勞漢生　張愛國

摘要：我國中小學教育普遍未將職業(yè)素養(yǎng)、技能教育納入到日常教學活動中，使得完整的職業(yè)教育體系缺乏必要的一環(huán)，導致在技能人才培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)等方面增加了學生就業(yè)難度，甚至影響到我國勞動力的整體素質(zhì)。本文認為，通過構(gòu)建國家層面政策導向（宏觀）、各級教育部門規(guī)定指導（中觀）、學校層面策略落實（微觀）、社會各界尤其行業(yè)企業(yè)共同參與監(jiān)測評價政策體系有利于引導中小學參與到現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系；中小學；引導

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2016）08-0020-03

為適應(yīng)廣東省實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高端技能型人才的需求，廣東積極推進構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革：通過“中職——高職——應(yīng)用型本科——專業(yè)學位研究生”教育實現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)鏈的縱向銜接；通過普教——職業(yè)教育——繼續(xù)教育實現(xiàn)職業(yè)教育的橫向貫通。目前，廣東已建成全國最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，成為名副其實的職教大省，職業(yè)教育在校生人數(shù)達285萬[1]，占全國數(shù)量的十分之一。然而，從廣東乃至全國的經(jīng)驗來看，技術(shù)技能人才培養(yǎng)的起點都是立足于中職教育，往上貫通。由于我國中小學教育普遍未將職業(yè)素養(yǎng)、技能教育納入到日常教學活動中，使得中職學生在接收職業(yè)技能教育過程中缺乏必要的職業(yè)素養(yǎng)和底蘊，部分學生甚至還未做好接受職業(yè)教育的準備。關(guān)于如何培養(yǎng)中小學生的職業(yè)素養(yǎng)，學界已有相當程度的思考，但缺乏必要的辦學實踐。因此引導中小學參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，其義非凡，十分必要且非常迫切。

一、引導中小學參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的必要性

無論從現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部需求還是外部社會基礎(chǔ)來看，將中小學基礎(chǔ)教育納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系已具備理論依據(jù)和現(xiàn)實必要性。

（一）有利于構(gòu)建一個完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系本質(zhì)上看，是技能技術(shù)人才的人力資源開發(fā)體系，不僅涉及到初、中、高三類技術(shù)技能人才的開發(fā)，更是人全面發(fā)展、終身發(fā)展的過程。從圖1[2]可以看出，一個完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅包括中職、高職、應(yīng)用型本科和研究生教育，還應(yīng)該有作為一個教育類型，應(yīng)該形成一個完整的體系。

由此可見，中小學教育是國家“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的重要組成部分，同時，“推進職業(yè)預(yù)備教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的銜接貫通”是廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架的組成部分。

這就需要將中小學教育納入到職業(yè)教育體系中，加強職業(yè)素養(yǎng)教育、基本勞動技能教育，從而完善初等職業(yè)教育，形成一套完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。因此，積極引導中小學參與職業(yè)教育，是構(gòu)建一個完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。

（二）有利于打通多層次技能人才成長通道

從心理學角度看，人的個性特長和職業(yè)傾向是在普通中小學教育階段開始萌發(fā)和發(fā)展的。這個階段的學生開始了對自己未來從事的職業(yè)、生活有了初步憧憬。在教學內(nèi)容上，按照中小學生年齡特點，適度增加職業(yè)素養(yǎng)教育內(nèi)容，能夠引導和培養(yǎng)學生的個性特長，指導和幫助他們確定職業(yè)發(fā)展方向。按照國際經(jīng)驗來看，在中小學開著職業(yè)素養(yǎng)課程，能夠幫助他們更早的接納職業(yè)教育，為將來畢業(yè)分流到職業(yè)教育體系接受教育做好鋪墊。此外，職業(yè)素養(yǎng)教育也是人的全面發(fā)展的一部分，在中小學開設(shè)這類課程有利于促進中小學生素質(zhì)的全面提高。

（三）學生個人和社會的普遍需要

中小學教育是一種公民的基本素質(zhì)教育，它要使未來的公民受到多方面的教育，也應(yīng)當包括職業(yè)教育。對國家而言，無論哪一級教育，學生畢業(yè)后都會面臨職業(yè)問題。由于我國實行的是九年義務(wù)教育，一部分學生中小學畢業(yè)后，也會面臨就業(yè)問題。從現(xiàn)有的資料來看，這部分學生畢業(yè)后，在社會上大多從事的是最基層、“零技能”、工作環(huán)境惡劣的工種，以慢慢積累工作經(jīng)驗和工作技能，從而增加自身未來在勞動力市場的議價能力，對他們的身心健康成長造成一定負面影響。在中小學期間，若開設(shè)一些基礎(chǔ)性的勞動技能課程，有利于這一些學生的未來職業(yè)選擇。從社會來看，職業(yè)問題關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。無論普教序列的學生在哪一級進入勞動力市場就業(yè)，憑借中小學期間掌握的初級技能，都能在社會上獲得基本的生存技能，有利于保持社會秩序穩(wěn)定。

二、國外中小學開展職業(yè)教育的狀況

現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建融合中小學教育初探

20世紀以來，在國際教育的改革與發(fā)展過程中，中小學職業(yè)教育逐漸引起人們的關(guān)注。如：

德國：從四年制的小學開始進行相關(guān)學科、職業(yè)的興趣和愛好的培養(yǎng)，學生根據(jù)興趣愛好選擇職業(yè)，至少要掌握一種職業(yè)技能，整個教育體系中，職業(yè)教育的線路從基礎(chǔ)教育開始，延伸到終身教育。待他們小學畢業(yè)后，將被分流到三種不同類型的中學，主體中學、實科中學和文科中學。盡管這些學校的教學側(cè)重點不盡相同，未來的升學渠道也不一樣，但他們之間可以相互轉(zhuǎn)軌。在畢業(yè)前，都能夠接受良好的職前技能培訓，并獲得相應(yīng)的技能崗位證書，進入勞動力市場[3]。

而北美地區(qū)，以美國為例，其《國家職業(yè)發(fā)展指導方針》規(guī)定，職業(yè)生涯規(guī)劃教育要從六歲開始。從小學階段教育開始，有針對性的開設(shè)職業(yè)素養(yǎng)、生活技能、勞動技能課程。同樣，加拿大也規(guī)定中小學的職業(yè)技術(shù)課程實行一貫制，從小學到中學，由1年級到12年級。學生中學畢業(yè)時至少要掌握兩門技術(shù)，否則不予畢業(yè)。課程設(shè)置包括兩個方面，一是學生的職業(yè)指導，二是學生的職業(yè)技術(shù)技能培訓。這些基礎(chǔ)課程的實施，能夠讓這些學生即使中學畢業(yè)，也能順利地進入工作崗位，又為他們未來進入高一級學校接受教育提供了儲備，有效降低了國內(nèi)“千軍萬馬過獨木橋”的狀況，有利于緩解教育體系的升學壓力，經(jīng)濟壓力。通過一段時間的工作，也能促使學生能夠更加理性的選擇未來的職業(yè)。

日本為把職業(yè)指導引入中小學校教育，進行了較長時間的準備和試驗。1927 年 11 月，文部省正式發(fā)出了“關(guān)于尊重學生個性及進行職業(yè)指導”的訓令，從而把職業(yè)指導作為學校教育的重要一環(huán)正式地引入了學校。

三、廣東省中小學實施職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國中小學職業(yè)教育啟蒙，可以追溯到20世紀初。著名的愛國主義和民主主義教育家、近代職業(yè)教育的創(chuàng)始人和理論家黃炎培先生在《小學職業(yè)陶冶》中提出：“人欲受職業(yè)訓練，必先受職業(yè)陶冶……，職業(yè)陶冶則非僅職業(yè)學校所有事，而一般小學校所有事也?！盵4]他倡導從小學開始對學生進行職業(yè)陶冶和職業(yè)指導，使兒童不知不覺中，養(yǎng)成為己治生、為群服務(wù)之興趣與習慣。

20世紀80年代后，再次引起專家、學者的關(guān)注。廣東也在引導中小學開展職業(yè)教育方面進行了很多試點，如從化縣的“燎原計劃”，但與國外比較，還是存在很大差距。

1定位有偏差

職業(yè)教育定位還局限在培養(yǎng)中小學生一定的動手實踐能力，且往往被片面地固定在諸如動手實驗、小制作等一些在已有模式上的缺少創(chuàng)意的重復(fù)性活動，缺乏必要的生活技能、職業(yè)技能教育課程。而職業(yè)素養(yǎng)方面，更是被泛化，缺乏有針對性的職場禮儀、工匠精神等文化價值影響。

2普職被分離

主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面我國實施的是普教與職教體系的完全分離，普教從事升學教育，職業(yè)教育從事就業(yè)教育成為一種普遍現(xiàn)象。另一方面，普教體系內(nèi)部的教學內(nèi)容分離。在普通教育課程中鮮見職業(yè)課程的影子，從而造成我國多數(shù)中學生職業(yè)素養(yǎng)匱乏，不知自己到底喜歡學什么、適合學什么、將來能干什么。相反，職業(yè)教育中融入了通識教育、人文藝術(shù)教育，對他們未來的職業(yè)素養(yǎng)進行熏陶。

3教師缺意識

中小學教師在大學接受的師范教育和職前、職中培訓，普遍職場經(jīng)歷單一，擔任教師之前沒有從事其他工作的經(jīng)驗，缺乏對勞動力市場的認識和不同崗位、工種的了解，導致他們在教學過程中缺乏對學生進行職業(yè)教育的培訓。這就使得絕大部分教師缺乏對學生進行職業(yè)教育的意識，更談不上主動對學生進行職業(yè)教育。

4環(huán)境較封閉

為方便管理，絕大部分中小學校是相對封閉的環(huán)境，校內(nèi)生態(tài)環(huán)境與社會相對脫節(jié)，雖然阻擋了一部分社會不良習氣對學校的侵染，但也同樣阻擋了學生正確認識社會的途徑。而且由于學校、學生都面臨升學壓力，在潛移默化中加大了學校對學生進行職業(yè)教育的難度，職業(yè)教育只能停留在紙上談兵，學生少有親身體驗。

5評價不科學

我國對學生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的評價還沿用以往應(yīng)試階段的結(jié)果考核，通過考試代替“過程診斷”，這樣導致了教學往往偏重結(jié)果，而非過程。相反，職業(yè)素養(yǎng)是一個難以量化的教學元素，需要通過教師、校園文化對學生的行為、價值取向進行熏陶，體現(xiàn)在他們的一言一行和對社會的認知上。但目前來說，普通中小學教育體系中處于邊緣地位，只起應(yīng)景作用。

四、引導中小學實施現(xiàn)代職業(yè)教育的思考

1構(gòu)建中小學參與職業(yè)教育的政策體系

從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，必須要構(gòu)建國家層面政策導向（宏觀）、各級教育部門規(guī)定指導（中觀）、學校層面策略落實（微觀）、社會各界尤其行業(yè)企業(yè)共同參與監(jiān)測評價政策體系。首先，國家宏觀方面，要盡快出臺有利于中小學參與職業(yè)教育的政策，將職業(yè)素養(yǎng)、勞動技能和職業(yè)資格認證納入到中小學的教學計劃。其次，從中觀層面來看，各級教學管理部門也要指導本地區(qū)學校按照本區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型、歷史文化特點開設(shè)一些職業(yè)教育課程。第三，微觀層面，各個學校要根據(jù)師資結(jié)構(gòu)特點和學生來源，開設(shè)一些職業(yè)教育課程，擴大學生視野，甚至聘請社會人士參與到學生的職業(yè)生涯規(guī)劃課程教學中。此外，可邀請行業(yè)企業(yè)代表參與到中小學職業(yè)教育課程的評價，讓學生能更加直觀的接收來自企業(yè)的直觀感受，增強教學效果。

2分段定位，循序漸進開展職業(yè)教育的啟蒙、引導、探索

根據(jù)中學和小學的性質(zhì)、特點，在職業(yè)教育教學內(nèi)容上進行分段定位，小學階段確定為“職業(yè)啟蒙”、初中為“職業(yè)引導”、高中為“職業(yè)探索”（大學以后可以視為“職業(yè)體驗”或“職業(yè)實踐”階段）。依據(jù)不同階段再制定不同的職業(yè)教育目標。小學“職業(yè)啟蒙”階段以培養(yǎng)學生初步的職業(yè)意識和職業(yè)精神為核心；初中“職業(yè)引導”階段著重培養(yǎng)學生的職業(yè)心理健康和職業(yè)道德品質(zhì)；高中課程目標應(yīng)使學生形成基本的職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)生涯與人生規(guī)劃能力。

3課程開發(fā)合理利用政府與社會資源

職業(yè)教育不僅要著眼于學校、課堂，更要關(guān)注社會發(fā)展和實踐活動。有條件的地市可以統(tǒng)籌開發(fā)，如深圳市就由政府采購中心采用公開招標的方式面向社會采購《深圳市中小學職業(yè)生涯規(guī)劃與職業(yè)素養(yǎng)讀本》研發(fā)項目。

4普職緊密互動，加速引導職業(yè)教育在中小學校的實施開展

針對職普分離的教育現(xiàn)狀，推進實施職普融通教育模式。普教中小學校與職業(yè)學校緊密互動，在課程開發(fā)方面尋求合作，為職業(yè)素養(yǎng)教育在普教系統(tǒng)開展給予強有力的支持。

參考文獻：

[1]中新網(wǎng)http：//wwwchinanewscom/edu/2015/01-27/7010211shtml

[2] 教育部現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）[R/OL]http：//wwwmoeeducn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737html

[3]凱瑟琳·西倫制度是如何演化的：德國、英國、美國和日本的技能政治經(jīng)濟學[M]上海：上海人民出版社，2010

[4]陶行知陶行知全集（第二卷）[M]長沙：湖南教育出版社，1985：599

責任編輯 朱守鋰