董睿

從2011年至2015年六年間，我參加了幾十所中小學校及幼兒園的綜合督導和專項督導工作。從學校領導的匯報、校容校貌、師生禮儀、檔案資料、校園文化等方面，可以看出各校對督導工作都非常重視。各校發(fā)展雖各具特點，但在素質(zhì)教育暨中小學校規(guī)范化建設的大背景下仍有很多不足之處。那么應怎樣才能做到使中小學校的教學督導工作更完善、更具體、更有力呢？

一、明確督導督學的角色功能

督學怎樣做才能更好地履行自己的職責？主要是督學要扮演好自己的角色，在督學實踐中不能以“欽差大臣”自居，把自己看成是?！疤舸獭?、“找茬兒”的“教育警察”，而要從一個冷冰冰的評價打分者，變成熱情的吶喊加油者，做教育的“保健大夫”。教育督導的本質(zhì)，不是為了評價優(yōu)劣，而是為了改進和發(fā)展，“督”（監(jiān)督）和“導”（引導）相輔相成，相得益彰。因此，督學要寬容學校的每一個過失，期待學校的每一點進步，贊許學校的每一點成功。要把督導評估的過程看做是為被督導評估者提供有效幫助的過程，幫助被評估者深化對現(xiàn)代教育理念的認識和理解，在對所從事的教育工作進行深刻反思的基礎上，樹立正確的教育觀，理清發(fā)展思路，幫助被督導評估者總結、提煉經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，并找到解決問題的對策。督學要有“為民請命”的責任和勇氣，要把學校的困難、家長的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內(nèi)解決或反映。督學還應具有較好的涵養(yǎng)和心理素養(yǎng)，妥善地處理各方面的關系，以營造良好的督導氣氛，使督導工作在和諧、融洽、自然的環(huán)境中有效地開展。在督導過程中要防止主觀隨意性，不能以個人的感情和好惡代替黨和國家的方針、政策及上級的有關規(guī)定，這樣才能贏得被督導評估者的信任和尊重。

二、優(yōu)化督導評估的人員組成

就督學隊伍整體優(yōu)化而言，主要是年齡結構與專業(yè)知識結構。在年齡結構上，一般來說，應以老中青相結合，以中年為主。督學隊伍的專業(yè)知識結構是否合理直接關系到督導工作的質(zhì)量高低，因此合理的專業(yè)知識結構既能提高督導工作質(zhì)量，又會為督導開展工作帶來諸多便利。沒有專業(yè)課程背景的督導聽課，比如聽美術老師的課，聽了也就聽了，要給出符合美學原則的指導意見恐怕是勉為其難的事情。督學的整體知識結構應具有互補性。一般來說，督學的整體專業(yè)知識應能覆蓋中小學各學科，即每位督學至少熟悉乃至精通兩門學科，督學之間的專業(yè)知識宜交叉，不宜重疊。只有這樣，才能擔負起繁重的“督學”工作。

三、完善督導評估的制度建設

教育督導工作對于深化教育改革，推動教育科學發(fā)展具有重要的意義。作為一個縣級教育督導部門，建立和完善教育督導評估制度，對于各校全面貫徹落實國家教育方針具有十分重要的意義。雖然國家、省、市針對各級各類教育機構的督導評價體系相對完備，但存在沒有本土化和評估細則不完善的問題。作為縣區(qū)級督導室，其就需要創(chuàng)造性地建立健全督導工作的各項規(guī)章制度。把國家、省、市的評估標準與白銀區(qū)的教育實際相結合，進行本土化改造，制定出符合本區(qū)域辦學實際的評估細則。我參與了《白銀區(qū)教育督導室督導手冊》、《白銀區(qū)教育督導室專項督導細則》的制定，并進行了探索性督導評估，取得了良好的效果。

對學校督導評估工作，要逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，以便及時總結推廣辦學經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育。在督導評估工作中，要堅持實事求是的原則，根據(jù)所掌握的第一手資料，客觀公正地對學校工作做出評估，在實施程序上，自上而下分為兩個階段，即先由學校自評，再由政府教育督導部門組織復評。通過建立完善一系列督導評估制度，可以有效推進中小學督導評估工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。

四、簡化督導評估的評價標準

評價標準不是由教學督導層面制定的，但它是各個學校教學督導開展工作的前提。按照項目化課程改革的理念，“講得好”不是課程的評價標準，“學得好”才是課程的評價標準，換句話說，教學督導在評價教師的時候，除了關注教師本身的教學過程外，更應該把關注重點放在學生的學習效果上。課程教學本來就是一個仁者見仁、智者見智的事情，督導對課程的理解不一定高明于任課教師，督導無法找到評價教師的剛性標準。教師是為學生提供產(chǎn)品服務的人，督導是協(xié)助教師制造產(chǎn)品的人，課程是產(chǎn)品，學生是客戶，只有學生才能擔當真正的“教學監(jiān)工”角色，學生滿意才是檢驗課程質(zhì)量的剛性標準。檢查教學紀律的途徑，完全可以通過學生調(diào)查表設置相應的項目，比如教師上課是否遲到？是否打手機？提供“沒有、偶爾有、經(jīng)常有”三個選項，“沒有”需要肯定，“偶爾有”可以寬容，“經(jīng)常有”就必須給出相應的處理意見。

中小學教學督導工作的權威來自于上級部門的重視，來自于督導人員的認真對待，也來自于督導機制的保證。作為督導人員，其在教育督導工作實踐中重視探索教育督導工作的基本特點和規(guī)律，積極發(fā)揮教育督導監(jiān)督、檢查、評估、指導的職能，不斷提高督導工作的實效性，進一步探索、完善對普通中小學的教育督導制度，會使教育督導工作更科學化、理論化?？傊逃綄且豁棇I(yè)性很強的工作，督學人員必須明確其角色定位，明確國家賦予督學的專業(yè)職責，在當今教育改革發(fā)展的新形勢下，樹立督學的專業(yè)意識。培訓部門要通過專業(yè)的督學培訓體系，發(fā)揮培訓推動督學專業(yè)發(fā)展的價值，使督學的知識、技術和能力得到不斷更新和加強，提升督學專業(yè)能力，從而建設一支專業(yè)的督學隊伍，服務于教育的發(fā)展。