謝超峰

摘要：高校的業(yè)務(wù)干部是高校管理的重要依靠力量。面對高等教育發(fā)展的新形勢新要求，高校業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)工作存在不足、業(yè)務(wù)干部本人存本領(lǐng)不足已成為不容忽視的問題。高校要重視業(yè)務(wù)干部的選拔與配備，逐步完善業(yè)務(wù)干部培養(yǎng)選任機制，為高校事業(yè)發(fā)展打造高素質(zhì)的骨干力量。

關(guān)鍵詞：高校 業(yè)務(wù)干部 培養(yǎng) 路徑

中圖分類號：G649 文獻標(biāo)識碼：A

習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)黨的十八大提出的各項目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好方方面面的工作，對我們的本領(lǐng)提出了新的要求。面對高等教育的新形勢新挑戰(zhàn)，選好業(yè)務(wù)干部、用好業(yè)務(wù)干部對高校的內(nèi)涵建設(shè)和事業(yè)發(fā)展具有十分十分重要的意義。

一、高校業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要意義

高校業(yè)務(wù)干部一般指在高校從事教學(xué)、科研等工作的教師根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要又擔(dān)任行政職務(wù)的人員，一般包括高校的教學(xué)、科研、研究生教育管理部門的主要負責(zé)人，高校教學(xué)單位的學(xué)院院長、分管教學(xué)、科研、專業(yè)教學(xué)等領(lǐng)域的系主任、實驗室主任，還有涉及博物館、出版社、圖書館等不同業(yè)務(wù)內(nèi)容的業(yè)務(wù)干部，他們工作在教學(xué)、科研、管理的第一線，進一步提高業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)、發(fā)揮他們的骨干帶頭作用、引領(lǐng)作用，對高校的發(fā)展十分重要。

1.高校業(yè)務(wù)干部需要直面高等教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)

現(xiàn)今世界正處在一個以變革、創(chuàng)新、發(fā)展、多元化為特征的時代，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快。從我國高等教育的情況看，以立德樹人為根本使命、全面推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展是高等教育的永恒主題，要實現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越，我們面臨新任務(wù)、新要求、新期待，我們的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部也必須要主動適應(yīng)，直面挑戰(zhàn)，把握高等教育的核心要義，要出新思想、新思路，要有新作為、新貢獻。

2.高校業(yè)務(wù)干部是高校管理的重要依靠力量

高校業(yè)務(wù)干部是高校管理隊伍的重要組成部分，他們是學(xué)校教學(xué)和科研的骨干，是學(xué)?？蒲薪虒W(xué)機構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人才。進一步提高業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在工作中的帶頭作用，對學(xué)校的教育發(fā)展水平的提高、核心競爭力的提升乃至學(xué)校事業(yè)的全面發(fā)展有重要的支撐引領(lǐng)作用。

3.高校業(yè)務(wù)干部是高校聲譽和影響力的重要體現(xiàn)

高校業(yè)務(wù)干部對高等教育、高校的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。他們大多是學(xué)校、學(xué)院的骨干教師、科研主力軍，具有較高的學(xué)歷、學(xué)位和專業(yè)技術(shù)職稱，具有較強的科研業(yè)務(wù)能力，不乏教授、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、博導(dǎo)、碩導(dǎo)等優(yōu)秀人才。他們在各自研究的領(lǐng)域有所建樹，為高校的人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新以及學(xué)校內(nèi)涵的提升、聲譽的提高產(chǎn)生重要影響，對學(xué)校綜合實力和競爭力的提升發(fā)揮著重要的作用。

二、高校業(yè)務(wù)干部隊伍的特點及面臨的挑戰(zhàn)

面對高等教育不斷變化的新情況新問題新挑戰(zhàn)，管理能力與管理素養(yǎng)的不足和本領(lǐng)恐慌業(yè)已成為高校業(yè)務(wù)干部不容忽視的問題。

1.高校業(yè)務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀與特點

目前，高校業(yè)務(wù)干部隊伍呈現(xiàn)以下突出特點：一是業(yè)務(wù)干部多為“雙肩挑”，一肩挑管理，一肩挑業(yè)務(wù)；二是對業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)重視不夠，隊伍結(jié)構(gòu)、梯隊不合理；三是業(yè)務(wù)干部隊伍管理能力和綜合素質(zhì)不足，作用發(fā)揮不充分。具體來說：一些業(yè)務(wù)干部專業(yè)素質(zhì)高，但行政管理意識、能力和經(jīng)驗不足；一些業(yè)務(wù)干部既有業(yè)務(wù)水平，又有行政管理能力，但精力有限，容易疲于應(yīng)付，顧此失彼；一些業(yè)務(wù)干部熟悉業(yè)務(wù)、不熟悉黨務(wù)工作，對黨建和思想政治工作思想松懈、重視不夠；管理津貼分配不盡合理，激發(fā)業(yè)務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力與積極性不夠。

2.高校業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)存在的問題與不足

高校業(yè)務(wù)干部選任方面的不足：在思想和觀念上對管理隊伍的作用和管理效能認識、重視不夠；發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才的體制機制不完善；存在“學(xué)而優(yōu)則仕”的傾向和氛圍，為穩(wěn)定人才、肯定貢獻，給“位子”、戴“帽子”；任用業(yè)務(wù)干部有時片面強調(diào)業(yè)務(wù)水平，而忽視其管理經(jīng)歷、管理能力；實際工作中存在一些業(yè)務(wù)干部不善于處理復(fù)雜矛質(zhì)、不善于調(diào)節(jié)人際關(guān)系等問題，工作難以開展，難以打開局面。

3.高校教育發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

從我國高等教育發(fā)展的形勢來看，已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段：以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展、深度開放與教育科技引領(lǐng)成為新要求，要在改革創(chuàng)新中釋放辦學(xué)活力，以法治思維推進大學(xué)治理現(xiàn)代化成為新期盼；從高校情況來看，高等教育的發(fā)展與黨和政府的要求、社會各界的希望、師生員工的期待還有較大差距，單項改革沒有完成，綜合改革被動推進，制約發(fā)展的瓶頸問題沒有解決，高校仍然處在矛盾與問題集中多發(fā)時期，這些都需要高校的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是業(yè)務(wù)干部在今后的工作中下大氣力認真加以解決。

高校的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是業(yè)務(wù)干部要認清高等教育改革發(fā)展的新階段新指向，常懷憂患意識，跟蹤世情、國情、黨情、校情的不斷變化，需要我們有足夠的戰(zhàn)略定力和政治定力，要努力增強本領(lǐng)，一刻不停地提高政治素養(yǎng)、一刻不停地提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)和工作中提高自己，勇于完成肩負的歷史責(zé)任。

三、高校業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)路徑

隨著高等教育改革的不斷深化，高校的內(nèi)部管理日趨復(fù)雜化、專業(yè)化和國際化，高校的辦學(xué)自主權(quán)不斷擴大，高等教育的發(fā)展必須更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力，更需要一支政治強、懂專業(yè)、善管理、作風(fēng)正的管理干部隊伍。對于高校來說，業(yè)務(wù)干部尤為重要，有別于一般行政管理干部。他們主要與專業(yè)技術(shù)打交道，管理的內(nèi)容主要與學(xué)科、專業(yè)、教學(xué)等相聯(lián)系，必須對本學(xué)科本專業(yè)深入了解、對學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)研究工作等了如指掌，及時掌握新形勢新觀念新思想，運用科學(xué)的管理方法和豐富的經(jīng)驗推動校院各項事業(yè)沿著科學(xué)的方向穩(wěn)步發(fā)展。

1.高校要高度重視業(yè)務(wù)干部的選任

根據(jù)學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展計劃，高校黨委和組織人事部門要重視業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)。

（1）堅持黨管人才，深入實施人才強校戰(zhàn)略。高校要積極營造人才發(fā)展的人文環(huán)境，樹立人才是第一資源的理念，要識才愛才敬才用才。高水平大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，離不開高素質(zhì)的師資隊伍、管理隊伍和后勤保障人才，業(yè)務(wù)干部是他們中的代表，是人才隊伍的重要一支，要充分尊重業(yè)務(wù)干部成長發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實施，千方百計的為他們施展才華搭建廣闊平臺，做到揚長補短、揚長避短、揚長容短。

（2）注重長遠規(guī)劃，完善選任機制。高校要注重業(yè)務(wù)干部隊伍建設(shè)的長遠規(guī)劃和培養(yǎng)鍛煉，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，側(cè)重梯隊建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就青年英才，選好苗，培養(yǎng)好后備人才，創(chuàng)造條件讓他們提早在管理工作中磨練自己、增長才干，做到事業(yè)后繼有人。同時，高校要進一步去行政化，破除“官本位”思想，破除按級別、資歷、學(xué)歷、職稱等論資排輩、求全責(zé)備等觀念，也不是在業(yè)務(wù)上取得了一些成績就一定要封個一官半職。

（3）選優(yōu)配強業(yè)務(wù)干部，嚴(yán)把入口關(guān)。高校要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)不拘一格、形式多樣選拔業(yè)務(wù)干部，注重業(yè)務(wù)水平，也要兼顧管理經(jīng)歷、經(jīng)驗和能力，要有真才實學(xué)，能夠較好地履職盡責(zé)。同時，要有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，要有思想、有主見、有責(zé)任，敢于勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新，甘于奉獻，愛校如家，做教書育人、管理育人和服務(wù)育人的表率，努力成為社會主義的教育家和管理專家。

（4）科學(xué)考核業(yè)務(wù)干部，合理使用考核結(jié)果。高校業(yè)務(wù)干部一般“雙肩挑”人員較多，考核要有區(qū)別、有側(cè)重，至少在一定時段上要明確側(cè)重點，投入足夠的精力，要對黨的教育事業(yè)負責(zé)任，提升自己管理的工作，不能貽誤事業(yè)發(fā)展的時機。同時，要加強管理，嚴(yán)格考核，標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)，要分類、要細化、要有針對性和可操作性，要考準(zhǔn)考實工作業(yè)績和道德品行，堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻評價業(yè)務(wù)干部，要能夠形成讓組織、師生和個人信得過的結(jié)果。要引進競爭機制，疏通能上能下渠道，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。但同時，要辯證對待犯錯誤的業(yè)務(wù)干部，要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，使人才各盡其能、各展其長、各得其所，讓業(yè)務(wù)干部的價值得到充分尊重和實現(xiàn)。

2.高校要逐步完善業(yè)務(wù)干部培養(yǎng)機制

高校要牢固樹立科學(xué)人才觀，對業(yè)務(wù)干部要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和合理使用，選好用好管好服務(wù)好業(yè)務(wù)干部，為他們的成長進步和長遠發(fā)展創(chuàng)造條件，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，為高校事業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。

（1）建立健全教育培訓(xùn)機制。教育培訓(xùn)是進一步提高業(yè)務(wù)干部素質(zhì)的重要途徑。要加強教育培訓(xùn)，對已經(jīng)被任命的業(yè)務(wù)干部要及時跟進，快速充電，避免靠“吃老本”工作。要強化理想信念教育，強化素質(zhì)能力培養(yǎng)：創(chuàng)新業(yè)務(wù)干部培養(yǎng)模式，建立完善業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)體系。根據(jù)業(yè)務(wù)干部崗位職責(zé)、崗位任職資格等所要求干部需要達到的知識能力要求，對照崗位干部所存在的不足和差異提出學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃。

（2）著力打造復(fù)合型干部。對已經(jīng)被任命的業(yè)務(wù)干部，注重政治素質(zhì)與管理能力的提升，避免靠“老經(jīng)驗”辦事。對業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)課程的設(shè)計要注重培養(yǎng)和充實現(xiàn)代高等教育管理理念和規(guī)律，加強其對行政管理工作、業(yè)務(wù)管理工作、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科研工作、思想政治工作等方面的工作能力，尤其是全球視野和戰(zhàn)略眼光以及全局觀念、行政意識、黨性觀念等是重要職責(zé)。個人也要加強學(xué)習(xí)，拓展知識領(lǐng)域，開闊視野，積極創(chuàng)造條件充實并豐富自己；在工作中展示新思路、新舉措，整合資源、帶領(lǐng)團隊開拓奮進，切忌急功近利，依靠扎實工作來創(chuàng)造新業(yè)績。

（3）創(chuàng)新實踐鍛煉模式。高校黨委和組織人事部門要把交流、掛職、輪崗等作為改進業(yè)務(wù)干部管理機制、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高干部素質(zhì)的重要措施來抓。要有計劃加大校內(nèi)與校外、機關(guān)與學(xué)院、黨政崗位等之間的交流力度，建立干部的多崗位鍛煉、基層鍛煉的培養(yǎng)模式，選派、推薦、借調(diào)到黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等掛職鍛煉和工作，學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗，全面提高業(yè)務(wù)干部的綜合管理能力。

（4）堅持依法治校理教。高校要進一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善學(xué)院黨政聯(lián)席會議機制，貫徹執(zhí)行民主集中制，增加領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。業(yè)務(wù)干部要調(diào)整心態(tài)，正確認知新崗位、新角色，不能只有“個性”沒有“大局”，要有奉獻精神，要有民主作風(fēng)，要能夠傾聽不同意見、吸收合理建議，顧大局、識大體，對黨的教育事業(yè)負責(zé)。同時，業(yè)務(wù)干部也要經(jīng)常反思自我、改進工作，切忌剛愎自用、故步自封。

（5）完善各項保障機制。高校黨委和組織人事部門要愛護和關(guān)懷業(yè)務(wù)干部，為業(yè)務(wù)干部提供高效便捷服務(wù)。繼續(xù)深化改革，真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部尤其是業(yè)務(wù)干部選拔出來，加大人才工作軟硬件投入，積極創(chuàng)造條件和發(fā)展空間，進一步營造尊重、關(guān)懷、寬容、支持業(yè)務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，合理規(guī)范業(yè)務(wù)干部的薪資待遇，激發(fā)業(yè)務(wù)干部的活力，讓想干事的有平臺，能干事的有舞臺，干成事的有發(fā)展，努力為高校事業(yè)發(fā)展打造高素質(zhì)的骨干力量。