金葉

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）14-0038-02

摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩，“創(chuàng)新”和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為經(jīng)濟改革的關(guān)鍵詞，而中小企業(yè)的發(fā)展更是關(guān)乎我國經(jīng)濟的命運，如何通過融資擔(dān)保模式的創(chuàng)新，降低中小企業(yè)融資難度，是值得我們深入思考和探討的問題。本文分析了影響中小企業(yè)融資的因素，并進一步提出完善中小企業(yè)融資擔(dān)保模式的建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 創(chuàng)新 融資擔(dān)保模式 融資成本

一、中小企業(yè)融資擔(dān)保模式的發(fā)展概況

近年來，中小企業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛關(guān)注和支持，銀行與中小企業(yè)的合作也越來越頻繁，在貸款合作模式中，銀行直接建立“中小企業(yè)中心”參與企業(yè)的貸款管理工作，可選擇一定保證金開保函和開敞口銀行承兌匯票。這種融資方式的改變或者說是融資擔(dān)保模式的創(chuàng)新，不僅能夠直接減少中小企業(yè)融資成本，還能夠拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中小企業(yè)融資擔(dān)保體系逐步完善，在經(jīng)濟速度放緩的背景下，中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)和體系面臨著復(fù)雜多變的環(huán)境，同時出現(xiàn)了不少急需解決的問題。從擔(dān)保機構(gòu)來看：一是中小企業(yè)的不同融資擔(dān)保模式發(fā)展失衡，互助性與商業(yè)性擔(dān)保模式運用較少，中小企業(yè)過分依賴政策性融資擔(dān)保模式，降低了融資模式多樣化帶來的融資效益。二是融資擔(dān)保模式缺乏有效的保障機制，主要表現(xiàn)在可持續(xù)經(jīng)營能力差、無資金保障機制、風(fēng)險管理水平不高，僅靠提高擔(dān)保費率的經(jīng)營方式無法增加擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是融資擔(dān)保方面的人才缺失，由于競爭壓力，對于人才成本的減少忽略了擔(dān)保的專業(yè)性。從社會環(huán)境來看：中小企業(yè)融資擔(dān)保相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，缺乏專門的監(jiān)督部門和立法保護；企業(yè)信用資質(zhì)體系尚未建立，融資擔(dān)保成本較大；中小企業(yè)與銀行的溝通有限，與銀行合作的擔(dān)保機構(gòu)還不夠多。

二、中小企業(yè)融資的影響因素

（一）企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模和狀況

按照規(guī)模經(jīng)濟理論，企業(yè)規(guī)模的大小與生產(chǎn)成本的高低呈負相關(guān)，也就是企業(yè)規(guī)模越大，在一定條件下企業(yè)的生產(chǎn)成本更低，也就是說，規(guī)模越大的企業(yè)有更多的貸款選擇，即有多種融資方式的選擇，而中小企業(yè)往往沒有較大的企業(yè)規(guī)模，這就是中小企業(yè)融資困難的根本原因，中小企業(yè)融資困難也就難以擴大企業(yè)規(guī)模，這就形成了中小企業(yè)融資困難的惡性循環(huán)。此外，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的大環(huán)境下，中小企業(yè)是否能夠在這樣嚴(yán)峻的條件下平穩(wěn)發(fā)展，是對中小企業(yè)的一項挑戰(zhàn)，而中小企業(yè)融資問題依然是阻礙企業(yè)發(fā)展的絆腳石，一方面，受國家政策重點支持對象的影響，國家對農(nóng)業(yè)方面的中小企業(yè)有更多的扶持政策，這說明在一定程度上，各行業(yè)中的中小企業(yè)將面臨更加挑剔的政策性融資擔(dān)保模式的影響；另一方面，隨著金融制度變革和國家擔(dān)保基金的設(shè)立，融資擔(dān)保機構(gòu)進行了重新洗牌，融資擔(dān)保模式需要在之后進行需求的創(chuàng)新。總之，企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模和狀況是中小企業(yè)進行融資的基本影響因素。

（二）企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力和創(chuàng)新能力

產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本要素，有市場的產(chǎn)品才能保證企業(yè)的市場地位，而有針對性的新型產(chǎn)品能夠刺激消費，提高企業(yè)的市場占有率，也是解決擔(dān)保物缺失的重要方式，增強自身還款能力的有效手段。企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力和創(chuàng)新能力是實施產(chǎn)品差異化、服務(wù)品牌化的保障，只有企業(yè)處在一個有利的市場地位，并擁有繼續(xù)發(fā)展能力的前提下，中小企業(yè)才能在保障還本付息的基礎(chǔ)下，開拓新的融資擔(dān)保模式以提高融資擔(dān)保效率。此外，在2016年中國經(jīng)濟會議中，“創(chuàng)新”作為經(jīng)濟會議改革的關(guān)鍵點，中小企業(yè)在新的改革要求中更需要將創(chuàng)新落實到工作的方方面面，因此，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力和創(chuàng)新能力是影響中小企業(yè)融資多元化的內(nèi)在因素。

（三）企業(yè)內(nèi)部融資水平

企業(yè)內(nèi)部融資水平直接影響企業(yè)對外融資需求，同時對融資擔(dān)保模式影響最直接的也是融資水平，中小企業(yè)內(nèi)部融資水平是檢驗對外融資情況的重要標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)內(nèi)部融資水平的有效性是減少外部融資壓力的直接辦法，通過未分配利潤與股權(quán)融資等內(nèi)源性資金來源，投入到企業(yè)的運營和生產(chǎn)，不僅能夠減少企業(yè)外部融資成本，還能降低融資擔(dān)保的各種費用?？傊?，企業(yè)融資情況直接決定了融資擔(dān)保模式的選擇，也是中小企業(yè)融資的重要影響因素。

（四）企業(yè)盈利、營運、風(fēng)險管理能力

企業(yè)盈利、運營、風(fēng)險管理能力三者相輔相成，更是互為因果的關(guān)系，而企業(yè)盈利、運營、風(fēng)險管理能力與融資需求是一種負相關(guān)的關(guān)系，也就是說企業(yè)盈利、運營、風(fēng)險管理能力越強，則企業(yè)內(nèi)部融資能力也將越強，相應(yīng)的對外部融資的依賴性也會更低，就能減少相應(yīng)的外部融資需求，在此基礎(chǔ)上企業(yè)對融資模式的選擇也將多樣化并具有保障性，具有良好管理體系的企業(yè)能夠提高企業(yè)的整體價值，企業(yè)的融資渠道也將更加開闊。因此，企業(yè)盈利、運營、風(fēng)險管理能力是影響中小企業(yè)融資的關(guān)鍵能力因素。

三、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保模式的建議

（一）健全中小企業(yè)融資擔(dān)保運行機制

中小企業(yè)融資擔(dān)保模式需要良好的運行機制才能完成融資任務(wù)，而完善中小企業(yè)融資擔(dān)保運行機制需要從三方面著手：一是完善融資基金管理，融資基金管理是近年來建立的風(fēng)險投資方式之一，風(fēng)險投資基金作為第四方加入到融資擔(dān)保模式中，在整個融資過程中，風(fēng)險投資基金能夠?qū)θ谫Y風(fēng)險進行分擔(dān)的同時，還能對中小企業(yè)股權(quán)進行進一步的調(diào)整，在這種新的融資擔(dān)保模式中，除了做好基本的基金管理，還需要創(chuàng)造更多業(yè)務(wù)發(fā)展空間，只有良好的融資基金管理才能有效緩解中小企業(yè)融資難問題，降低擔(dān)保機構(gòu)的代償風(fēng)險和銀行成本。二是增強互助性融資擔(dān)保模式，互助性擔(dān)保模式是由眾多中小企業(yè)組建的一種內(nèi)部擔(dān)保機構(gòu)，這種互助、互贏的方式不僅需要更多的信任和資源，還需要一個良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，互助性擔(dān)保模式需要更多的開發(fā)和完善，以形成規(guī)模優(yōu)勢。三是引入再擔(dān)保機制，隨著商業(yè)保險的成熟發(fā)展，中小企業(yè)擔(dān)保與商業(yè)保險能夠有效結(jié)合，通過再擔(dān)保減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保證中小企業(yè)融資擔(dān)保機制的健康運行，根據(jù)再擔(dān)保實際情況，再擔(dān)保通過政府的支持可以解決中小企業(yè)信貸擔(dān)保中的漏洞。

（二）構(gòu)建融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)方式和防范手段

完善中小企業(yè)融資擔(dān)保模式需要控制融資擔(dān)保帶來的一系列風(fēng)險問題，一方面，健全中小企業(yè)內(nèi)部控制管理體系，內(nèi)控管理體系是降低風(fēng)險的有效手段，通過融資擔(dān)保進行的全過程，建立從審查、擔(dān)保，再到補償風(fēng)險等方面的、彼此分離的全過程制度管理。此外，根據(jù)實際情況做好相應(yīng)的上報要求，并通過具體擔(dān)保業(yè)務(wù)做好事后稽查、核對工作；另一方面，鞏固中小企業(yè)風(fēng)險管理體系，要有效地降低融資擔(dān)保風(fēng)險還需要從中小企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，中小企業(yè)由于自身規(guī)模和管理狀況，自身的風(fēng)險管理不夠嚴(yán)格，在中小企業(yè)中需要根據(jù)實際需要建立風(fēng)險預(yù)警機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，根據(jù)不同的風(fēng)險級別采取不同的監(jiān)管手段，并按照責(zé)任義務(wù)原則劃分相應(yīng)的信貸風(fēng)險，同時通過信息優(yōu)勢和合作關(guān)系，提高與銀行的協(xié)作力并建立戰(zhàn)略合作關(guān)系?？傊?，健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)方式和防范手段是完善中小企業(yè)融資擔(dān)保模式的保障。

（三）加強融資擔(dān)保制度和政策研究

有效的擔(dān)保補償機制是擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)經(jīng)營和拓展業(yè)務(wù)的基本保障，首先，關(guān)于政府的補償情況，國家擔(dān)保基金有一定的補充效益；其次，需要制定統(tǒng)一的補償范圍和制度，對優(yōu)惠條件和補償做出合理規(guī)定；最后，為了彌補一定的補償風(fēng)險，根據(jù)融資業(yè)務(wù)進行相應(yīng)的比例留存。在經(jīng)濟放緩的大環(huán)境中，為了保障中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，政府需要對中小企業(yè)融資擔(dān)保模式做進一步的政策研究，通過比較國內(nèi)外不同的融資擔(dān)保模式，根據(jù)國家實際情況，通過專業(yè)部門對中小企業(yè)融資問題的研究，就中小企業(yè)融資擔(dān)保模式進行必要的政策拓展和模式創(chuàng)新。因此，融資擔(dān)保模式制度和政策的研究是中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)境條件，也是政府扶助中小企業(yè)的政策保證。

（四）中小企業(yè)融資擔(dān)保模式多樣化、體系化

如今，在經(jīng)濟放緩的背景下，國家對中小企業(yè)的發(fā)展給予了更多的重視，也通過金融體制創(chuàng)新降低了中小企業(yè)融資難問題，許多創(chuàng)新型的融資擔(dān)保模式也陸續(xù)出現(xiàn)了，其中有“橋隧模式”“報團模式”等，融資擔(dān)保模式的創(chuàng)新對中小企業(yè)融資有重大影響：一方面，融資擔(dān)保模式創(chuàng)新能夠拓寬融資渠道，在復(fù)雜多變的外部環(huán)境下，中小企業(yè)能夠通過創(chuàng)新模式找到更多發(fā)展資金，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的支持；另一方面，融資模式創(chuàng)新是中小企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的源泉，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟中占有重要位置，中小企業(yè)的發(fā)展與融資擔(dān)保模式創(chuàng)新兩者相輔相成，隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，相應(yīng)的融資擔(dān)保模式也會不斷創(chuàng)新和多樣化，這是一種必然，也需要更多的實踐驗證和考驗。對中小企業(yè)融資擔(dān)保模式的多樣化需要根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境變化進行調(diào)整，一是在國家加強金融制度改革的條件下，適當(dāng)引入金融衍生工具，國家擔(dān)?；鹦枰趯嵺`中做出進一步完善和改進；二是構(gòu)建中小企業(yè)專門融資平臺，為中小企業(yè)與銀行搭建直接溝通的橋梁，減少信息不對稱問題，提高融資信息透明度，建立透明化信息擔(dān)保模式；三是充分利用金融資源和金融平臺，加強擔(dān)保和反擔(dān)保的利用，合理利用不同金融機構(gòu)的有效資源，包括風(fēng)險投資機構(gòu)、基金公司、投資銀行、商業(yè)銀行等?？傊?，中小企業(yè)融資擔(dān)保模式多樣化需要結(jié)合社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和融資渠道的改變。

綜上所述，隨著融資擔(dān)保模式的多元化發(fā)展，我國中小企業(yè)融資問題有了新的突破和解決路徑，新的融資方式能夠有效減少企業(yè)融資成本，而中小企業(yè)在融資擔(dān)保模式上需要進行更多的思考，同時需要根據(jù)國家政策的導(dǎo)向，做出適合本企業(yè)的調(diào)整和創(chuàng)新，本文關(guān)于融資擔(dān)保模式提出的幾點建議需要更多的實踐檢驗。

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