摘要：對外開放思想是習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。這一思想是在對經(jīng)濟(jì)全球化歷史進(jìn)程的科學(xué)把握、對我國同世界關(guān)系的客觀歷程的深刻把握、對當(dāng)前中國發(fā)展的外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的全面把握的基礎(chǔ)上形成的。這一思想豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系的對外開放思想，它包括開放發(fā)展的思想、開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的思想、人類命運(yùn)共同體的思想以及“一帶一路”戰(zhàn)略等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；對外開放；經(jīng)濟(jì)全球化

中圖分類號：F125文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5381（2016）04-0014-06

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，對外開放思想占有重要地位。

一、習(xí)近平對外開放思想形成的現(xiàn)實(shí)背景

習(xí)近平總書記一直高度重視中國的對外開放問題。黨的十八大召開后不久，2012年12月5日，在人民大會堂同在華工作的外國專家代表座談時他就明確指出：“我們的事業(yè)是向世界開放學(xué)習(xí)的事業(yè)。關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功。我們要堅持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)?！盵1]習(xí)近平對外開放思想有深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）習(xí)近平對外開放思想是對經(jīng)濟(jì)全球化歷史進(jìn)程的科學(xué)把握

十五、十六世紀(jì)以來，人類社會經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程基本上可以劃分為三個主要階段。第一個階段是殖民擴(kuò)張和世界市場初步形成的階段。這一階段的特點(diǎn)就是西方國家以軍事暴力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，實(shí)施產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)。很多國家都被西方國家當(dāng)作產(chǎn)品的傾銷地，這種單向度的、不公平的、掠奪式的產(chǎn)品傾銷成為經(jīng)濟(jì)全球化第一階段的顯著特點(diǎn)。正如二十世紀(jì)英國最重要的現(xiàn)代歷史學(xué)家之一的霍布斯鮑姆所言：“資本主義積累的特色，正是它的無限性。標(biāo)準(zhǔn)石油公司、德意志銀行、戴比爾斯鉆石公司，其自然疆界是在宇宙的盡頭，或其能力所能達(dá)到的極限?！盵2]這一階段一直持續(xù)到第一次世界大戰(zhàn)之前，各個帝國主義國家對世界的瓜分完成。正如列寧在《帝國主義論》中指出的那樣：1876年以后，殖民地有極大的擴(kuò)張，英國、俄國、法國、德國、美國、日本6個最強(qiáng)的大國的殖民地增加了一半以上，由4000萬平方公里增加到6500萬平方公里，增加了2500萬平方公里，比各宗主國的面積（1650萬平方公里）多一半。世界各地區(qū)各民族都被卷入資本主義世界體系之中，大部分國家都成了這些帝國主義國家的附庸。這一階段的經(jīng)濟(jì)全球化給很多國家人民帶來了深重災(zāi)難。第二個階段就是兩個平行世界市場階段，是半全球化階段。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界政治格局發(fā)生了巨大變化，相繼誕生了十多個社會主義國家，在亞非拉，一大批殖民地半殖民地國家紛紛宣告獨(dú)立。世界上形成了社會主義和資本主義兩大陣營，資本主義國家對社會主義陣營進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，在客觀上形成了兩個平行的世界市場。每一個市場都有自己的規(guī)則，相互之間高筑起壁壘，互不往來。第三個階段就是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展的階段。1991年蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩大陣營直接對立的局面不復(fù)存在，兩個平行的市場隨之消失。在這一階段的初期，經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為以西方國家為主導(dǎo)的貿(mào)易體系席卷全球。各國相互依存大幅加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展演化。冷戰(zhàn)結(jié)束25年來，經(jīng)濟(jì)全球化達(dá)到了一個新的階段，深刻影響著各個國家和人民的命運(yùn)。

（二）習(xí)近平對外開放思想深刻把握了我國同世界關(guān)系的客觀歷程

與經(jīng)濟(jì)全球化500年的歷程相一致，從明清以來，中國與世界的關(guān)系經(jīng)歷了三個復(fù)雜的階段。第一個階段是從閉關(guān)鎖國到半殖民地半封建階段。由于封建統(tǒng)治制度的落后，在鴉片戰(zhàn)爭之前長達(dá)300多年的時間中，封建專制統(tǒng)治者把中國隔絕于世界市場和工業(yè)化大潮之外。接著在鴉片戰(zhàn)爭之后，中國成為了西方列強(qiáng)進(jìn)行瘋狂掠奪的地方，成為積貧積弱的國家。習(xí)近平總書記在2014年6月9日兩院院士大會上的講話中指出：“明代以后，由于封建統(tǒng)治者閉關(guān)鎖國、夜郎自大，中國同世界科技發(fā)展潮流漸行漸遠(yuǎn)，屢次錯失富民強(qiáng)國的歷史機(jī)遇。鴉片戰(zhàn)爭之后，中國更是一次次被經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國家打敗?！盵3]第二階段是“一邊倒”和封閉半封閉階段。新中國成立后，由于美國和西方國家封鎖我們，再加上我們是社會主義陣營的國家，在外交上我們采取向蘇聯(lián)“一邊倒”的政策，我們的發(fā)展是在相對封閉的環(huán)境中進(jìn)行的。到“文化大革命”時期，中國在經(jīng)濟(jì)上基本同世界隔絕，沒有多少貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來。第三個階段就是全方位對外開放階段。從1978年改革開放以來，中國不斷擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，提高對外開放水平。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，實(shí)現(xiàn)了我國同世界關(guān)系的歷史性變革。從三個階段的歷史演變來看，中國什么時候堅持了對外開放，什么時候就能夠得到比較好的發(fā)展，反之亦然；什么時候開放程度高，什么時候發(fā)展的水平就高，反之亦然。

戰(zhàn)略掃描辛向陽：習(xí)近平對外開放思想研究（三）習(xí)近平的對外開放思想深刻把握了當(dāng)前中國發(fā)展外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，盡管曾經(jīng)一度出現(xiàn)了“一極世界”，但世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢誰也無法改變。以西方國家為主導(dǎo)的全球治理體系出現(xiàn)變革和分化的跡象，爭奪全球治理和國際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的較量十分激烈。由于西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事上的優(yōu)勢地位還沒有根本改變，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的不合理不公正現(xiàn)象依然存在。中國只有不斷擴(kuò)大開放，在開放中增強(qiáng)綜合國力，更加熟悉國際經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易競爭的規(guī)則，才能在全球治理和國際規(guī)則的制定中發(fā)揮出更大作用，才能使國際政治經(jīng)濟(jì)秩序更加公平合理。經(jīng)過改革開放38年來的艱苦努力，中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國、最大貨物出口國、第二大貨物進(jìn)口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游輸出國、世界經(jīng)濟(jì)增長最大貢獻(xiàn)國等等，成為世界政治經(jīng)濟(jì)版圖變化最重要的動能所在。同時，要看到我國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力水平不高問題依然明顯。要解決這些問題，需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，通過提高開放的水平和質(zhì)量、廣度和深度，使中國的經(jīng)濟(jì)和科技真正走向既大又強(qiáng)、既強(qiáng)又優(yōu)，從而把經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為國際制度性權(quán)力。當(dāng)前和今后一個時期，我們在國際上面臨的矛盾、風(fēng)險、挑戰(zhàn)不少，比如“中國市場經(jīng)濟(jì)地位”之爭會更加復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，中國走出去的步伐會受到各方面制約等。我們要敢于應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，擴(kuò)大開放的規(guī)模和程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的主動。

二、習(xí)近平對外開放思想的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記圍繞著“實(shí)現(xiàn)什么樣的開放、如何開放”這一重大問題，闡述了很多新的思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系的對外開放理論。習(xí)近平總書記的對外開放思想包括開放發(fā)展思想、開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國思想、人類命運(yùn)共同體思想以及“一帶一路”戰(zhàn)略等。

首先，闡明了開放發(fā)展的思想。黨的十八屆五中全會提出了開放發(fā)展的理念，指出“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體?！盵4]之后，習(xí)近平總書記多次闡明了開放發(fā)展的重要意義及基本內(nèi)涵。他在十八屆五中全會上就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況向全會作的說明中指出，（《建議》）第六部分講堅持開放發(fā)展、著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，從完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳以及大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)6個方面展開。這就把開放發(fā)展包含的主要內(nèi)容講清楚了。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。2015年10月29日，他在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出：“我們必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制”[5]。這是對開放發(fā)展的科學(xué)闡述。

其次，闡明了開放型經(jīng)濟(jì)新體制和開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的科學(xué)含義。習(xí)近平在很多講話中都強(qiáng)調(diào)要形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。黨的十八屆五中全會明確要求到2020年，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。什么是開放型經(jīng)濟(jì)新體制？2015年5月5日，中共中央國務(wù)院審議通過的《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》對此作了明確解釋，即加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局。這一體制的特征就是十二個字：互利共贏、多元平衡、安全高效。其標(biāo)志就是：建立起了與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的管理方式，形成了參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成了深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，健全了完善外商投資國家安全審查機(jī)制，健全了貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制等。在2020年開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成的基礎(chǔ)上，我們要向開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)。

第三，闡明了命運(yùn)共同體的思想。2013年在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中，習(xí)近平總書記第一次闡釋了命運(yùn)共同體的思想。迄今為止，習(xí)近平總書記近百次闡述了命運(yùn)共同體的思想。他先后提出了亞洲命運(yùn)共同體、中國—東盟命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體等思想。建設(shè)人類命運(yùn)共同體是我們推進(jìn)對外開放的重要目標(biāo)。人類命運(yùn)共同體告訴我們：當(dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共，各國相互聯(lián)系的程度空前加深，任何一個國家的發(fā)展都離不開其他國家的發(fā)展，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體；要樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、你贏我輸或者贏者通吃的舊思維；共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，必須反對各種形式的保護(hù)主義，維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制；各國要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，共同優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)資源配置，完善全球產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)利益共享的全球價值鏈，減少高端價值鏈對于低端價值鏈的損害，培育普惠各方的全球大市場，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展。

第四，闡明了“一帶一路”思想?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計。2013年9月7日，習(xí)近平訪問哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時第一次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的思想。之后不到一個月，10月3日，在印度尼西亞國會發(fā)表演講時，習(xí)近平又提出了21世紀(jì)“海上絲綢之路”的思想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出大大豐富了對外開放的理念，也給國際社會發(fā)展帶來了新的啟迪。2016年4月29日，中央政治局就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行了第三十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，使沿線各國人民實(shí)實(shí)在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處?！耙粠б宦贰笔鞘裁绰罚克菃酒鹧鼐€國家的歷史記憶之路，喚醒了人們對于古代絲綢之路的美好回憶，古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。憑借著這條道路，中國的四大發(fā)明傳到了中亞和西方國家，改變了一些國家的歷史發(fā)展進(jìn)程。正如習(xí)近平總書記2016年5月30日在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話中引用馬克思的話所闡明的那樣，馬克思說：“火藥、指南針、印刷術(shù)——這是預(yù)告資產(chǎn)階級社會到來的三大發(fā)明?；鹚幇羊T士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來說變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿。”[6]憑借著這條道路，馬可·波羅來到中國，在中國游歷了17年，后來回到意大利，在1299年寫完《游記》?！恶R可·波羅游記》為歐洲人展示了全新的知識領(lǐng)域和視野。這本書的意義，在于它導(dǎo)致了歐洲人文的廣泛復(fù)興。在當(dāng)代，這是一條能夠給沿線各個國家?guī)泶罄年柟獯蟮?，而不是只為少?shù)國家謀私利的狹窄小路?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)已經(jīng)給很多國家?guī)砹司薮罄妗?016年6月，習(xí)近平在訪問塞爾維亞期間，塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇講：“習(xí)近平主席曾經(jīng)說，實(shí)現(xiàn)中國夢不僅造福中國人民也造福世界人民，我們就是最好的例證?！盵7]“一帶一路”就是實(shí)現(xiàn)中國夢同時造福各國人民的共贏之路。