王菁華

摘 要 地方本科院校向應用型轉(zhuǎn)型是一項復雜的系統(tǒng)工程，面臨著一系列需要解決的重大問題。轉(zhuǎn)型院校必須首先在轉(zhuǎn)型文化創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型路徑選擇及轉(zhuǎn)型定位設計三個方面實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)建良好轉(zhuǎn)型文化氛圍的前提下，緊緊圍繞服務型、地方性的辦學定位，進行變革的路徑選擇，實現(xiàn)流程再造，制定科學、系統(tǒng)、可行的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快推進轉(zhuǎn)型進程。

關(guān)鍵詞 應用型轉(zhuǎn)型；價值認同；流程再造；辦學定位

中圖分類號 G648.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）15-0041-04

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨中央、國務院立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局所作出的戰(zhàn)略安排，是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的歷史要求，是我國高等教育大眾化進程中高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在必然，是國家主導的一項重大變革。2014年5月，國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對地方本科院校應用型轉(zhuǎn)型改革目標、任務做出了明確規(guī)定。2015年3月印發(fā)的《中共中央 國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》明確指出，要構(gòu)建新型人才培養(yǎng)模式，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高校轉(zhuǎn)型改革。

顯而易見，國家已經(jīng)將構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學位研究生教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設中國特色應用技術(shù)型大學提上了議事日程。但對轉(zhuǎn)型院校來說，轉(zhuǎn)型是一項龐大的系統(tǒng)工程，面臨一系列需要解決的重大問題，要實現(xiàn)主動轉(zhuǎn)型，必須首先實現(xiàn)三個方面的根本轉(zhuǎn)變，才能在此基礎上進行轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃設計，加快推進轉(zhuǎn)型進程。

一、轉(zhuǎn)型文化創(chuàng)建要從“教學研究型”價值認同向“應用技術(shù)型”價值認同轉(zhuǎn)變

大學文化是一所大學在長期發(fā)展進程中形成的，被師生廣泛認同、普遍接受并遵循的體現(xiàn)其特色的價值觀念、思維方式、行為準則等群體意識的總稱，是大學事業(yè)發(fā)展的根基。大學文化的主體和核心體現(xiàn)于大學的深層文化，即師生共同而潛在的意識形態(tài)——價值認同，其最大效用在于努力創(chuàng)造有利于大學愿景目標實現(xiàn)的全體成員共同遵循的核心價值體系及行為準則。大學文化的繼承性、發(fā)展性和獨特性，決定了一個大學的文化既要體現(xiàn)對歷史文化傳統(tǒng)和價值體系的合理繼承，又要體現(xiàn)其所存在的領(lǐng)域、地域和行業(yè)的獨特性，還要體現(xiàn)歷史變遷、社會進步及組織變革演進和發(fā)展的價值觀念變化過程。文化是大學的靈魂，不同類型的大學，同一大學不同發(fā)展時期都會有不同的引領(lǐng)文化，根據(jù)環(huán)境的變化適時變革自身的引領(lǐng)文化往往是大學成功的基礎。

打破單一“象牙塔”式的構(gòu)建模式，引導部分地方高校向應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建學術(shù)研究型與應用技術(shù)型雙重運行體系，是我國高等教育發(fā)展適應內(nèi)外部環(huán)境變化的歷史必然。這就要求轉(zhuǎn)型院校要重新認識自身在高等教育體系中的角色定位，主動適應時代要求，以積極變革學校文化為出發(fā)點，形成以創(chuàng)辦高層次的應用技術(shù)型大學為引領(lǐng)，以培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的高水平的“大國工匠”為愿景，形成特色、開放、創(chuàng)新的應用技術(shù)型校園文化氛圍，快速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。

雖然中國高等教育已經(jīng)跨越精英教育時代，邁入大眾化教育階段，但由于受傳統(tǒng)的“學而優(yōu)則仕”思想的影響，人們對大學人才培養(yǎng)的價值認同還根深蒂固地堅守著“培養(yǎng)精英和干部”理念，對大學培養(yǎng)生產(chǎn)及管理一線高素質(zhì)應用技術(shù)型人才還缺乏廣泛的認同。特別是大多數(shù)的向應用型轉(zhuǎn)型的院校多為2000年前后“專升本”院校，辦學層次提升帶來的一次最大變化就是辦學模式向研究型或教學研究型本科院?？待R，逐漸形成了重科研輕應用、重理論輕實踐、重規(guī)模輕特色、重入口輕出口的辦學理念，在追隨“象牙塔”模式中潛移默化地習慣于“教學研究型”的文化自賞，相當一部分師生將轉(zhuǎn)型片面理解為“轉(zhuǎn)為高職或重回高職”，甚至認為是“降格”，因此對大學培養(yǎng)應用技術(shù)型人才表現(xiàn)出排斥甚至是鄙視，極易出現(xiàn)以“應用型轉(zhuǎn)型”之名行“教學研究型”之路，這對轉(zhuǎn)型是極為不利的，必須予以高度重視和正確引導。其實對于應用技術(shù)人才地位的認識，毛澤東早在1939年12月21日發(fā)表的《紀念白求恩》一文中就已經(jīng)做過論述。他寫道，“白求恩同志是個醫(yī)生，他以醫(yī)療為職業(yè)，對技術(shù)精益求精；在整個八路軍醫(yī)務系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對于一班見異思遷的人，對于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無出路的人，也是一個極好的教訓”[1]。所以說，應用技術(shù)型人才也是經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的重要人力資源，應用技術(shù)型人才培養(yǎng)與精英人才培養(yǎng)同樣是社會賦予高等學校的歷史使命，創(chuàng)建以應用技術(shù)型人才培養(yǎng)為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型學校文化，是一所成功轉(zhuǎn)型院校的靈魂。

應用型轉(zhuǎn)型文化氛圍的創(chuàng)建，要求轉(zhuǎn)型院校的領(lǐng)導率先垂范，領(lǐng)導層要統(tǒng)一意志，加強頂層設計，持有明確的“服務、應用、特色、開放”為核心的應用技術(shù)型價值觀，通過明確表達應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的必要性及必然性，向廣大師生輸入應用技術(shù)型價值觀，通過培育應用技術(shù)型文化理念整合師生的信念、習慣及行為，從而喚起廣大師生對學校轉(zhuǎn)型本質(zhì)、目標和愿景的認同感及歸屬感，積極改變原有的“研究型”或“教學研究型”的價值觀念，自覺建立并適應新的應用技術(shù)型價值理念，并隨著這種理念的滲透和內(nèi)化，形成軟性的理智約束和共同的行動指南，最終建立起上下共識的以服務地方經(jīng)濟為宗旨，特色競爭為手段，素質(zhì)能力為根本，校企融合為標志的應用技術(shù)型人才培養(yǎng)的價值理念，為順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型建設優(yōu)秀的文化引領(lǐng)。

二、轉(zhuǎn)型路徑選擇要從“局部改良”思維向“根本變革”思維轉(zhuǎn)變

地方高校向應用型轉(zhuǎn)型，是高校主動適應經(jīng)濟社會變革的理性選擇，是高校深度融入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化行為。無論從高校本身作為一個獨立系統(tǒng)來看，還是從其作為經(jīng)濟社會大系統(tǒng)中的一個重要的子系統(tǒng)來看，其“華麗轉(zhuǎn)身”的過程就是緊緊追隨經(jīng)濟社會變革的過程。經(jīng)濟社會變革的深刻性、系統(tǒng)性決定了地方高校轉(zhuǎn)型的復雜性和艱巨性，也決定了地方高校轉(zhuǎn)型路徑選擇的艱難性。

轉(zhuǎn)型院校關(guān)于應用型技術(shù)轉(zhuǎn)型路徑選擇的思考存在兩種傾向：一些由?？粕静痪玫霓D(zhuǎn)型院校認為，在升本前自己就是應用型高職院校，有培養(yǎng)應用型人才的基礎和歷史，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型不外乎就是將原來高職教育的辦學理念和模式提升到本科層次，對升本前的人才培養(yǎng)模式及流程基礎按照本科層次要求作相應改良，無需做大調(diào)整就可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。另外一些升本時間較長的院校認為，自己躋身本科院校行列時間不短，經(jīng)過一段時間本科層次辦學經(jīng)驗的積累，本科辦學的基礎條件已經(jīng)趨于成熟，向應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型就應該是在現(xiàn)有辦學定位、辦學模式、培養(yǎng)流程的基礎上，從雙師培養(yǎng)、實踐環(huán)節(jié)、校企合作等方面做一些具有職業(yè)教育色彩的局部調(diào)整，就可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型需要。

正是基于上述兩種認識，一些轉(zhuǎn)型院校（甚至是轉(zhuǎn)型試點院校）對轉(zhuǎn)型路徑選擇持有局部改良的思維，這種認識是片面的，是不利于轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃的。首先，轉(zhuǎn)型院校的確有許多在升本前定位是應用型，而且具有各自的特色。但升本后，許多高校一味盲目拔高，追求研究型或教學研究型，簡單復制成熟本科院校辦學模式，導致趨同化傾向嚴重，不僅沒有實現(xiàn)真正意義上的本科辦學，有的還喪失了自身原有的應用型特色，處在“四不像”的境地。所以，應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型院校與教學研究型本科院?；蜓芯啃捅究圃盒ｋm然都處于本科層次，但培養(yǎng)方向、側(cè)重點也大不相同。前者偏重技術(shù)應用與技術(shù)創(chuàng)新，后者偏重學術(shù)研究與知識創(chuàng)新；前者屬于職業(yè)教育體系的范疇，后者屬于學術(shù)教育體系的范疇，二者是存在本質(zhì)差別的，不是簡單地修修補補就可以實現(xiàn)替換的。其次，應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型院校與?？茖哟蔚膽眯驮盒ｋm然都屬于應用型人才培養(yǎng)類別，但不同點在于一個是本科層次上的應用技術(shù)型人才培養(yǎng)，是包括中職、?？?、本科到專業(yè)學位研究生教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中較高層次的人才培養(yǎng)階段；一個是?？茖哟蔚膽眉夹g(shù)型人才培養(yǎng)，辦學層次的不同，決定了二者在應用技術(shù)型人才體系中的地位不同，進而在辦學定位、培養(yǎng)模式及目標路徑選擇上也必然存在差別，不是局部的改良就可以跨越層次差別“鴻溝”的。再次，從應用型轉(zhuǎn)型的幾大關(guān)鍵構(gòu)成要素來看，轉(zhuǎn)型要求實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，校企緊密合作；優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，突出實踐課程在課程體系設置中的核心地位；強化“雙師雙能”型教師隊伍建設；改革人才評價標準，實行理論素養(yǎng)及技術(shù)技能雙重評價等等，這對轉(zhuǎn)型院校來說無疑是一項“改頭換面”的系統(tǒng)工程。而轉(zhuǎn)型院?，F(xiàn)實情況是產(chǎn)教分離，校企脫節(jié)；專業(yè)設置、課程體系不合理，人才培養(yǎng)與社會需求相背離；教師隊伍整體缺失行業(yè)企業(yè)背景，實踐指導能力差；重成績輕能力，人才培養(yǎng)評價標準單一，等等。這種全方位、多元素上的差距，也不是一般的改造或改良即可實現(xiàn)的。

因此，應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型不是在轉(zhuǎn)型院校原有辦學定位、辦學模式、辦學路徑上的拾遺補缺，也不是某些局部的改良，更不是被動的機械適應；而是轉(zhuǎn)型院校在瞄準地方經(jīng)濟發(fā)展對高層次應用技術(shù)型人才需求的前提下，以轉(zhuǎn)型院校組織體系為重點的重新架構(gòu)，是理念思維、目標愿景、治理結(jié)構(gòu)、資源配置、利益格局、評價體系、激勵約束等所有構(gòu)成高校有機體要素的重塑，是一項“非變革，不成功”的復雜系統(tǒng)工程，是以犧牲某些局部利益為代價的整體功能優(yōu)化過程，是自我否定和自我超越，是揚棄[2]。

變革思維下的路徑選擇，要求轉(zhuǎn)型院校必須有足夠的勇氣剔除固有思維定勢束縛的“頑石”，對辦學定位、辦學模式、人才培養(yǎng)流程、資源配置流程、管理運行流程等進行一系列脫胎換骨的再造。從先前的單軌路徑運行向雙軌路徑運行轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為：人才培養(yǎng)方面，校企合作共謀共為，企業(yè)參與專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案制定、課程體系構(gòu)建等人才培養(yǎng)全過程；資源配置方面，校企合作共建共享，硬件資源共建共享，雙師雙能型教師隊伍共建共享，校內(nèi)校外實習基地共建共享；治理結(jié)構(gòu)方面，校企合作共商共管，共同決策、共同管理、共同監(jiān)督。只有實現(xiàn)內(nèi)容、形式、組織、流程再造，才能徹底打破原有封閉、自賞、高懸的固化狀態(tài)，真正使學校成為一個具有較強適應能力的自我調(diào)節(jié)的開放的組織系統(tǒng)，成為高等教育系統(tǒng)中具有特定地位的有機組成部分，成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展大系統(tǒng)中發(fā)揮重要服務功能的子系統(tǒng)，與地方、行業(yè)、企業(yè)始終保持緊密的信息輸出輸入的交換，充分彰顯地方院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的強大功能。

三、轉(zhuǎn)型定位設計要從“綜合性、學術(shù)型”設計向“地方性、服務型”設計轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)型院校的定位設計，決定著轉(zhuǎn)型院校的辦學指南及戰(zhàn)略規(guī)劃，決定著轉(zhuǎn)型院校人才培養(yǎng)的取向與特色，決定著轉(zhuǎn)型院校服務社會的程度及核心競爭力。一段時期以來，隨著高等教育大眾化進程的加快，一些地方高校盲目追求“升格”“模仿復制”“求大趨同”，一味追求綜合性、學術(shù)型，缺乏對國情及地方經(jīng)濟深刻研判，缺乏對高等教育機構(gòu)及自身發(fā)展特色的深刻認識，盲目定位，出現(xiàn)辦學定位不科學、利益驅(qū)動、隨意性大，與地方經(jīng)濟發(fā)展相脫離，人才培養(yǎng)與社會需求相背離現(xiàn)象，使得社會、學校、學生三者處于無法有效對接的尷尬境地，值得反思。

應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，一個本質(zhì)性的突變就是要在遵循高等教育規(guī)律的前提下，改變眾多高校定位模糊化、同質(zhì)化的現(xiàn)狀，既要強化應用技術(shù)型高校與研究型高校的重大區(qū)別，突出應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型院校為地方所用、服務區(qū)域經(jīng)濟的辦學定位，又要樹立依產(chǎn)業(yè)而興、錯位競爭、特色服務的不同應用型高校各具特色的辦學定位理念[3]。地方性、特色性、服務性的辦學定位，要求轉(zhuǎn)型院校必須認真研究地域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對應用技術(shù)型人才的需求狀況，深刻理解國家轉(zhuǎn)型政策的實質(zhì)內(nèi)涵和明確導向，重新審視原有辦學定位與地方經(jīng)濟發(fā)展的契合度，人才培養(yǎng)與其他應用型本科院校的趨同度，準確評估自身與地方經(jīng)濟的融合度及貢獻度，進而找準自身在地方經(jīng)濟發(fā)展中的位置，有針對性地設計符合自身實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展定位。以吉林省為例，在國家頒布《中國制造2025》戰(zhàn)略之后，吉林省發(fā)布了《中國制造2025吉林實施綱要》，提出了主攻八大領(lǐng)域，實現(xiàn)重點突破。即：節(jié)能與新能源汽車、先進軌道交通裝備、航空航天裝備、機器人與智能裝備、農(nóng)機裝備、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、新材料。這指明了未來十年吉林省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要走向，也對地方高等教育發(fā)展提出新的要求。轉(zhuǎn)型院校只有緊緊圍繞這八大領(lǐng)域做好文章，發(fā)揮優(yōu)勢，準確定位，以“質(zhì)量第一”和“社會滿意”為目標，積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展的中心、重點領(lǐng)域和龍頭企業(yè)，找準校地、校企合作的價值點，在不斷拓展社會合作平臺的基礎上，衍生更高價值的服務，才會在高質(zhì)量服務社會中有作為、有地位，才能享有較好的口碑和聲譽，并獲得來自社會、企業(yè)、學生家庭的認可和回饋，才會提升自身的核心競爭力，真正成為有責任擔當?shù)拇髮W，實現(xiàn)自身良性、可持續(xù)發(fā)展。

因此，轉(zhuǎn)型院校必須強化服務地方、突出優(yōu)勢、特色發(fā)展、培育新點的宗旨，采取自上而下、自下而上相結(jié)合方式，完成好應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的工作——辦學定位的頂層論證和設計。辦學定位在明確表述辦學類型、辦學層次、服務面向的基礎上，清晰體現(xiàn)學校定位有市場指向，即教育與市場對接；專業(yè)設置有產(chǎn)業(yè)指向，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接；學生培養(yǎng)有企業(yè)指向，即培養(yǎng)與需求對接的定位思想。按照自上而下層層展開的邏輯順序和信息傳遞渠道，將辦學定位很好地落實到人才培養(yǎng)的具體目標工作中去，成為統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型院校各項工作的方向標和指揮棒。真正實現(xiàn)從追求綜合性、趨同性、學術(shù)性的辦學定位向突出地方性、特色性、服務性轉(zhuǎn)變，使人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點、科學研究的選擇點和興奮點及社會服務的著眼點和聚焦點定格在地方經(jīng)濟發(fā)展上，注重強調(diào)知識的客觀應用，注重強化學生的實踐能力、適應能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟發(fā)展需求的有效對接，實現(xiàn)學校、社會、學生三贏。

總之，地方院校應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，需要以應用型的核心價值理念為統(tǒng)領(lǐng)，需要以變革再造的思維實施路徑選擇，需要以為地方經(jīng)濟提供高質(zhì)量人才和高價值服務進行定位設計，三位一體，有機統(tǒng)一，共同奠定轉(zhuǎn)型工作的堅實基礎。

參 考 文 獻

[1]毛澤東.紀念白求恩，毛澤東著作選讀[M].北京：人民出版社，1986：354.

[2]陳新民.區(qū)域經(jīng)濟視野下的新建本科院校轉(zhuǎn)型研究[M].杭州：浙江大學出版社，2014：11.

[3]溫景文.新建本科高校應用型教育的研究與實踐[M].大連：東北財經(jīng)大學出版社，2014：6.