曹達(dá)華

澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期與就業(yè)波動(dòng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析

曹達(dá)華

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和博彩娛樂(lè)業(yè)的快速發(fā)展，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)依次呈現(xiàn)中增長(zhǎng)和低波動(dòng)、低增長(zhǎng)和中波動(dòng)、高增長(zhǎng)和高波動(dòng)的階段性特征?；诎拈T(mén)經(jīng)濟(jì)周期與就業(yè)波動(dòng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的實(shí)證結(jié)果表明，雖然近10年澳門(mén)經(jīng)濟(jì)處于高增長(zhǎng)和高波動(dòng)階段，澳門(mén)本地居民失業(yè)率卻呈現(xiàn)直線下降趨勢(shì)，本地居民就業(yè)市場(chǎng)并未隨經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)明顯的波動(dòng)特征。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，這一時(shí)期外地雇員正成為澳門(mén)就業(yè)人口的重要組成部分，且所占比重在持續(xù)上升，外地雇員人數(shù)與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的趨勢(shì)呈現(xiàn)高度一致性，充當(dāng)著澳門(mén)本地居民就業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)的“緩沖器”作用，這對(duì)于理解澳門(mén)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的就業(yè)影響具有啟示作用。

澳門(mén) 經(jīng)濟(jì)周期 就業(yè) 外地雇員 “緩沖器”作用

近50年來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)制度的穩(wěn)定與不斷完善，以O(shè)ECD國(guó)家為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)趨于穩(wěn)定，普遍表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定低速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的周期變長(zhǎng)和波幅變小（Dalsgaard，2002）。［1］在此背景下，為進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)周期與就業(yè)波動(dòng)的關(guān)系，Stiassny（1998）、［2］Quadrini（2007）、［3］Lorenzo（2010）［4］等分別從實(shí)證角度驗(yàn)證了就業(yè)波動(dòng)存在滯后現(xiàn)象和非對(duì)稱性，就業(yè)波動(dòng)的形態(tài)在不同部門(mén)間、不同企業(yè)間、不同性別間存在巨大差異，但長(zhǎng)期來(lái)看，就業(yè)需求是衍生性需求，就業(yè)周期根源于經(jīng)濟(jì)周期，就業(yè)波動(dòng)與產(chǎn)出波動(dòng)在總體趨勢(shì)上具有高度一致性。本文將基于以上相關(guān)理論對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)及其對(duì)就業(yè)的影響進(jìn)行考察。

學(xué)術(shù)界對(duì)于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)研究的文獻(xiàn)較多，但對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)及其對(duì)就業(yè)影響的研究卻較少。在這僅有的幾篇文獻(xiàn)中，雷強(qiáng)（2005）分析了澳門(mén)勞動(dòng)市場(chǎng)變動(dòng)與就業(yè)政策調(diào)整的相關(guān)關(guān)系。［5］Chan（2006）對(duì)澳門(mén)和部分國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性進(jìn)行了比較。［6］張應(yīng)武（2009）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)視角分析了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)情況，指出澳門(mén)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出高增長(zhǎng)與高波動(dòng)的特征。［7］袁持平、趙玉清、郭卉（2009）研究了外部宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)澳門(mén)博彩娛樂(lè)業(yè)的影響以及相關(guān)政策建議。［8］馬如飛、裘智（2013）等從匯率波動(dòng)的傳遞效應(yīng)對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析。［9］綜合來(lái)看，相關(guān)文獻(xiàn)較多關(guān)注經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)本身及其發(fā)生原因，對(duì)經(jīng)濟(jì)周期和就業(yè)波動(dòng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響分析則相對(duì)不足。本文首先利用1970—2014年間澳門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的階段性特征。其次，從實(shí)證角度比較經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)本地居民、外地雇員、全體就業(yè)人口的不同影響。

一、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的階段性特征

經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)描述的是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)或區(qū)域）宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中周期性的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)低迷緊縮交替出現(xiàn)、循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象（陳昆亭、周炎、龔六堂，2004）。［10］一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)是由長(zhǎng)期趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)（或稱隨機(jī)波動(dòng)）組成，長(zhǎng)期趨勢(shì)又可稱為潛在趨勢(shì)，隨機(jī)波動(dòng)就是對(duì)潛在趨勢(shì)的偏離，即：

其中，Xt為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，Xttrend為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，εt為隨機(jī)波動(dòng)，X*為潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)，Xgap為潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的差額，即經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)研究文獻(xiàn)中經(jīng)常使用的濾波技術(shù)主要有Hodrick and Prescott濾波法，簡(jiǎn)稱HP濾波（Hodrick and Prescott，1980）、BaxterKing濾波法，簡(jiǎn)稱BK濾波（Baxter and King，1999）和Christiano Fitzgerald濾波法，簡(jiǎn)稱CF濾波（Christiano and Fitzgerald，2003）等三種。其中，HP濾波為高通濾波器，BK和CF濾波為帶通濾波器，理論基礎(chǔ)都是時(shí)間序列譜分析，實(shí)證得出的波動(dòng)軌跡很相似（湯鐸鐸，2007）。［11］因此，本文主要使用HP濾波技術(shù)進(jìn)行分析。

HP濾波技術(shù)可以有效地將時(shí)間序列分解成長(zhǎng)期性趨勢(shì)和周期性波動(dòng)兩個(gè)部分（Christiano，F(xiàn)itzgerald，2003）。［12］以時(shí)間序列Y=｛y1，y2，y3，……，yn｝為例，該序列的長(zhǎng)期趨勢(shì)ytp^是式（3）最小化問(wèn)題的解。

其中，N表示考察數(shù)據(jù)樣本數(shù)量，λ為平滑指數(shù)，用于調(diào)節(jié)趨勢(shì)序列和波動(dòng)序列之間的權(quán)重。λ越大，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期部分的變化就被賦予越高的權(quán)重，由此利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期數(shù)據(jù)描繪出的曲線就越平滑，周期數(shù)據(jù)的波動(dòng)也就越劇烈。關(guān)于λ取值，一般情況下，年度數(shù)據(jù)中取100（Backus and Kehoe，1992）。［13］

根據(jù)以上方法，對(duì)澳門(mén)1970—2014年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行實(shí)證分析，提取的波動(dòng)軌跡如圖1所示?？梢钥闯?，各種濾波方法得出的結(jié)果非常相似。1970—2014年間澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期共經(jīng)歷了11個(gè)谷底，10個(gè)谷峰，21個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，數(shù)據(jù)描述詳見(jiàn)表1。整體上看，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)呈現(xiàn)非對(duì)稱性特征，幾乎在所有的波動(dòng)時(shí)間區(qū)內(nèi)，上升周期和下降周期的時(shí)間都不相同。分時(shí)間段看，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)在20世紀(jì)70年代至80年代間未見(jiàn)有明顯波動(dòng)，呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)；在20世紀(jì)80年代至90年代中后期，澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)周期大致為3年，其中在1992—1998年，由于受到外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化的雙重影響，持續(xù)6年經(jīng)濟(jì)下滑；回歸后，澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)周期維持在約4年一次波動(dòng)，但是與之前的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)略有不同的是，該期間內(nèi)的周期波動(dòng)呈現(xiàn)明顯的“W”型波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)更為劇烈。特別是2008年之后，受到全球金融危機(jī)的影響和中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，使得嚴(yán)重依賴外部和周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境的澳門(mén)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更為明顯。

根據(jù)不同發(fā)展時(shí)期澳門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和周期波動(dòng)的特征，可以劃分為三個(gè)階段。

圖1　澳門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率波動(dòng)軌跡圖

第一，中增長(zhǎng)和低波動(dòng)階段（1970—1990年）。這一階段經(jīng)濟(jì)平均增速為7.7%，最高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份為1987年，增長(zhǎng)率為14.3%，最低為1985年，增速為0.7%，沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)情況，HP濾波數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.0239。這一階段屬于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，當(dāng)時(shí)澳門(mén)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展水平也十分落后。然而，受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，尤其是西方國(guó)家給予的紡織品配額和澳門(mén)實(shí)行自由港政策的關(guān)稅優(yōu)惠，以及當(dāng)時(shí)社會(huì)工資水平低、土地價(jià)格便宜和中國(guó)內(nèi)地大量遷移的剩余勞動(dòng)力等因素，吸引了眾多外地尤其是香港加工制造企業(yè)前來(lái)投資設(shè)廠。以紡織業(yè)為代表的出口加工制造業(yè)開(kāi)始興起，帶動(dòng)電子產(chǎn)品、玩具制造等為主的出口加工業(yè)制造業(yè)快速發(fā)展，并逐漸與旅游博彩業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融銀行業(yè)等一起形成四大經(jīng)濟(jì)支柱?？傮w上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持在較高速度，并且較為穩(wěn)定，即經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較小。

第二，低增長(zhǎng)和中波動(dòng)階段（1990—2002年）。這一階段經(jīng)濟(jì)平均增速為3.66%，約為1970—1990年的一半，最高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份為1992年，增長(zhǎng)率為13.3%，最低為1998年，增速為-4.6%，1996—1999年連續(xù)4年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。HP濾波數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.0403，約為1970—1990年的1.7倍。這一階段澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u趨多元化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步邁向現(xiàn)代化，土地成本抬升，澳葡政府開(kāi)始收緊移民政策（Quadrini， Trigari，2004），［14］新加入勞動(dòng)力人數(shù)銳減，社會(huì)工資水平相應(yīng)快速增長(zhǎng)。隨著中國(guó)大陸改革開(kāi)放進(jìn)程的深入，國(guó)際資本開(kāi)始涌入內(nèi)地，大量港澳制造企業(yè)也開(kāi)始遷移工廠到內(nèi)地，澳門(mén)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)日漸減少。隨著制造業(yè)的遷移，就業(yè)人數(shù)下降，失業(yè)率上升，這一時(shí)期澳門(mén)經(jīng)濟(jì)衰退明顯，總體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平較低，波動(dòng)較大。

第三，高增長(zhǎng)和高波動(dòng)階段（2002—2014年）。這一階段經(jīng)濟(jì)平均增速為12.24%，最高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份為2010年，增長(zhǎng)率為27.5%，最低為2014年，增速為-0.4%，為回歸后最低。2004年、2010年、2011年經(jīng)濟(jì)增速均超過(guò)20%，HP濾波數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差為0.0799，分別是1970—1990年和1990—2002年的3.3倍和1.9倍。這一階段伴隨2002年賭權(quán)開(kāi)放政策和“自由行”政策的實(shí)施，可以說(shuō)是回歸后澳門(mén)最重要的經(jīng)濟(jì)變革措施，它改變了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的整體面貌，使其呈現(xiàn)前所未有的活力。更重要的是，外資尤其是美資的進(jìn)入，為澳門(mén)博彩業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式和競(jìng)爭(zhēng)理念，從而提高了博彩業(yè)乃至澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平（郝雨凡，2009）。［15］這一時(shí)期澳門(mén)經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但受外部環(huán)境影響較大，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的頻率和波幅也較大。

表1　澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)轉(zhuǎn)折點(diǎn)

二、經(jīng)濟(jì)周期與就業(yè)波動(dòng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析

整體上看，無(wú)論經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)如何變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，澳門(mén)居民就業(yè)人數(shù)都在不斷上升。澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局關(guān)于澳門(mén)就業(yè)人數(shù)和本地居民失業(yè)率的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1992年澳門(mén)本地居民就業(yè)人數(shù)約15萬(wàn)人，2014年達(dá)到約22萬(wàn)人，增長(zhǎng)了約47%，年均增長(zhǎng)率為2.14%。而同一時(shí)期，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)總量由380億元增加至4433億元，增長(zhǎng)了約12倍，平均實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率為8%。澳門(mén)本地居民失業(yè)率在2000年前持續(xù)上升，從1992年的2.2%上升至2000年的6.8%，之后持續(xù)下降，2012年達(dá)到2%，恢復(fù)到1992年的水平，之后基本維持2%以下，幾乎達(dá)到“全民就業(yè)”的超低失業(yè)率水平。

從經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和就業(yè)波動(dòng)比較來(lái)看，1992—2002年期間，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，增長(zhǎng)率由最高的13.3%跌落至1998年的低谷，本地居民失業(yè)率持續(xù)上升，就業(yè)人口停滯在16—17萬(wàn)之間，失業(yè)率最高年份為2000年，滯后于經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)區(qū)間，但整體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)率波動(dòng)的頻率與周期一致，呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，失業(yè)率上升。2002—2014年期間的情況卻相反，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然波動(dòng)較大，但總體上表現(xiàn)為快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，本地居民就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，最高達(dá)到2010年的23.8萬(wàn)人，之后略有回落。失業(yè)率除了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最低的2008年金融危機(jī)時(shí)期有小幅上揚(yáng)外，基本呈現(xiàn)直線下降趨勢(shì)，整體上沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)而明顯波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率波動(dòng)之間基本不存在相關(guān)關(guān)系，甚至呈現(xiàn)一定的正相關(guān)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，失業(yè)率也下降，這與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律并不一致。進(jìn)一步分析造成這一現(xiàn)象的原因可以發(fā)現(xiàn)，作為澳門(mén)就業(yè)人群的重要組成部分，外地雇員對(duì)于社會(huì)就業(yè)波動(dòng)的影響較大（宋雅楠，2013）。［16］

外地雇員正式引進(jìn)是在1984年8月澳門(mén)頒布了首部勞工法之后，即第101/84/M號(hào)法令，但引進(jìn)人數(shù)和就業(yè)比重一直都不大。但2002年賭權(quán)開(kāi)放后，博彩娛樂(lè)業(yè)飛躍式發(fā)展的虹吸效應(yīng)迅速解決了1992—2002年間制造業(yè)衰退造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和潛在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，引致了澳門(mén)幾乎零失業(yè)的同時(shí)，不得不依靠大量輸入外地勞工以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。澳門(mén)統(tǒng)計(jì)暨普查局關(guān)于澳門(mén)本地居民就業(yè)人數(shù)和外地雇員人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代初外地雇員人數(shù)僅2萬(wàn)人，所占全部就業(yè)人口比重在10%左右，之后有短暫的增長(zhǎng)，最高在1995年達(dá)到3.5萬(wàn)人，比重也上升為20%。但隨著亞洲金融危機(jī)到來(lái)，外地雇員數(shù)量急劇下滑到2002年的谷底，回到1990年代初的水平。2003年以后，外地雇員數(shù)量持續(xù)上升，2008年再次出現(xiàn)高峰期約9萬(wàn)人，比重也增加到約30%的水平。次貸金融危機(jī)有一定負(fù)面影響，之后再次上升，2014年達(dá)到歷史高峰的17萬(wàn)人，比重也首次超過(guò)40%。從數(shù)據(jù)可以看出，外地雇員作為本地居民的勞動(dòng)力補(bǔ)充，不但有力支持了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，實(shí)際上也充當(dāng)了澳門(mén)本地居民就業(yè)和收入波動(dòng)“穩(wěn)定器”的作用。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，例如1998年前后和2008年前后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，澳門(mén)本地居民就業(yè)人員數(shù)量并未明顯波動(dòng)，但外地雇員人數(shù)的減少卻非常明顯。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，由于本地居民可就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)基本恒定，本地居民就業(yè)人員數(shù)量仍舊未出現(xiàn)明顯波動(dòng)，但外地雇員人數(shù)的增加卻非常明顯。隨著經(jīng)濟(jì)起伏，大量外地雇員的引進(jìn)和退出，在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)上行期間勞動(dòng)力緊缺造成的收入水平過(guò)快上漲的壓力，又降低了經(jīng)濟(jì)下行期間本地居民失業(yè)的威脅。

表2　澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期與就業(yè)波動(dòng)性比較表

為了定量刻畫(huà)經(jīng)濟(jì)周期與就業(yè)波動(dòng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，本節(jié)將在相關(guān)性和協(xié)同性上分析經(jīng)濟(jì)周期與就業(yè)波動(dòng)之間的影響。通過(guò)HP濾波數(shù)據(jù)可以分別計(jì)算出本地居民、外地雇員、全部就業(yè)人口波動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)差和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差（與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)差比較）來(lái)衡量波動(dòng)性和相對(duì)波動(dòng)性，以及交叉相關(guān)系數(shù)來(lái)衡量波動(dòng)的一致性和同步性（丁守海，2010）。［17］其中，計(jì)算波動(dòng)的一致性，即計(jì)算前后4年的本地居民、外地雇員、全部就業(yè)人口波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的交叉相關(guān)系數(shù)ρ（j）（j∈ 0，1，2，3，4），取最大值，ρ（j）＞0.2時(shí)，就是順周期性波動(dòng)（兩個(gè)波動(dòng)幾乎同時(shí)出現(xiàn)上升或下降），ρ（j）＜-0.2時(shí)，就是反周期波動(dòng)（一個(gè)波動(dòng)的上升幾乎總是出現(xiàn)另一個(gè)波動(dòng)的下降），0≤|ρ（j）|≤0.2時(shí)，就是沒(méi)有周期波動(dòng)關(guān)聯(lián)（兩個(gè)波動(dòng)沒(méi)有相關(guān)性）。計(jì)算波動(dòng)同步性，可以分別計(jì)算出當(dāng)j＞0（提前）、=0（同時(shí)）、或＜0（延后）時(shí)，本地居民、外地雇員、全部就業(yè)人口波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的交叉相關(guān)系數(shù)ρ（j）取最大值來(lái)確定同步性。

如表2所示，1992—2014年期間，本地居民和全部就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率的波動(dòng)性小于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性，但外地雇員就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率波動(dòng)性要大于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性，是其波動(dòng)的2.8倍。說(shuō)明整體上經(jīng)濟(jì)周期對(duì)本地居民和全部就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率波動(dòng)的影響較小，但對(duì)于外地雇員的影響較大。鑒于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)具有階段性特征，本文又分別分析了不同階段的情況。1992—2002年期間，與前述不同，本地居民就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率的波動(dòng)反而大于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性，但波幅基本一致。而外地雇員的波動(dòng)性相同，也大于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性，同時(shí)大于本地居民，是其波動(dòng)性的3倍。全部就業(yè)人群的波動(dòng)性最低，遠(yuǎn)小于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性。說(shuō)明這期間經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)本地居民就業(yè)波動(dòng)影響基本一致，但對(duì)外地雇員影響較大，對(duì)全部就業(yè)人群的影響較小說(shuō)明本地居民與外地雇員就業(yè)波動(dòng)存在一定的互補(bǔ)關(guān)系。2002—2014年期間，澳門(mén)本地居民就業(yè)波動(dòng)性大幅降低，僅為經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)幅度的0.314。外地雇員就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率波動(dòng)幅度卻上升1倍，但相對(duì)波動(dòng)性有減小趨勢(shì)，從3.195下降至2.349。全體就業(yè)人群波動(dòng)類(lèi)似，波動(dòng)幅度本身上升，但相對(duì)波動(dòng)幅度下降。說(shuō)明這期間經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)本地居民就業(yè)波動(dòng)影響較小，但對(duì)外地雇員影響仍舊較大。

表3　自相關(guān)與交叉相關(guān)系數(shù)表

從表3和圖2可以看出，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)與本地居民、外地雇員、全部就業(yè)人口波動(dòng)都表現(xiàn)出順周期特征，但并不具有同步性，后者存在不同程度的滯后性。澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)本地居民就業(yè)波動(dòng)存在2—3年的滯后影響，第3年的影響較大，但影響系數(shù)相對(duì)較小。經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)外地雇員的影響存在1—2年的滯后影響，第1年和第2年的影響幾乎相同，影響系數(shù)相對(duì)較大，并且這種影響在當(dāng)年以及后續(xù)第4年內(nèi)都存在。經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)全部就業(yè)人群的影響在滯后1年的影響最大，在當(dāng)年以及后續(xù)的第3、4年內(nèi)也都有一定的影響。整體上看，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)本地居民影響的傳遞時(shí)間較長(zhǎng)，影響時(shí)間較小，幅度也較小，但對(duì)外地雇員影響的傳遞時(shí)間較短，影響也較長(zhǎng)，幅度也較大。隨著外地雇員占全部就業(yè)人口的比重不斷上升，這種影響將更為明顯。

圖2　澳門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率波動(dòng)關(guān)系圖

三、結(jié)論與啟示

通過(guò)對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的階段性特征分析可以發(fā)現(xiàn)，隨著出口加工制造業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以博彩娛樂(lè)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，澳門(mén)產(chǎn)業(yè)單一化的傾向日益明顯，并且極易受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和周邊區(qū)域尤其是中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的頻率變大，波幅也變大。進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和本地居民、外地雇員、全部就業(yè)人口波動(dòng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)本地居民就業(yè)波動(dòng)的影響滯后2—3年時(shí)間，持續(xù)時(shí)間較短，并且影響較小，但經(jīng)濟(jì)周期對(duì)外地雇員就業(yè)波動(dòng)的影響持續(xù)時(shí)間卻長(zhǎng)達(dá)4年，在滯后的1—2年內(nèi)影響最大，且波動(dòng)的幅度也較大。

分析造成這一現(xiàn)象的原因發(fā)現(xiàn)，澳門(mén)政府在1984年8月頒布首部勞工法之后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)勞動(dòng)力構(gòu)成的變化，在不斷總結(jié)執(zhí)行勞工法過(guò)程中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐漸形成了一整套較為完善的本地居民就業(yè)保障法律法規(guī)體系，特別是在實(shí)施賭牌開(kāi)放政策時(shí)為了保障本地居民就業(yè)權(quán)益，出臺(tái)了一系列就業(yè)傾斜政策，如規(guī)定荷官、巴士司機(jī)等職位只能由本地居民任職，企業(yè)在聘請(qǐng)外地雇員時(shí)也必須同時(shí)聘請(qǐng)一定數(shù)量的本地居民等類(lèi)似政策。這些系列政策的框架下，澳門(mén)各行業(yè)引進(jìn)外地雇員的程序日趨成熟，在本地居民適合勞動(dòng)力人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的情況下，經(jīng)濟(jì)上行期間，企業(yè)可以較快的引進(jìn)大量外地雇員以滿足擴(kuò)張需要，一定程度上使得企業(yè)的工資水平不會(huì)過(guò)快上漲。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，企業(yè)首先解雇外地雇員，從而使得本地居民就業(yè)人數(shù)不會(huì)下降太多，因此外地雇員實(shí)際上充當(dāng)了澳門(mén)本地居民就業(yè)和收入波動(dòng)“穩(wěn)定器”的作用，很大程度上減緩了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)澳門(mén)本地居民就業(yè)以及社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。

但也應(yīng)看到，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)澳門(mén)本地居民沖擊較小的同時(shí)，客觀上也使得本地居民喪失了個(gè)人不斷學(xué)習(xí)新的技能和提升自身素質(zhì)的動(dòng)力，抑制了人才在不同行業(yè)間的正常流動(dòng)，從而更加強(qiáng)化了澳門(mén)博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)日益單一化的問(wèn)題。因此，雖然特區(qū)政府一直在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，但目前澳門(mén)社會(huì)人力資本積累顯然難以滿足這一轉(zhuǎn)型需要。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景下，澳門(mén)政府必須及時(shí)修正產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先原則，大力發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)在職培訓(xùn)和終身教育體系建設(shè)，同時(shí)注重制度環(huán)境建設(shè)，引進(jìn)外部高端人才，強(qiáng)化社會(huì)人力資本儲(chǔ)備，政府推行的經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展政策才可能收到實(shí)效，從而保持經(jīng)濟(jì)活力，以維持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：張 超

F061

A

1000-7326（2016）08-0107-06

曹達(dá)華，北京大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部、北京航空航天大學(xué)在站博士后（北京，100871）。