丁浩勇

摘要：檢察機關是依據(jù)憲法辦案的主體，在憲法中檢察機關的地位較為突出，而其高地位意味著檢察機關所要接受的案件都是比較重大的，要么是比較嚴重的刑事犯罪，要么是較為轟動的民事案件，無論是何種案件，都受到了人民群眾的廣泛關注。在這樣的情況下，檢查機關的一舉一動都要接受來自人民群眾的監(jiān)督，而媒體是連接檢察機關和人民群眾的橋梁。但是因為有些媒體并不是十分了解案件的真實情況，所以在報道過程中就會出現(xiàn)信息失真這一問題，虛假的報道內(nèi)容對人民群眾產(chǎn)生了誤導，進而影響了檢察機關在群眾心中的形象。針對這一問題，基層檢察機關采取有效的措施樹立良好的公關形象是非常有必要的。因此，本文對基層檢察機關形象公關策略進行了深入的分析，并闡述了自己的見解，以供參考。

關鍵詞：基層檢察機關；形象公關；策略

中圖分類號：G8074文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）05-0039-02

檢察機關在處理案件的過程中，因為當前網(wǎng)絡信息十分發(fā)達，所以很多群眾會通過網(wǎng)絡來對檢察機關的行為進行關注。在這樣的情況下，檢察機關樹立良好的形象是非常有必要的。因為這一形象是外界人民群眾對檢察機關認識的主要途徑，也是檢察機關獲得群眾信任、支持的主要手段，所以一旦檢察機關的形象被損壞，就會影響公眾對檢察機關的滿意度，進而導致檢察機關所開展的工作得不到群眾的理解和支持，雙方出現(xiàn)矛盾。因此，基層檢察機關樹立良好的公眾形象是勢在必行的。

一、基層檢察機關在樹立公關形象中需要遵循的原則

（一）“三個至上”原則

檢察機關在采取有效的措施進行形象公關的過程中，應將黨的事業(yè)、人民群眾的利益以及憲法法律放在至高無上的首位，這樣針對形象樹立所采取的公關策略才能是有效的。首先，在采取公關策略的過程中，檢察機關應該和黨的步伐一致，堅定不移的跟黨走，同時還應該杜絕黨部門領導對案件辦理干涉這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，應該認識到自身和人民群眾之間的關系，在樹立自身形象的過程中，檢察機關應該進一步公開檢務，并為人民群眾對自身進行監(jiān)督提供有效的途徑，檢察機關將所有的檢務在陽關下進行，這樣問心無愧的舉措可以在很大程度上打消人民群眾對檢察機關的誤解。最后，檢察機關在從事公關活動的過程中，應該遵循憲法的相關規(guī)定，若是憲法中沒有允許，那么則必須杜絕，堅決不能超越憲法的范疇。

（二）誠實守信

檢察機關在樹立自身形象的過程中，一定要誠實守信，不能弄虛作假，以虛假的信息或者是行為來愚弄人民群眾。因此，檢察機關在開展公關活動的過程中，切忌將其變成一種形式主義的作秀，檢察機關不能自我吹捧，而是應該實事求是，將事實擺放到群眾面前，以此來獲取群眾的贊美。同時，檢察機關在開展公關活動的同時，還應該將活動建立在掌握事實的基礎上，這樣才能將真實的信息傳遞給群眾，從而樹立自身誠實守信的形象。

（三）平等互惠原則

檢察機關在通過公共活動樹立自身形象，接受公眾監(jiān)督的過程中，還應該考慮到檢察人員以及部門的生存現(xiàn)狀，所以在開展公關活動的過程中，必須堅持平等互惠原則，在滿足群眾需求，處理和與社會群眾之間利益關系的同時，還應該將自身的發(fā)展融入其中，通過公關活動來讓群眾更加深入地了解檢察工作的難處，獲取群眾的理解和支持，這樣以后檢察機關在開展工作的過程中才能更加順利，群眾和檢察機關之間的關系才能更加的融洽。

二、基層檢察機關形象公關要素

（一）檢察機關形象公關主體

在進行檢察機關形象公關的過程中，首先要注意的就是形象主體——檢察機關。檢察機關是政治組織，在其發(fā)展過程中是無法脫離社會而獨立存在的，同時檢察機關還是國家機關，其存在的主要目的就是為國家、為社會、為人民群眾提供滿意的服務，此組織是不以盈利為目的的公共服務組織，是促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的主要機構之一。在這樣的情況下，想要通過公關活動來幫助檢察機關樹立良好的形象，就應該重視其主體地位，要知道，在公關關系策劃的過程中，公關活動和檢察機關所具有的權利必須是結合在一起的，只有這樣所開展的公關活動，才能幫助其樹立良好的形象。

（二）公眾是形象公關客體

檢察機關之所以要開展公關活動，維護自己的形象，主要針對的就是公眾，所以說，公眾就是形象公關客體。公眾并不是具體指哪一個群體，要知道，公眾的群體是十分多樣化，而且各公眾群體之間存在著一定的聯(lián)系，檢察機關在樹立形象的過程中，應該針對不同的公眾需求，來開展不同的公關活動，以此來實現(xiàn)樹立良好形象的目的。

三、基層檢察機關形象公關中存在的問題

（一）公關意識較為薄弱

基層檢察機關在開展公關活動，樹立良好形象的過程中，檢察人員認為只要自己依法辦事，嚴格按照法律程序來開展各項調(diào)查活動，那么人民群眾就會在心中認為檢察機關就是公正廉潔的，檢察人員覺得自己在辦案中維護了當事人的權益，就是樹立良好形象的一種有效途徑，這樣的想法較為片面，表明了檢察機關公關意識較為薄弱這一問題。檢察機關在實際辦案的過程中，因為案件牽涉較為廣泛，而且很多案件不僅和當事人有著直接的關系，還隱形關聯(lián)著很多主體，這樣的情況就使得檢察機關在辦案過程中侵犯了其它主體的利益，從而影響了其公關形象，也就是說，檢察機關在辦案的過程中，應該通過公關活動，來對和案件有關聯(lián)的公關主體表明自身在工作中是完全依照法律程序開展的，只有讓案件相關公關主體了解案件處理過程，才能認可檢察機關最終的處理結果，進而達到樹立良好形象的目的。

（二）公關活動宣傳不到位

檢察機關在開展公關活動樹立自身形象的過程中，對形象建設的重要性等內(nèi)容的宣傳不到位，而且宣傳的方法也比較傳統(tǒng)，并沒有與時俱進，這樣的情況就導致公關活動的作用并不是很明顯。當前檢察機關在宣傳公關活動的過程中，仍然采用的是傳統(tǒng)的宣傳方法，比如說報紙、電視等，要知道，在21世紀，微信、微博應用范圍是十分廣泛的，想要讓人民群眾了解并關注公關活動，就應該通過這些新穎的宣傳手段來進行，傳統(tǒng)宣傳手段的應用，使得人民群眾只能被動的接受這些信息，這樣的情況就使得檢察機關想要利用公關活動來樹立良好的形象這一目標無法達成。

（三）檢察機關公關危機處理能力比較弱

檢察機關在發(fā)展的過程中，不可避免的會遭遇公關危機，而一般這些危機都是來自于網(wǎng)民。網(wǎng)民是活躍在網(wǎng)絡上的一群人，這部人能夠及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡中一些和檢察機關有關聯(lián)的信息，但因為有些網(wǎng)絡信息是不真實的，從而誤導了網(wǎng)民，網(wǎng)民認為檢察機關不作為，從而引發(fā)公關危機。一旦出現(xiàn)公關危機，若是檢察機關不能在第一時間采取有效的措施解決問題，那么就會嚴重影響檢察機關的形象，進而導致人民群眾不再信任檢察機關，這對檢察機關繼續(xù)開展各項工作來說有著十分不利的影響。

四、基層檢察機關形象公關策略

（一）充分利用媒體資源

進行21世紀是信息時代，互聯(lián)網(wǎng)的應用，使得各種信息的傳播速度越來越快，而且網(wǎng)絡的應用也越來越廣泛，在這樣的情況下，很多群眾都是通過網(wǎng)絡或者是媒體來獲取檢察機關相關信息的，也就是說，檢察機關的很多信息都是以媒體或者是網(wǎng)絡為載體傳播出去的，鑒于此種情況，檢察機關就可以和媒體以及網(wǎng)絡進行連接，通過合作的方式來實現(xiàn)互惠互利。網(wǎng)絡和媒體通過播放信息來獲取知名度以及經(jīng)濟利益，而檢察機關若是想要將自身的信息傳遞出去，也需要相應的平臺，因此，檢察機關可以將一些能夠讓公眾知道的真實信息傳遞給媒體或者是網(wǎng)絡平臺，這樣媒體以及網(wǎng)絡所傳播的就是真實的信息，這樣就可以有效避免虛假信息傳遞進而影響公眾對檢察機關的印象。另外，媒體在報道信息的過程中存在而著一定傾向性，在不知不覺中會對公眾產(chǎn)生影響，三人成虎這句話就是真實的寫照，當某一信息在廣泛傳遞中，很有可能會被扭曲，但是依然有人相信，這樣就會有人覺得檢察機關是公正廉潔的，也會有人覺得檢察機關是不作為的，針對這樣的情況，檢察機關就應該對群眾利益需求進行分析，然后利用媒體來宣傳真實，能夠幫助檢察機關樹立良好形象的新聞點，以此來實現(xiàn)對輿論的引導，進而促使公眾可以更加準確地認識檢察機關的所作所為，能夠給予檢察機關正面的評價。

（二）基層檢察機關應該培養(yǎng)自身新聞人才

檢察機關在開展公關活動的過程中，應該以主要思想宣傳為主，但在實際和媒體打交道的過程中，因為平時對媒體的關注比較少，而且對于公關危機處理的經(jīng)驗也比較缺乏，這樣就導致檢察機關想要通過媒體傳遞的信息并沒有廣泛地傳播出去，而不想讓公眾知道的信息卻人人得知。為了避免以后在發(fā)生這樣的情況，基層檢察機關應該培養(yǎng)自身的新聞人才，從機關內(nèi)部培養(yǎng)的新聞人才不僅精通新聞知識，更重要的是了解檢察業(yè)務，這樣在制造新聞熱點的時候才能掌握好其中的分寸，使新聞內(nèi)容更加真實并且不會將一些機密內(nèi)容泄露出去。因此，基層檢察機關加強內(nèi)部新聞人才的培養(yǎng)是非常有必要的，是更好地通過公關活動樹立良好形象的有效措施。

（三）組建公關危機應對團隊

基層檢察機關在發(fā)展中一旦遇到公關危機，若是不能采取有效的措施將其不利影響降至最低，那么就會破壞檢察機關在公眾心中良好的形象，因此，檢察機關內(nèi)部應該組建一支高素質的公關危機應對團隊，有效地處理公關危機，并及時發(fā)布一些具有正能量的信息，來挽回公眾形象，促使檢察機關在公眾心中能夠有一個良好的形象。

（四）對公開與保密界限進行合理的劃定

檢察機關在開展公關活動的時候，有些信息是可以公開的，而有些信息則是需要保密的。就以前檢察機關的公關活動進行分析可以發(fā)現(xiàn)，有一些較為尖銳的問題，檢察機關的發(fā)言人就會以保密為理由，拒絕回答，這樣公眾和媒體就會胡亂猜疑，無中生有，進而誤導公眾，使檢察機關正常開展的案件處理蒙上一層陰影，針對此種情況，檢察機關應該對公開與保密之間的界限進行合理的劃定，盡可能還原事情的真相，從而杜絕小道消息的滋生，在公眾心中樹立良好的形象。

五、結語

綜上所述，基層檢察機關在依照法律開展工作的過程中，因為多種因素的影響從而導致公眾對檢察機關存在誤解，進而導致檢察機關的形象一落千丈，針對此種情況，基層檢察機關應該通過合理的公關手段、活動來挽回自身的形象，讓公眾了解并認可檢察機關的工作，從而給予其支持和鼓勵。

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責任編輯：楊國棟