閆正新

摘 要：我們的教育在發(fā)展，但是教育界一直有一個(gè)很困擾人的問題，這就是學(xué)校里經(jīng)常出現(xiàn)安全隱患，以及由此導(dǎo)致的學(xué)生在校期間的傷亡事故。要解決這類事故，必須認(rèn)識(shí)校園傷亡事故的類型；了解導(dǎo)致校園傷亡事故的性質(zhì)和特點(diǎn)；分析導(dǎo)致校園傷亡事故的各種原因；采取相應(yīng)的對(duì)策，借助于法律手段來妥善解決。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；意外事故；預(yù)防；處理

一、校園傷亡事故的類型

（1）運(yùn)動(dòng)傷害。它是指體育課或課外體育活動(dòng)所發(fā)生的傷亡事故。體育活動(dòng)很容易引起碰傷、擦傷甚至殘廢、死亡，最容易引起傷害的是跳高、體操、鐵餅、標(biāo)槍、球類、游戲等項(xiàng)目。

（2）課余傷害。它是指下課或午晚休息期間發(fā)生的事故。這種事故很容易產(chǎn)生法律糾紛，一旦打官司，學(xué)校一般都要承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校容易發(fā)生此事故的地方有三個(gè)：一是操場(chǎng)，二是樓梯，三是走廊。所以學(xué)校要求下課有老師值日護(hù)導(dǎo)。

（3）上課期間發(fā)生的事故。這類事故一般是不會(huì)發(fā)生的，除非是不可抗力。上課期間發(fā)生的事故不是很多，但也不是沒有，往往和老師擅離崗位有關(guān)。因此學(xué)校要求教師課前把準(zhǔn)備工作做得充分一點(diǎn)，上課期間一律不準(zhǔn)離開教室。

（4）校外活動(dòng)引發(fā)的事故。

（5）上學(xué)、放學(xué)時(shí)發(fā)生的事故?！吧蠈W(xué)、放學(xué)”不僅指上學(xué)放學(xué)路上，也指上學(xué)放學(xué)進(jìn)出校門那一剎那。要求：一是上學(xué)、放學(xué)要在校門口安排教師值日護(hù)導(dǎo)；二是每學(xué)期開校告知學(xué)生、家長(zhǎng)開關(guān)校門時(shí)間；三是放學(xué)后要清校。

二、校園傷亡事故的性質(zhì)和特點(diǎn)

（1）量大面廣。從幼兒園到大學(xué)，此類事故幾乎都有發(fā)生，而且各個(gè)年齡段都有。

（2）校園傷亡事故受害者90%以上是中小學(xué)生。一個(gè)原因是處在這個(gè)年齡段的中小學(xué)生，天性頑皮好動(dòng)。另一個(gè)原因是在這個(gè)年齡段他們對(duì)自己行為的控制能力以及對(duì)行為可能導(dǎo)致的后果預(yù)見能力比較差。兩者結(jié)合就導(dǎo)致這一年齡段學(xué)生特別容易受到傷害。

（3）校園傷亡事故常常涉及多方面利益，這給事故處理帶來極大困難。

（4）獨(dú)生子女學(xué)生的增加給學(xué)校造成巨大心理壓力。

（5）巨額賠償費(fèi)用常常使學(xué)校不堪忍受。

三、校園傷亡事故的原因及預(yù)防措施

（1）制度不嚴(yán)，管理不善。為教育教學(xué)服務(wù)的后勤安全保障制度一定要嚴(yán)格要求、規(guī)范管理，建立崗位責(zé)任制，落實(shí)到人。要建立起涵蓋所有學(xué)校安全的制度并嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）設(shè)備陳舊老化或設(shè)置不當(dāng)。比如電線老化或胡亂連接無警示；走廊、樓道、廁所無防滑設(shè)施和提示；體育設(shè)施設(shè)置不牢固、不科學(xué)；操場(chǎng)不平整等。

（3）教師玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng)。玩忽職守是瀆職行為，是一種犯罪，要承擔(dān)法律責(zé)任。工作責(zé)任心不強(qiáng)主要是工作態(tài)度問題，學(xué)校要加強(qiáng)思想教育。責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致的重大后果，可以認(rèn)定是玩忽職守，教師為此要承擔(dān)刑事責(zé)任。

（4）體罰或變相體罰。此原因?qū)W校和教師本人要負(fù)完全責(zé)任，因?yàn)榻逃ㄓ忻鞔_規(guī)定，嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生。

（5）學(xué)校安全措施不到位。部分學(xué)校校外活動(dòng)沒有完備的保護(hù)措施。

（6）學(xué)校搞創(chuàng)收，忽視安全。主要是勤工儉學(xué)和學(xué)校租房租地。

（7）學(xué)生體質(zhì)特殊或患有疾病。這類原因引起的傷亡，關(guān)鍵是看學(xué)校知情不知情。如果家長(zhǎng)事先沒有把子女的身體狀況（如有先天性心臟病等）告知學(xué)校，學(xué)生自己也沒有對(duì)老師講，學(xué)校一點(diǎn)也不知情，那么只要學(xué)校組織的活動(dòng)符合教學(xué)要求和規(guī)定，各項(xiàng)措施也沒問題，即使出了意外，也很難追究學(xué)校的責(zé)任。但假如家長(zhǎng)事先講了，或?qū)W生本人也告訴老師了，但老師由于時(shí)間長(zhǎng)忘記了，或?qū)W校疏忽了，那么出了事情學(xué)校要承擔(dān)主要責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此學(xué)校一定要對(duì)學(xué)生的身體狀況有詳細(xì)的了解，建立學(xué)生健康檔案，經(jīng)常檢查、經(jīng)常提醒，把這類事故減少到最低限度。

（8）不可抗力因素。不可抗力指的是三個(gè)“不”：不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀條件。不可抗力造成的傷害按照法律規(guī)定，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。比如打雷、地震、風(fēng)暴等自然災(zāi)害。

（9）學(xué)生自尊心過強(qiáng)，心理承受能力低。現(xiàn)在的中小學(xué)生大都是獨(dú)生子女，心理比較脆弱，在家里備受寵愛，在學(xué)校受點(diǎn)批評(píng)，想不通就走上自殘甚至自殺的道路，我們老師千萬要注意。遇到這種情況一是不要采取過激的措施；二是軟處理，先做好教育工作，再采取紀(jì)律措施；三是做好學(xué)生心理健康引導(dǎo)，多做尊重生命教育。

（10）學(xué)生中途離校。學(xué)校在任何情況下，都不要因任何事情，讓學(xué)生中途離校。因?yàn)檫@是變相體罰學(xué)生并停學(xué)生課，教育和管理方法有失誤，要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

（作者單位：甘肅省金塔縣建新路教育督學(xué)工作站）