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【關(guān)鍵詞】小學(xué) 校園足球 現(xiàn)狀

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08A-0009-02

2009年4月，國家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知》（體群字〔2009〕54號），正式拉開在全國范圍內(nèi)開展校園足球活動(dòng)的序幕，旨在通過廣泛開展校園足球活動(dòng)，建立和完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽機(jī)制，在青少年學(xué)生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，從而培養(yǎng)品學(xué)兼優(yōu)、身強(qiáng)體健、全面發(fā)展、特長突出的優(yōu)秀足球后備人才。經(jīng)過六年多的發(fā)展，各地開展校園足球的現(xiàn)狀如何？筆者以西南三?。ㄔ颇稀①F州和廣西）的小學(xué)為研究對象，采用問卷調(diào)查、實(shí)地考察和訪談等方法對小學(xué)開展校園足球的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查方法

2015年7月19日—8月10日，全國青少年校園足球骨干師資國家級專項(xiàng)培訓(xùn)班在廣西南寧市舉辦，來自云南、貴州和廣西的300名小學(xué)體育骨干教師參加了此次培訓(xùn)。期間，筆者通過向參與此次培訓(xùn)的骨干教師發(fā)放由教育部體衛(wèi)藝司研制的《2015年全國青少年校園足球骨干師資國家級專項(xiàng)培訓(xùn)前期調(diào)查問卷·學(xué)校開展校園足球情況》，并現(xiàn)場指導(dǎo)教師們填寫和回收問卷，共回收問卷300份，回收率為100%，其中有效問卷293份，有效率為97.6%。

二、西南三省小學(xué)校園足球開展現(xiàn)狀

（一）足球教學(xué)活動(dòng)開展情況

據(jù)問卷調(diào)查得知，被調(diào)查者所在學(xué)校各年級每周均開設(shè)了體育課程，但課時(shí)數(shù)不一，最多的達(dá)到8課時(shí)，最少的有2課時(shí)，其中低年級課時(shí)數(shù)略多于高年級，但差距不明顯。在所有開設(shè)體育課程的學(xué)校中，每周均開設(shè)有足球課的僅占三分之一，且課時(shí)數(shù)僅為2學(xué)時(shí)。學(xué)校大課間活動(dòng)中安排有足球內(nèi)容的僅占調(diào)查總數(shù)的19%。另據(jù)調(diào)查，在90所開設(shè)足球課的學(xué)校中，使用體育課教材的占30%。其中，使用統(tǒng)編足球教材的占7.77%，使用校本足球教材的占11.11%，使用其他足球教材的占3.33%，而沒有足球教材的占47.77%。可見，有半數(shù)以上學(xué)校使用了足球教材，但沒有統(tǒng)一的版本，另有近半數(shù)的學(xué)校沒有教材可用，說明適合學(xué)校使用的足球教材十分匱乏。

（二）足球教師專業(yè)水平

問卷調(diào)查顯示，在被調(diào)查者所在學(xué)校負(fù)責(zé)開展足球教學(xué)活動(dòng)的教師中，體育院校足球?qū)I(yè)畢業(yè)的占11.49%，足球?qū)I(yè)隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員占1.37%，外聘足球教練占2.39%，非足球?qū)I(yè)的體育教師占64.16%，其他占20.14%。另外，通過深入訪談，筆者了解到，在300名被調(diào)查的教師中，擁有中國足球協(xié)會頒發(fā)C級和D級足球教練員證書的僅有3人和13人?？梢?，小學(xué)專業(yè)足球教師及高水平足球教練員較為匱乏，足球運(yùn)動(dòng)師資嚴(yán)重不足。

（三）擁有足球活動(dòng)場地狀況

問卷還對學(xué)校的足球活動(dòng)場地進(jìn)行了調(diào)查。在這些學(xué)校中，85.32%的學(xué)校擁有自己的足球活動(dòng)場地，14.68%的學(xué)校沒有自己的足球活動(dòng)場地。而在自有足球活動(dòng)場地的學(xué)校中，水泥等硬化場地占46.4%，人工草坪占33.6%，天然草坪占22%，塑膠場地占25.6%，其他占10.4%。以上數(shù)據(jù)說明學(xué)校擁有足球場地及球場條件并不樂觀，尤其是水泥等硬化場地所占比例較大，容易造成安全事故，不利于青少年進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)。

（四）學(xué)校成立足球俱樂部（含社團(tuán)或興趣小組）及代表隊(duì)的情況

在被調(diào)查者中，有106人反饋所在學(xué)校成立了足球俱樂部（含社團(tuán)或興趣小組）。俱樂部每周固定開展1次活動(dòng)，每次活動(dòng)1小時(shí)，但參與活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)并不多。有142名被調(diào)查者反饋所在學(xué)校組建了足球代表隊(duì)，其中僅有1.7%和2.05%的學(xué)校做到每個(gè)年級和班級都成立了足球代表隊(duì)。據(jù)了解，代表隊(duì)以四、五、六年級學(xué)生為主?？梢姵闪⒆闱蚓銟凡亢痛黻?duì)的學(xué)校數(shù)量不多，加入俱樂部（含社團(tuán)或興趣小組）和代表隊(duì)活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)較少，這表明，學(xué)校對校園足球文化建設(shè)重視程度不夠，學(xué)生參與足球課外活動(dòng)的熱情不高。

（五）學(xué)校足球代表隊(duì)的訓(xùn)練狀況

經(jīng)對成立足球代表隊(duì)的142所學(xué)校進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，能堅(jiān)持做到代表隊(duì)常年訓(xùn)練（6個(gè)月以上）的學(xué)校僅占28.87%，訓(xùn)練3-6個(gè)月的占24.65%，賽前短期訓(xùn)練1-2個(gè)月的占35.91%，幾乎不訓(xùn)練直接參賽的占7.75%，其他占2.82%。此外，學(xué)校足球代表隊(duì)每周訓(xùn)練1次的占73.23%，每周訓(xùn)練達(dá)2次的占11.28%，3次及以上的分別占8.45%和7.04%?？梢?，學(xué)校雖然成立了足球代表隊(duì)，但是訓(xùn)練時(shí)間并不系統(tǒng)，缺乏連續(xù)性，賽前臨時(shí)訓(xùn)練現(xiàn)象較為普遍，說明大多數(shù)學(xué)校未制定足球訓(xùn)練制度。

（六）學(xué)校組織足球比賽及參加各類競賽活動(dòng)情況

在142所成立足球代表隊(duì)的學(xué)校中，每年舉辦年級間足球比賽的占15.49%，舉辦班級間比賽的占18.31%，舉辦其他比賽或活動(dòng)的占21.83%，無比賽或活動(dòng)的占44.37%?？梢姡磕昱e辦校內(nèi)足球競賽活動(dòng)的學(xué)校與不舉辦比賽或活動(dòng)的學(xué)校比例基本持平，說明學(xué)校組織校內(nèi)足球競賽活動(dòng)的積極性不高，組織競賽活動(dòng)未形成常態(tài)化。另據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校每年參加各類足球競賽活動(dòng)數(shù)量的多少與比賽級別的高低成反比。經(jīng)訪談部分教師得知，出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的：一是有關(guān)職能部門每年組織的足球比賽次數(shù)有限，參賽機(jī)會相應(yīng)就少；二是越高級別的比賽往往是異地辦賽，出于安全和經(jīng)費(fèi)方面考慮，許多學(xué)校無法參賽；三是一些比賽與教學(xué)相沖突，未經(jīng)上級教育部門同意，學(xué)校一般不予參賽；四是部分學(xué)校和帶隊(duì)老師過于看重比賽成績，出現(xiàn)有選擇性地參加比賽的現(xiàn)象。

（七）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視校園足球工作情況

校園足球活動(dòng)開展的效果如何，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接的關(guān)系。在被調(diào)查者所在的學(xué)校中，52.9%的學(xué)校有領(lǐng)導(dǎo)分管校園足球活動(dòng)，僅有16.72%的學(xué)校設(shè)立了校園足球管理機(jī)構(gòu)，22.18%的學(xué)校制定了校園足球?qū)ｍ?xiàng)規(guī)章制度。這表明，超過半數(shù)的學(xué)校都有領(lǐng)導(dǎo)分管校園足球工作，但是在推進(jìn)具體工作如成立組織管理機(jī)構(gòu)和制定相應(yīng)規(guī)章制度等方面落實(shí)力度不夠，說明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對開展校園足球的重視程度有待加強(qiáng)。

（八）影響學(xué)校開展足球活動(dòng)的因素

在10項(xiàng)影響學(xué)校開展校園足球不利因素選項(xiàng)（場地不夠、器材設(shè)施不足、教練隊(duì)伍建設(shè)滯后、經(jīng)費(fèi)缺乏、家長不支持、參賽機(jī)會少、招生政策不支持、管理不力、學(xué)訓(xùn)矛盾、活動(dòng)時(shí)間少）中，有多項(xiàng)被選。其中89.76%的調(diào)查者選擇了“經(jīng)費(fèi)缺乏”，排在所有選項(xiàng)的首位。分列二至四位的分別是“器材設(shè)施不足”“教練隊(duì)伍建設(shè)滯后”和“場地不夠”，所占比例分別為82.25%、78.16%和71.67%。然后是“參賽機(jī)會少”（62.46%）、“家長不支持”（58.36%）、“學(xué)訓(xùn)矛盾”（52.22%）和“活動(dòng)時(shí)間少”（52.22%）等。綜上所述，資金、師資和場地設(shè)施三個(gè)方面是影響學(xué)校開展校園足球的主要因素。

三、結(jié)論與建議

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年，校園足球活動(dòng)已經(jīng)在49個(gè)國家級布局城市、57個(gè)省級布局城市和3個(gè)試點(diǎn)縣展開，5022所大、中、小學(xué)的270萬名學(xué)生參與了這項(xiàng)活動(dòng)，校園足球活動(dòng)開展取得了一定的成績。但我們應(yīng)清醒地意識到，我國校園足球發(fā)展不均衡的狀況依然存在，尤其是在西南經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，校園足球發(fā)展相對滯后。筆者建議：一要加大對校園足球工作的經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)、渠道對校園足球改革發(fā)展給予傾斜，探索建立政府支持、市場參與、多方籌措的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。二要采取多種方式，配足、補(bǔ)齊校園足球教師，制定校園足球兼職教師管理辦法，鼓勵(lì)專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)好的足球教練員以及有足球特長的其他學(xué)科教師、志愿人員擔(dān)任兼職足球教師。三要把校園足球活動(dòng)的場地建設(shè)納入本行政區(qū)域足球場地建設(shè)規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，按照因地制宜、逐步改善的原則，加大場地設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)造條件滿足校園足球活動(dòng)開展的需要。四要完善校內(nèi)、校際和區(qū)域性足球競賽體系，由政府部門按學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、地市、省級組建校園足球競賽體系。 （責(zé)編 周翠如）