“四位一體”服務(wù)行業(yè)發(fā)展

編者按

中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委于2015年3月開展中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)品牌選樹活動(dòng)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨委申報(bào)的“‘四位一體’服務(wù)行業(yè)發(fā)展”獲評(píng)“十大服務(wù)品牌”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委將在中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織開展十大服務(wù)品牌宣傳展示活動(dòng)?，F(xiàn)將中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)黨委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“‘四位一體’服務(wù)行業(yè)發(fā)展”品牌說明材料予以編發(fā)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為全國(guó)420萬(wàn)家以上行政、企事業(yè)單位和2500余家上市公司提供審計(jì)與咨詢服務(wù)。中注協(xié)作為行業(yè)發(fā)展“火車頭”，擔(dān)負(fù)著服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的職能，服務(wù)著全行業(yè)21萬(wàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和非執(zhí)業(yè)會(huì)員、8300余家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、近80萬(wàn)考生。中注協(xié)黨委緊密圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”，堅(jiān)持行業(yè)需求導(dǎo)向，以提升服務(wù)意識(shí)和能力為前提、創(chuàng)新服務(wù)載體為抓手、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)為依托、完善服務(wù)制度為保障，形成“四位一體”工作體系，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，提高黨組織服務(wù)水平。

提升服務(wù)意識(shí)和能力。通過深化認(rèn)識(shí)、更新知識(shí)和實(shí)踐鍛煉，引領(lǐng)黨員干部提升服務(wù)意識(shí)和能力，使服務(wù)“有心更有力”。一是通過深化認(rèn)識(shí)促提升?？偨Y(jié)宣傳行業(yè)艱辛創(chuàng)業(yè)歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，從中汲取動(dòng)力、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；請(qǐng)國(guó)際組織和會(huì)計(jì)公司、事務(wù)所負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法，感受國(guó)際服務(wù)理念、提升服務(wù)水平；通過表彰服務(wù)會(huì)員和公眾的先進(jìn)典型，激勵(lì)黨員干部把服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。二是通過更新知識(shí)促提升。利用中注協(xié)“學(xué)習(xí)大課堂”學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)技能，組織黨員干部出國(guó)培訓(xùn)、在職自學(xué)、黨校進(jìn)修、參加會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。三是通過實(shí)踐鍛煉促提升。建立導(dǎo)師制度，發(fā)揮老同志對(duì)新進(jìn)員工“傳、幫、帶”作用；交任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)揮人才成長(zhǎng)“加速器”作用； 組織崗位技能競(jìng)賽，發(fā)揮能力提升“興奮劑”作用；到國(guó)際組織和事務(wù)所工作、實(shí)習(xí)，發(fā)揮“演練臺(tái)”作用；建立訪問研究員制度，發(fā)揮行業(yè)人才服務(wù)行業(yè)的“生力軍”作用。

創(chuàng)新服務(wù)載體。通過探索文化、規(guī)則、技術(shù)、環(huán)境和人才等載體，為更好服務(wù)行業(yè)提供抓手，保障服務(wù)效果。一是通過誠(chéng)信文化建設(shè)錘煉行業(yè)精神。將誠(chéng)信要求貫穿到事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)、內(nèi)部治理、會(huì)員簽署誠(chéng)信自律公約、誠(chéng)信宣誓等機(jī)制中，使講誠(chéng)信、比誠(chéng)信、學(xué)誠(chéng)信、樹誠(chéng)信蔚然成風(fēng)。二是通過加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管促進(jìn)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。以準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略為依托推動(dòng)完善執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，以執(zhí)業(yè)規(guī)范體系為標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建完善行業(yè)監(jiān)管體系，保證行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)社會(huì)形象和公眾利益。三是通過行業(yè)信息化建設(shè)豐富服務(wù)手段。以行業(yè)信息化戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，逐步建成立體、全面、互聯(lián)互通的行業(yè)信息系統(tǒng)，在技術(shù)層面上提供更專業(yè)、便捷和人性化的服務(wù)。四是通過優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略，參與政策制定和法律完善，治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。五是通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。以行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實(shí)施為依托，構(gòu)建起以行業(yè)領(lǐng)軍人才和國(guó)際化人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，以行業(yè)后備人才培養(yǎng)為補(bǔ)充，分層次、點(diǎn)面結(jié)合、自主培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持。

改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，使優(yōu)良的服務(wù)如春風(fēng)送暖。一是加強(qiáng)民主建設(shè)。班子帶頭開展基層調(diào)研，黨委每年組織開展注協(xié)黨員干部走基層調(diào)研，問情于會(huì)員、問需于會(huì)員、問計(jì)于會(huì)員；制定《關(guān)于政策制度制定中加強(qiáng)征求意見工作的規(guī)定》，明確征求意見的范圍、內(nèi)容和程序，形成征求意見的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持行業(yè)重大事務(wù)的民主決策。二是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。2013年以來，以教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等重大活動(dòng)為動(dòng)力，著力解決“四風(fēng)”、“三難”和“不嚴(yán)不實(shí)”問題，有力推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三年來，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、車輛運(yùn)維使用費(fèi)比預(yù)算分別節(jié)約71.41%、60.44%、48.06%。2015年，為減輕考生負(fù)擔(dān)，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試每年幾十萬(wàn)考生的現(xiàn)場(chǎng)身份資料審核，改為與公安部、教育部聯(lián)網(wǎng)在線審核，便利考生。三是建設(shè)積極向上的機(jī)關(guān)文化。針對(duì)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項(xiàng)要求，開展“令行禁止”大討論；加強(qiáng)對(duì)黨員干部“不先不優(yōu)”問題的治理，把工作紀(jì)律和工作作風(fēng)挺在黨紀(jì)國(guó)法前面；堅(jiān)持對(duì)年度和季度工作的計(jì)劃管理，將年度計(jì)劃分季度考核，動(dòng)態(tài)推進(jìn)工作；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”制度機(jī)制，通過舉辦講座、通報(bào)案例、知識(shí)競(jìng)賽等加強(qiáng)廉政教育，廉政警鐘長(zhǎng)鳴。

完善服務(wù)制度。通過建立內(nèi)部流程制度、工作督辦制度和考核激勵(lì)制度，使服務(wù)有規(guī)可循，落實(shí)有人督促，完成有所獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，完善行業(yè)管理制度，健全行業(yè)制度體系，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為。一是建立流程制度。實(shí)行各部室、崗位工作流程化管理，并結(jié)合實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略改造升級(jí)行業(yè)管理和服務(wù)流程。二是建立工作督辦制度。將所有工作文件、事項(xiàng)、任務(wù)納入督辦系統(tǒng)，實(shí)行跟蹤提醒、限時(shí)辦結(jié)、完成銷號(hào)、定期通報(bào)，確保事事有回音、有落實(shí)。三是建立考核激勵(lì)制度。制定季度考核辦法，定期開展績(jī)效考核和黨建述職評(píng)議考核，將服務(wù)會(huì)員、服務(wù)公眾情況以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況納入考核指標(biāo)，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)形成考評(píng)結(jié)果，選樹“黨員先鋒崗”、“員工示范崗”，形成比學(xué)趕超氛圍。四是完善行業(yè)管理制度。開展“行業(yè)制度建設(shè)年”主題活動(dòng)，建成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備、科學(xué)管用的制度體系。中注協(xié)共梳理匯編224件行業(yè)法規(guī)制度，覆蓋行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)指引、職業(yè)道德、行業(yè)黨建等6個(gè)方面，計(jì)576萬(wàn)字，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理服務(wù)規(guī)范化。

實(shí)施“四位一體”工作體系，有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。中注協(xié)先后被評(píng)為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位”、“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”、“5A級(jí)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)”。中注協(xié)黨委在財(cái)政部過去10年歷次表彰中均被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，中注協(xié)黨委“五對(duì)接”工作法被中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委作為典型支部工作法加以推薦。堅(jiān)持行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)主線十余年不動(dòng)搖，實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系10年不松勁，行業(yè)國(guó)際聲譽(yù)明顯提高，行業(yè)業(yè)務(wù)收入在過去5年翻了一番。