fā)能力，促進(jìn)一批高科技龍頭企業(yè)帶動(dòng)京津冀周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力弘揚(yáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新精神，讓更多的企業(yè)參與到科技創(chuàng)新的大潮流，充分發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用。

第三，提高京津冀地區(qū)高校及非企業(yè)機(jī)構(gòu)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的研發(fā)機(jī)制?？萍佳邪l(fā)的最終目的是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展，積極引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。采取高效合理的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)估機(jī)制，讓京津冀的地區(qū)的科技投入充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用。

第四，建立京津冀地區(qū)科技研發(fā)成果共享機(jī)制，發(fā)揮科技投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大效用。共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，京津冀地區(qū)相互分享科技研發(fā)成果，真正形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科技成果才能更好地相互轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步為京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)高效的互聯(lián)互動(dòng)效用，凝聚京津冀一體化的全部科技資源，真正發(fā)揮京津冀一體化的協(xié)同效應(yīng)。

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