丁亮

【摘要】當(dāng)前我國海運能力得到了極大程度地提高，港口工程建設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)中的重要性也日益凸顯。但是在港口工程建設(shè)建設(shè)中，如何實現(xiàn)工程質(zhì)量與效益的統(tǒng)一也成為當(dāng)前港口建設(shè)工作中面臨的主要問題之一。本文對以港口工程建設(shè)為例，探究如何在設(shè)計階段進行項目造價控制，為當(dāng)前港口工程建設(shè)工作提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】設(shè)計階段；港口工程；造價控制

前言

隨著我國交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展，海運因其吞吐能力大、運輸價格低廉等優(yōu)勢成為我國當(dāng)前交通運輸、貿(mào)易往來的重要方式。因此，在我國發(fā)展海運的過程中，加強海港口岸的基礎(chǔ)性建設(shè)工作顯得極其重要。而如何設(shè)計出具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模及配套功能、組成構(gòu)造的港口工程滿足運輸要求則與設(shè)計階段的項目造價控制工作息息相關(guān)。因為合理的造價是工程順利開展的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)港口工程建設(shè)質(zhì)量與效益的相統(tǒng)一的關(guān)鍵，如何開展造價控制也因此成為眾多施工建設(shè)單位的研究熱點。

1、以設(shè)計監(jiān)理為控制點，提高建設(shè)水平

港口工程建設(shè)造價控制是一項內(nèi)容繁瑣，需要在各個環(huán)節(jié)加強控制的基礎(chǔ)性工作。工程的造價是通過設(shè)計階段一系列的調(diào)查研究確定的，對整個港口工程建設(shè)工作有著重要的指導(dǎo)意義。在當(dāng)前的港口工程建設(shè)中，在設(shè)計階段設(shè)計人員通常會出現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)脫節(jié)、設(shè)計方案多次變更等不利于施工的問題；而在施工的進行階段，施工材料不達標(biāo)、技術(shù)不過關(guān)等情況也屢見不見，工程的施工質(zhì)量等不到有效的保障。因此，在設(shè)計階段需要充分利用設(shè)計監(jiān)理的作用來實現(xiàn)對港口工程造價的有效控制。首先，在進行工程設(shè)計時應(yīng)選擇有經(jīng)驗的監(jiān)理單位，再成立一支由專業(yè)人員組成的設(shè)計監(jiān)理隊伍開展監(jiān)理工作。其次，根據(jù)港口工程的建設(shè)要求，明確工程的審核方式、設(shè)計的審核標(biāo)準(zhǔn)及要求、施工圖的設(shè)計重點等，確保工程的功能性。最后，根據(jù)相關(guān)設(shè)計要求，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下指導(dǎo)設(shè)計人員開展項目圖紙的設(shè)計，工程師對圖紙進行審核、驗收工作。此外，在設(shè)計階段，設(shè)計監(jiān)理隊伍應(yīng)參與技術(shù)經(jīng)濟分析、設(shè)計方案的比選工作，嚴(yán)格控制設(shè)計圖紙的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，保障項目造價的合理性。

2、開展項目限額設(shè)計，嚴(yán)格控制工程造價

在港口工程建設(shè)造價的控制中，造價過高會造成投資浪費，造價過低會導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到有效的物質(zhì)保障。為保障工程造價的合理性，在港口工程建設(shè)項目的設(shè)計階段應(yīng)對造價進行限額設(shè)計，避免造價出現(xiàn)過高、過低的情況，保障建設(shè)資源用在刀刃上。在進行限額設(shè)計時，首先應(yīng)將工程的可行性研究報告批復(fù)中所確定的工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容及材料的市場價格等因素作為設(shè)計的依據(jù)，綜合上述因素進行預(yù)算評估，初步確定項目造價的限定額度。其次，安排人員進行相應(yīng)的市場調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括施工材料的價格、人工費、交通運輸費等，根據(jù)其波動情況及施工的工期對限額進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，進一步明確造價限額。最后，在限額的范圍之內(nèi)對工程的各個設(shè)計內(nèi)容進行優(yōu)化，避免概算超估算、決算超預(yù)算及預(yù)算超概算情況的出現(xiàn)。此外，在進行限額設(shè)計時，設(shè)計人員要加強與造價人員的有效溝通，結(jié)合現(xiàn)代數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計、分析，從而確定工程的投資額度及各個環(huán)節(jié)的造價情況；然后再一步科學(xué)化分配各個施工環(huán)節(jié)的預(yù)算，控制每個項目環(huán)節(jié)的造價情況，從而減少不必要的浪費。

3、嚴(yán)格控制設(shè)計招標(biāo)，保障工程的規(guī)范性

項目招標(biāo)在一定程度上可以保障招標(biāo)、投標(biāo)單位實現(xiàn)雙贏，保證港口工程建設(shè)項目能以最小的成本獲得最佳的項目質(zhì)量。由此，在進行港口建設(shè)中，設(shè)計招標(biāo)也是一項需要加強控制的主要環(huán)節(jié)。設(shè)計招標(biāo)可將競爭機制引入港口工程建設(shè)項目的設(shè)計階段中，能夠匯聚眾多有實力的施工單位，實現(xiàn)工程項目的公平與公正，給工程建設(shè)提供可靠的施工保證。此外，招標(biāo)的方式也使設(shè)計人員樹立競爭意識，按照經(jīng)濟、安全、實用等基本原則設(shè)計出具有造價低、功能佳、效益高、技術(shù)合理的設(shè)計方案。招標(biāo)工作需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，按照一定的招投標(biāo)流程來進行。而在進行設(shè)計招標(biāo)時也應(yīng)確定根據(jù)招標(biāo)單位的需求明確招標(biāo)流程、競標(biāo)流程、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，然后再進行公開的招標(biāo)，在保證工作效率的同時也能減少不必要的經(jīng)濟糾紛。在設(shè)計招標(biāo)中，招標(biāo)單位還需要充分了解投標(biāo)單位，調(diào)查投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績及信譽等情況，保證參與投標(biāo)的單位能夠勝任港口工程項目的施工工作。通過對設(shè)計招標(biāo)進行控制，在降低施工成本的同時為港口工程建設(shè)項目的實施開展找到一個具有實力的施工團隊，保證項目的施工質(zhì)量。

4、優(yōu)化項目設(shè)計方案，功能與造價相統(tǒng)一

設(shè)計方案是施工單位進行施工作業(yè)的藍圖，也是在施工過程中各個施工環(huán)節(jié)投入多少的重要指導(dǎo)。因此在進行方案設(shè)計時應(yīng)遵從可行性、經(jīng)濟性、安全性的原則對造價進行控制。在進行港口施工方案的設(shè)計時，首先應(yīng)列出必要的參考指標(biāo)，如建筑物、工藝流程、機械設(shè)備、運輸費及人工費等會產(chǎn)生成本的因素；其次，對各種參考指標(biāo)所需要的費用進行綜合性的比較，根據(jù)工程施工要求設(shè)計出多個供選擇的可行性設(shè)計方案；最后，對多個設(shè)計方案進行綜合性地比較后確定最優(yōu)的設(shè)計方案，從而根據(jù)該設(shè)計方案確定港口工程的初步設(shè)計概算。在設(shè)計方案中，初步概算為該港口工程項目投資的最高限額，是設(shè)計人員、施工單位開展計劃項目進度、融資、資金分配、資金使用工作的基本依據(jù)。在設(shè)計方案時應(yīng)本著經(jīng)濟與使用價值相統(tǒng)一的原則，減少不必要的物質(zhì)浪費，實現(xiàn)港口工程功能最大化與投資最小化的相統(tǒng)一。要減少不必要的浪費，在設(shè)計階段還應(yīng)對施工方式的搭配、施工人員的工期安排、材料的搭配進行優(yōu)化設(shè)計，物盡其用。

5、結(jié)束語

港口建設(shè)是當(dāng)前社會經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要環(huán)節(jié)，進行港口工程建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制在推進港口工程建設(shè)優(yōu)化投資工作中也具有重要的意義。為保障港口工程造價的合理性以及投資的有效性，在進行造價控制時目應(yīng)從設(shè)計監(jiān)理、限額設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計及設(shè)計方案等環(huán)節(jié)著手，實現(xiàn)對項目造價的有效控制，進而實現(xiàn)投資利益的最大化。

參考文獻：

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