高燕++夏飛

[摘 要]分析高?；鶎狱h組織工作四種不良現(xiàn)象，即官僚化、浮躁化、形式化、虛假化等現(xiàn)象。探析高?；鶎狱h組織工作的務(wù)實(shí)內(nèi)涵及意義，并在此基礎(chǔ)上，思考如何加強(qiáng)高?；鶎狱h組織工作。

[關(guān)鍵詞]務(wù)實(shí)；高校；基層黨組織

[中圖分類號]D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）05-0033-05

高校黨組織建設(shè)的重要性不言而喻。思考如何做好高校黨組織工作，尤其是基層黨組織工作是一個非常值得研究的課題。本文分析了高校黨組織結(jié)構(gòu)及基層黨組織工作中的一些不良現(xiàn)象，并以案例進(jìn)行了實(shí)證。探析高?；鶎狱h組織工作務(wù)實(shí)的內(nèi)涵與意義，并在此基礎(chǔ)上，對高校基層黨組織工作的務(wù)實(shí)性進(jìn)行思考。

一、高?；鶎狱h組織工作的務(wù)實(shí)內(nèi)涵及其意義

當(dāng)前，高校的黨組織結(jié)構(gòu)一般分為：校黨委、機(jī)關(guān)黨總支和院（系）黨委（黨總支），及各黨支部等，各級單位之間是隸屬關(guān)系，校黨委是高校黨組織的最高組織機(jī)構(gòu)，各黨支部是高校黨組織的最最基層組織機(jī)構(gòu)。其實(shí)，高?；鶎狱h組織是相對的，相對于校黨委，機(jī)關(guān)黨總支、院（系）黨委（黨總支）及各黨支部都是基層黨組織，相對于機(jī)關(guān)黨總支、院（系）黨委（黨總支）、各黨支部是基層黨組織。由于機(jī)關(guān)黨總支一般代表校黨委在行使權(quán)力與職能，所以高校中的基層黨組織指的就是各院（系）黨委（黨總支）及各黨支部。當(dāng)前，高?；鶎狱h組織主要存在以下問題，概括為四種現(xiàn)象，即官僚化、浮躁化、形式化、虛假化等現(xiàn)象。

（一）官僚化

所謂官僚化，指的是高校基層黨組織越來越像一個官僚機(jī)構(gòu)，等級森嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)至上，官氣十足。據(jù)某基層黨組織成員透露，他們的領(lǐng)導(dǎo)就曾在會上提出這樣的要求，要求在他的任期內(nèi)，他說什么就是什么，不容許有任何的不同意見。筆者不禁想問，你說的就全部是正確的嗎？你的指示、要求、決策是全部堅持黨的原則的嗎？是全部從大局出發(fā)的嗎？是全部摒棄個人利益與私念的嗎？你的錯誤的、違背原則的指示與要求，下屬也必須遵照執(zhí)行嗎？你把黨的民主集中制原則擺放在了哪里？俗話說：“金無足赤，人無完人”，圣人都不敢提出這樣的要求，都知道自己會出現(xiàn)這樣那樣的錯誤，何況我們凡人。這是典型的官僚作風(fēng)。但是，“在高校的日常運(yùn)作中，卻往往是這套官僚機(jī)制在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，支撐著繁榮有序的表象，恰恰是臃腫的機(jī)構(gòu)、龐雜的組織，人浮于事與尾大不掉”。[1]

（二）浮躁化

所謂浮躁化，指的是在黨的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐上，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐不夠，流于形式，浮于表面。急功近利，急于求成，靜不下心，安不下神，主觀臆斷，浮光掠影等。某校黨群建設(shè)考核指標(biāo)明確要求，基層黨組織要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，然而基層黨組織有真正的落實(shí)過嗎？據(jù)了解，有些基層單位根本就未落實(shí)過這一制度，但當(dāng)上級黨組織來考核他們落實(shí)情況的時候，基層黨組織卻是學(xué)習(xí)記錄完整翔實(shí)，歷年考核合格優(yōu)秀，真不知道他們這一項的學(xué)習(xí)記錄是從何而來。再者就是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，俗稱“規(guī)定動作”，學(xué)習(xí)內(nèi)容就是讀讀文件，至于聯(lián)系實(shí)際，解決哪些問題，完成什么樣的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，思考不多，華而不實(shí)。

（三）形式化

所謂形式化，指的是黨組織活動流于形式，沒有進(jìn)行深入的思考與統(tǒng)籌，不是為了解決某個問題，作出某項貢獻(xiàn)，切實(shí)提高基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實(shí)提高基層組織服務(wù)地方能力而進(jìn)行的精心謀劃與籌備，而是為了活動而活動，去過了，開展了，就行了，沒有真正的做到以活動為抓手，通過活動來發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用。某黨總支的黨日活動材料做的是豐富多彩，圖文并茂，實(shí)踐效果總結(jié)突出，成績喜人?？烧嬲齾⑴c了該項活動的人不禁要問，真的有這樣的實(shí)踐效果嗎？開展的以“結(jié)合專業(yè)促發(fā)展，服務(wù)地方做貢獻(xiàn)”為主題的黨日活動，其實(shí)就是帶著黨員來一次外出旅游，雖然黨員中有一位老師是農(nóng)科專業(yè)老師，全體黨員也到了某企業(yè)看了一下他們的園林規(guī)劃，走進(jìn)去，走出來，整個過程都沒超過半個小時，最后就是在該企業(yè)門口，手舉黨旗拍了一張集體照留作紀(jì)念與證明，這個黨日活動就算完成了，這就算是“結(jié)合專業(yè)促發(fā)展，服務(wù)地方做貢獻(xiàn)”了。在我看來，所謂的貢獻(xiàn)可能就是以景點(diǎn)門票和餐飲消費(fèi)為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)和餐飲業(yè)做了點(diǎn)貢獻(xiàn)，其他實(shí)在沒有什么積極的意義。可就是這樣一個所謂的主題黨日活動，最后竟然獲得了單位表彰?？尚χ啵l(fā)人深思：我們開展的黨日活動為何會變調(diào)走樣？

（四）虛假化

所謂虛假化，指的是基層黨組織工作不夠扎實(shí)，弄虛作假，糊弄過關(guān)等。據(jù)了解，基層黨組織在黨員發(fā)展問題上存在領(lǐng)導(dǎo)照顧私人關(guān)系，弄虛作假，違規(guī)授意下屬為其解決個人關(guān)系戶組織發(fā)展現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)親自交辦黨務(wù)秘書，為某班的某一位學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)入黨推優(yōu)。黨務(wù)秘書在領(lǐng)導(dǎo)授意下，在該班級入黨推優(yōu)已經(jīng)民主推薦公示結(jié)束，及在沒有告知該班級輔導(dǎo)員（班主任）的情況下（跳過該班輔導(dǎo)員（班主任）），自行聯(lián)系了該班級的團(tuán)總支書記，為這一位不符合入黨推優(yōu)條件的同學(xué)，進(jìn)行了再推優(yōu)，并將其列為入黨推優(yōu)對象，并強(qiáng)制性要求該班級輔導(dǎo)員（班主任）予以簽字認(rèn)定。輔導(dǎo)員（班主任）堅持原則，卻要承受著上下的壓力，來自上級領(lǐng)導(dǎo)的壓力和來自全班同學(xué)輿論的壓力。后續(xù)會上，領(lǐng)導(dǎo)還一而再再而三地向輔導(dǎo)員們強(qiáng)調(diào)做事要靈活，工作是要靈活，但靈活，不是弄虛作假與違反原則。試問作為黨組織的領(lǐng)導(dǎo)這樣為某一個人改選、增選的做法到底合不合適？為什么單為這位不符合推優(yōu)條件的同學(xué)開綠燈，其與這位同學(xué)之間是什么關(guān)系？作為負(fù)責(zé)人，這樣弄虛作假，黨性、原則性在哪里？有沒有考慮到后果？如何向黨組織交代等等。

其實(shí)，以上四種現(xiàn)象是相互關(guān)聯(lián)的，所謂官僚滋生形式，形式助長官僚，浮躁與虛假是官僚與形式的典型表現(xiàn)。就這四種現(xiàn)象，筆者曾與多位老黨員、老教授、老書記座談過，他們認(rèn)為當(dāng)前高?；鶎狱h組織主要存在以下問題：即高校基層黨組織工作思路不清，作風(fēng)不實(shí)，方法不當(dāng)，措施不力，動機(jī)不純等，嚴(yán)重背離黨的實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神。并明確指出高?；鶎狱h組織工作要想深入開展，取得實(shí)效，就必須在務(wù)實(shí)上下功夫。endprint

二、高?；鶎狱h組織工作存在的問題

務(wù)實(shí)是什么？辭書中給出的釋義是“從事實(shí)際工作，研究討論具體問題”[2]。其實(shí)，“務(wù)”字的本義是致力、從事的意思，轉(zhuǎn)義有“一定、務(wù)必”的意思；“實(shí)”字的本義是指財物、糧食的充足、富有，含有真實(shí)、誠實(shí)的意思。從這個意義上分析，務(wù)實(shí)一詞又有務(wù)真、求真的意思，綜合分析就是一定要從事實(shí)際工作，研究討論具體問題，追求事物的本質(zhì)性與真實(shí)性[3]。

上述的務(wù)實(shí)詞義分析只是我們傳統(tǒng)意義上的理解，也可以稱為本本上的理解。其實(shí)，務(wù)實(shí)一詞有著豐富的內(nèi)涵及意義。宋代著名文學(xué)家蘇東坡談到“務(wù)實(shí)”，一言以蔽之，“務(wù)實(shí)效而不為虛名?！苯裉?，“務(wù)實(shí)”更包含了誠實(shí)、真實(shí)、踏實(shí)、扎實(shí)等多種含義。有學(xué)者認(rèn)為務(wù)實(shí)是一種品質(zhì)、一種能力、一種作風(fēng)、一種境界[3]。也有學(xué)者認(rèn)為務(wù)實(shí)是一種心態(tài)，一種方法[4]。還有學(xué)者認(rèn)為務(wù)實(shí)是一種精神，一種實(shí)干的精神[5]。然而，筆者的觀點(diǎn)卻是務(wù)實(shí)應(yīng)當(dāng)是一種風(fēng)尚，一種習(xí)慣，一種要求。務(wù)實(shí)，是高?；鶎狱h組織的最基本工作方式與方法，是高?；鶎狱h組織改進(jìn)工作作風(fēng)的根本要求，是檢驗(yàn)高?；鶎狱h組織成員合不合格、稱不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。（1）務(wù)實(shí)的馬克思主義世界觀和方法論要求我們必須理論聯(lián)系實(shí)踐，一切從實(shí)際出發(fā)和充分地發(fā)揮人的主觀能動性，用辯證的唯物主義觀點(diǎn)來建設(shè)我們的高校基層黨組織。（2）務(wù)實(shí)的歷史唯物主義觀點(diǎn)要求我們必須高度地重視高?；鶎狱h組織建設(shè)的生產(chǎn)實(shí)踐，高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承是高校基層黨組織生產(chǎn)實(shí)踐的重要內(nèi)容。（3）務(wù)實(shí)的扎扎實(shí)實(shí)做實(shí)事精神要求高?；鶎狱h組織必須敬業(yè)、實(shí)干，只有有了這種敬業(yè)、實(shí)干精神，高?；鶎狱h組織的各項工作才能夠得到順利地開展與完成，具體體現(xiàn)如教師們的認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)從教，學(xué)生們的認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)。（4）務(wù)實(shí)的追求真實(shí)精神要求高?；鶎狱h組織必須求真務(wù)實(shí)，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，干出成績；如教師的教學(xué)工作成績就是學(xué)生的實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)到了知識，提高了認(rèn)識，提高了能力，就是教師們教書育人的成績。（5）務(wù)實(shí)的追求利益精神要求高?；鶎狱h組織必須樹立全心全意為師生員工服務(wù)理念，代表全體師生員工根本利益。

綜上可知，高?；鶎狱h組織的務(wù)實(shí)內(nèi)涵就是要始終代表著全體師生員工的根本利益，樹立全心全意為師生員工服務(wù)的理念，一切從實(shí)際出發(fā)，用辯證唯物主義觀點(diǎn)和歷史唯物主義觀點(diǎn)，去分析與解決基層一線在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承上遇到的一系列問題，緊緊圍繞學(xué)校（學(xué)院）根本任務(wù)與中心工作，躬行實(shí)踐，“說真話，鼓真勁，做實(shí)事，收實(shí)效”。高?；鶎狱h組織中各類人員要能夠把自己對發(fā)展教育的認(rèn)識與體會，貫徹到自己的行動中去，管理人員能夠嚴(yán)格按照教育規(guī)律盡力為教科研人員提供最好的教學(xué)與科研環(huán)境，教師能夠要求自己高水平授課，科研人員能夠要求自己出高水平原創(chuàng)性成果，辦公人員能夠要求自己高效率辦事。筆者認(rèn)為這就是基層黨組織成員務(wù)實(shí)工作的最基本的特征表現(xiàn)。

三、促進(jìn)高?；鶎狱h組織工作務(wù)實(shí)的對策

毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見卓識的模范。因?yàn)橹挥袑?shí)事求是，才能完成確定的任務(wù)；只有遠(yuǎn)見卓識，才能不失前進(jìn)的方向。”[6]針對高?；鶎狱h組織存在的問題，筆者認(rèn)為可以從強(qiáng)化組織，扎實(shí)開展好活動，完善機(jī)制三個方面著手，具體從選配好書記、穩(wěn)定好隊伍、培育好作風(fēng)、組織好活動、提供好保障、開展好評估、完善機(jī)制、注重實(shí)效等八個方面展開。

（一）強(qiáng)化高?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)

1.選配好書記（領(lǐng)頭人、帶頭人）。當(dāng)前高?；鶎狱h組織的核心是黨支部建設(shè)，關(guān)鍵則是選配好書記。俗話說：“弱柳之質(zhì)不當(dāng)棟梁之材，瓦礫沙石難為大廈之基”。[7]選材是一項基礎(chǔ)而重要的工作，高校基層黨組織工作關(guān)鍵就是選配好書記，要選配務(wù)實(shí)的書記，淘汰務(wù)虛的書記。自古至今，用什么樣的人，怎樣選人用人，既放心大膽地使用人才，又以一定的監(jiān)督機(jī)制從制度上保證不出問題，一直都是個大課題。筆者認(rèn)為首先書記必須要有正直的人品，正直的人品是組織成員的學(xué)習(xí)榜樣。在進(jìn)行干部考察時，必須高度重視被考察人選的人品。因?yàn)榻M織成員可以原諒領(lǐng)導(dǎo)的無能與疏忽，甚至是粗魯，但決不會寬恕領(lǐng)導(dǎo)的不正直，更不會寬恕領(lǐng)導(dǎo)選用不夠正直的人。一個組織的精神是自上而下的，若一個組織的精神富有，那么其領(lǐng)導(dǎo)肯定是一個精神崇高的人。若一個組織腐敗，其根源也肯定在領(lǐng)導(dǎo)身上，所謂“上梁不正下梁歪”。其次是才能。所謂才能，即能使組織成員的見識更上一層樓，提高組織成員的績效標(biāo)準(zhǔn)，并幫助組織成員塑造獨(dú)特的個性。為了具備這樣的才能，最好的基礎(chǔ)工作就是培養(yǎng)組織成員這樣一種精神：即注重組織內(nèi)的日常工作實(shí)踐，制定嚴(yán)格的行為和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，朝著更高的標(biāo)準(zhǔn)努力，并尊重每一位組織成員和他們的工作。筆者曾與一位外聘的老黨員、老教授座談過，他就提出，作為基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，一定要以身作則，擁有良好的品德，善于謀事，敢于管事，那些吹牛拍馬，唯唯諾諾，四平八穩(wěn)，無所作為的人是不能放在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)這一個重要崗位上的。

2.穩(wěn)定好隊伍。選配好黨支部書記的同時還要高度重視這支工作隊伍的穩(wěn)定工作。在高校，基層黨支部書記，一般由教師擔(dān)任，按教師現(xiàn)任職稱發(fā)放工資，基層黨支部書記不存在職務(wù)工資或津貼等。這里的問題就是，高?；鶎狱h支部書記，除了要做好自身的教學(xué)與科研工作，還要積極的履行黨支部書記職責(zé)，在教學(xué)科研壓力大，教學(xué)科研工作任務(wù)忙及黨支部工作任務(wù)重等因素影響下，多數(shù)老師都不愿意擔(dān)任黨支部書記一職，認(rèn)為這是一個吃力不討好的工作，導(dǎo)致基層黨組織領(lǐng)頭人、帶頭人人選落實(shí)困難等問題，影響了基層黨組織隊伍穩(wěn)定與組織作用的發(fā)揮。當(dāng)前，高校行政機(jī)構(gòu)人員的職務(wù)是明晰的，干部邊界是清楚的，行政人員是有相應(yīng)的職務(wù)工資的，而黨群機(jī)構(gòu)的干部，除了中層以上享受相關(guān)待遇，如筆者所在單位的校黨委領(lǐng)導(dǎo)是廳級干部，機(jī)關(guān)和二級學(xué)院黨委（黨總支）是處級干部，其他工作人員是沒有相關(guān)待遇保障的。這也是影響基層黨組織隊伍穩(wěn)定的一個重要因素，要予以高度的重視，探索解決辦法。endprint

3.培育好作風(fēng)。“堅持什么樣的作風(fēng)，是關(guān)系革命和建設(shè)事業(yè)成敗的重大問題”[3]，上述我們分析了高?；鶎狱h組織當(dāng)前工作存在的四種不良現(xiàn)象，其實(shí)這是當(dāng)前高?；鶎狱h組織作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)的一種反映。當(dāng)前，高?；鶎狱h組織作風(fēng)上主要有以下問題，即思想作風(fēng)漂浮、學(xué)風(fēng)不濃，工作作風(fēng)不扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚，生活作風(fēng)奢靡等。如何夯實(shí)好高?；鶎狱h組織作風(fēng)？筆者認(rèn)為可以從以下五個方面來予以加強(qiáng)。一是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以科學(xué)的態(tài)度來對待當(dāng)今的思想多元化傾向；二是改進(jìn)學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，增強(qiáng)解決高等教育改革與發(fā)展中的實(shí)際能力問題；三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持黨的群眾路線，凡是關(guān)系到高等教育改革發(fā)展，尤其是涉及到師生員工切身利益的，學(xué)校、院（系）都要進(jìn)行深入的、細(xì)致的調(diào)查研究，要廣泛的聽取廣大師生員工的意見與建議；四是改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅持民主集中制，處理好個人與組織、民主與集中、黨組織與行政及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化與民主化水平；五是抓好干部生活作風(fēng)建設(shè)，抵御腐朽思想、不正之風(fēng)，不搞形式主義，不弄虛作假等。

（二）扎實(shí)開展高校基層黨組織活動

1.組織好活動。高校基層黨組織活動的開展，需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是完善組織活動策劃機(jī)制。當(dāng)前，高校基層黨組織活動組織策劃機(jī)制不全，組織活動多由組織領(lǐng)頭人、帶頭人或幾個人策劃而定，而作為活動主體的廣大的基層黨組織成員卻僅僅是個參與者。采用民主的方法來組織策劃組織活動，可以讓廣大的基層黨組織成員成為既是參與者，又是策劃者。充分發(fā)揚(yáng)民主，集聚群體智慧，調(diào)動廣大成員積極性，充分發(fā)揮其作用，有利于積極性的調(diào)動，有利于黨員作用的發(fā)揮。二是科學(xué)的設(shè)計高校基層黨組織的活動內(nèi)容。所謂“活動內(nèi)容決定著活動質(zhì)量，決定著高校基層黨組織的活力。如果高?；鶎狱h組織活動的內(nèi)容枯燥，脫離現(xiàn)實(shí)，沒有或缺乏實(shí)際意義，必然使其活動流于形式，最終影響到自身建設(shè)?！盵8]為此，高校基層黨組織在組織活動內(nèi)容的設(shè)計上要適應(yīng)時代的變化，增加新知識、新理論、新要求，且要緊密的結(jié)合高校基層黨組織的工作實(shí)際和著眼于高?；鶎狱h組織成員的多樣化需求，特別是個人發(fā)展需求。三是創(chuàng)新高?；鶎咏M織活動形式。創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動方式，提高高?；鶎狱h組織活動質(zhì)量。如我校信息工程學(xué)院小微型黨組織活動的設(shè)計與開展，利用現(xiàn)代化手段，開展網(wǎng)絡(luò)組織生活會，通過黨員QQ群，討論小組，微信平臺等開展組織生活。劉延?xùn)|副總理在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上就明確提出要求，“要提高教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力，創(chuàng)新教育理念和教學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要把握‘互聯(lián)網(wǎng)+潮流，通過開放共享教育、科技資源，為創(chuàng)客、眾創(chuàng)等創(chuàng)新活動提供有力支持，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供教育公共服務(wù)。”[9]運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)開展基層黨組織活動，不僅僅可以突破傳統(tǒng)組織活動上的時間與空間的限制，更重要的是我們可以通過信息技術(shù)的支撐，使基層黨組織活動變得更加靈活高效。

2.提供好保障。一是組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期了解和分析基層黨組織工作的現(xiàn)狀，研究提出基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，要經(jīng)常深入基層、了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，特別要對存在的共性問題、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，提出工作對策和建議，加強(qiáng)有針對性地指導(dǎo)和檢查。二是搭建平臺。如建立基層黨建特色項目資助平臺、建立優(yōu)秀組織生活案例評選平臺、建立黨建課題研究平臺、建立基層黨建成果展示平臺等。三是制度保障。建立健全基層黨組織制度，如考核評價制度、激勵制度等。四是條件保障。保障基層黨建經(jīng)費(fèi)投入。基層黨組織經(jīng)費(fèi)不足是一個非常突出的問題，嚴(yán)重制約著高?；鶎狱h組織工作建設(shè)與發(fā)展。高?；鶎狱h組織工作是一個非生產(chǎn)性經(jīng)營活動，本身是不會產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)利潤與物質(zhì)回報，高?；鶎狱h組織的經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)該明確是學(xué)校或?qū)W院，確定學(xué)?；?qū)W院是基層黨建的經(jīng)濟(jì)投入主體，根據(jù)基層黨組織年度工作計劃，核定經(jīng)費(fèi)支持額度，并根據(jù)工作開展進(jìn)度與質(zhì)量撥付資金，并對資金的使用質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。加大校級管理的黨費(fèi)向基層黨組織返還的力度，逐步建立基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)納入財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。

3.開展好評估?！霸u估是一種工作手段，這種手段用得好會產(chǎn)生積極的作用，用得不好則很容易產(chǎn)生負(fù)面的影響。”[10]開展高?；鶎狱h組織工作評估是為了高校基層黨組織工作更加規(guī)范、更加科學(xué)；開展好高?；鶎狱h組織工作評估可以有效的改變高校基層黨組織工作目的不明確，工作思路不清晰，工作手段落后，工作方法簡單，教育內(nèi)容脫離實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)效性等問題[7]。在開展高?；鶎狱h組織工作評估時，要注意以下問題：一是評估是一項原則性很強(qiáng)的工作，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，必真實(shí)可靠；二是程序要規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，且要確保公正、公平；三是目標(biāo)要明確，內(nèi)容要科學(xué)，評估的內(nèi)容的不科學(xué)極其容易造成基層黨組織的應(yīng)付交差，滋生形式主義，產(chǎn)生弄虛作假；四是問題反饋要及時，督促整改要到位；五是評估激勵要形成機(jī)制。

（三）完善高?；鶎狱h組織機(jī)制

1.創(chuàng)新機(jī)制。建構(gòu)集中管理與分散經(jīng)營緊密結(jié)合機(jī)制。所謂集中管理，指的是高校基層黨組織建設(shè)由校黨委或院（系）黨委（黨總支）統(tǒng)一指揮；所謂分散經(jīng)營，指的是高?；鶎狱h組織在校、院（系）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，自主的進(jìn)行組織建設(shè)。集中管理的優(yōu)點(diǎn)是便于統(tǒng)一指揮，缺點(diǎn)是不利于基層黨組織成員的積極性的調(diào)動；分散經(jīng)營的優(yōu)點(diǎn)是有利于基層黨組織成員的積極性調(diào)動，但卻不利于統(tǒng)一指揮。將集中管理與分散經(jīng)營緊密的結(jié)合起來，不但可以克服以上的兩方面特點(diǎn)，還可以加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的系統(tǒng)性，增加基層黨組織的靈活性和適應(yīng)性。

2.注重實(shí)效。高校基層黨組織的工作實(shí)效就是緊緊的圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)與教學(xué)科研這一中心工作，切實(shí)的抓好基層黨組織建設(shè)，凸顯出高?；鶎狱h組織優(yōu)勢，保證這一根本任務(wù)與中心工作的順利開展與完成，推動學(xué)校各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。充分的發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動高校基層黨組織成員的積極性、主動性。從充分的認(rèn)可與尊重組織成員的勞動，積極的為基層黨組織成員提供一個公平的、氣氛融洽的工作環(huán)境，關(guān)心高校基層黨組織成員的發(fā)展幾個方面入手，使組織成員都能成長為一個符合所在社會要求，擁有健康自我、健康個性、健康人格的人。

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[9]新華網(wǎng).劉延?xùn)|：以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化.2015-12-08.http？押//news.xinhuanet.com/politics/2015-11/19/c_1117201512.htm

[10]熊丙奇.體制迷墻：大學(xué)問題高端訪問[M].成都：天地出版社，2005，12：105.

責(zé)任編輯 張小莉endprint