竺漢新

【摘要】隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸推進(jìn)，水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作產(chǎn)生了非常多的問題，農(nóng)村一家一戶分散的土地承包經(jīng)營模式和大灌區(qū)集中連片灌溉特征出現(xiàn)了明顯不適應(yīng)的現(xiàn)象。因此，開展好水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作，構(gòu)建符合新時(shí)期的灌溉管理體制，逐漸成為水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作中的重要問題。

【關(guān)鍵詞】水庫灌區(qū)；灌溉管理；策略

水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程具有非常多的作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中借助于水庫灌區(qū)的水源灌溉可以在很大程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，另外在糧食安全、防洪保安以及抗旱減災(zāi)等方面發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，所以加強(qiáng)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作意義重大。但是現(xiàn)階段水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作中依舊存在一些問題，我們必須采取合理對(duì)策才能夠確保水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程實(shí)際價(jià)值的發(fā)揮。

一、水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理現(xiàn)狀分析

首先，水庫灌區(qū)占用耕地逐漸增多，干旱面積增多。近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，水庫灌區(qū)中因?yàn)榕d辦企業(yè)、農(nóng)民群眾亂倒垃圾等問題，一些渠系受到損壞，造成部分農(nóng)田斷澆的問題，進(jìn)而導(dǎo)致干旱問題日益嚴(yán)重；其次，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)力量相對(duì)較弱，水庫灌區(qū)技術(shù)管理水平不高。由于水庫灌區(qū)內(nèi)的環(huán)境日益復(fù)雜，日常管理工作更加繁重，對(duì)水庫管理人員的專業(yè)技術(shù)要求逐漸提升，但目前水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理人員年齡偏大、技術(shù)水平不高的問題相對(duì)普遍，部分關(guān)鍵性技術(shù)崗位僅僅能夠選擇技術(shù)人員代替[1]；再次，農(nóng)村群眾自行組織的用水協(xié)會(huì)“重水輕渠”，無法充分發(fā)揮出管理作用，其晉級(jí)重視灌溉季節(jié)的灌溉效益，卻忽略了日常的維護(hù)管理工作，阻礙了節(jié)水灌溉工程實(shí)際功能的發(fā)揮；最后，因?yàn)樗畮旃鄥^(qū)節(jié)水灌溉工程自身的特殊性，受到外部環(huán)境影響的因素較多，水庫渠系建筑物非常容易產(chǎn)生老化、表層脫落以及鋼筋銹蝕的問題，其結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低甚至渠道垮塌的問題很可能出現(xiàn)。另外人為管理工作不到位也是水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程無法發(fā)揮出實(shí)際效益的重要原因。

二、水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理的有效策略

（一）強(qiáng)化渠系工程改造力度

積極爭取投資，優(yōu)先對(duì)影響水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程安全穩(wěn)定運(yùn)行的病險(xiǎn)問題進(jìn)行處理，對(duì)于滲透情況較為嚴(yán)重的渠段以及關(guān)鍵建筑物改造等必須同時(shí)進(jìn)行，從而增強(qiáng)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程的整體功能；持續(xù)進(jìn)行水庫灌區(qū)續(xù)建配套以及技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)田間工程配套，積極應(yīng)用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)田間水利用效率的提升，降低渠道水量的損失，并使用節(jié)約得到的水量對(duì)實(shí)際灌溉面積進(jìn)行有效改善，確保節(jié)水灌溉面積達(dá)到規(guī)劃面積標(biāo)準(zhǔn)；不斷推進(jìn)水庫灌區(qū)信息化建設(shè)工作，優(yōu)化水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉監(jiān)測工作，改善水情報(bào)收集傳輸手段滯后的問題，處理好現(xiàn)階段管理工作不到位、效率低下以及水源調(diào)配不及時(shí)的問題，進(jìn)一步提升水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作的現(xiàn)代化水平。

（二）做好干支渠量水、測水

第一，要認(rèn)識(shí)到量水與測水工作屬于灌溉管理的“標(biāo)尺”，在灌溉季節(jié)來臨時(shí)，做好干支渠量水測水工作可以有效處理用水集中情況下的供需矛盾，能夠?yàn)楹罄m(xù)科學(xué)配水提供依據(jù)，另外借助于量水測水還能夠檢驗(yàn)節(jié)水灌溉質(zhì)量以及實(shí)際灌溉效率，幫助我們改善過去一直存在的水資源浪費(fèi)問題，促進(jìn)水資源利用效率的提升；第二，做好量水測水工作能夠在一定程度上轉(zhuǎn)變過去的傳統(tǒng)觀念，讓更多的農(nóng)民群眾意識(shí)到水是一種商品，提高農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)；第三，量水測水可以促進(jìn)水費(fèi)征收，為水費(fèi)征收工作帶來更加準(zhǔn)確的依據(jù)，彰顯收費(fèi)的合理性與公平性，讓更多的農(nóng)民群眾容易接受，促進(jìn)灌溉效率的提升；第四，做好量水測水工作能夠促進(jìn)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作人員堅(jiān)守職業(yè)價(jià)值理念，真正做到?jīng)Q策和執(zhí)行一致、部署和落實(shí)一致、承諾與辦事一致，確保工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉效益的持續(xù)提高。

（三）內(nèi)外結(jié)合促進(jìn)灌區(qū)發(fā)展

①加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。首先應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提升管理服務(wù)工作水平。以管理和服務(wù)作為工作重心，確保農(nóng)民群眾滿意。水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理人員必須要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)民的工作理念，開展好灌前、灌中以及灌后的各項(xiàng)服務(wù)，真正把農(nóng)民群眾的事放在心上，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦好事、做實(shí)事，第一時(shí)間處理好農(nóng)民群眾在用水方面存在的問題，確保水庫灌區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。其次必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，做好計(jì)量收費(fèi)管理工作。村鎮(zhèn)計(jì)量收費(fèi)必須要轉(zhuǎn)變過去一直以來的收費(fèi)模式，采取合同定額農(nóng)業(yè)水費(fèi)加核定用水量的新模式，再實(shí)施按方計(jì)費(fèi)，同時(shí)盡可能的減少渠系糙率等水利條件以及人為因素的影響，真正做到計(jì)量收費(fèi)的公正合理。

②做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。水庫灌區(qū)末級(jí)渠系管理職責(zé)主體必須要清楚明確，相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)必須跟上，進(jìn)而為全面推進(jìn)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉管理工作體制改革以及水價(jià)形成機(jī)制改革帶來更多的保障條件。其一，在清楚規(guī)定末級(jí)渠系管理責(zé)任主體的前提下，擴(kuò)展資金來源渠道，促進(jìn)末級(jí)渠系改造工程實(shí)施，可鋪設(shè)U型槽或者UPVC管等方式來增強(qiáng)渠系和田間水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。其二，加強(qiáng)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作，積極的應(yīng)用水表計(jì)量、量水堰量水等，最后的目標(biāo)都是為了提升計(jì)量的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)收費(fèi)，也是構(gòu)建終端水價(jià)和用戶參與節(jié)水灌溉管理機(jī)制的基本前提。其三，必須引導(dǎo)農(nóng)村群眾采取正確的灌溉方式，幫助他們樹立節(jié)約用水的基本認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉宣傳工作。

三、結(jié)語

總而言之，水庫灌區(qū)屬于我國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要設(shè)施，其往往肩負(fù)著城市以及農(nóng)業(yè)灌溉供水的重要職責(zé)，開展好水庫灌區(qū)節(jié)水改造工作是貫徹落實(shí)黨中央提出“將節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓”的直接體現(xiàn)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和水資源可持續(xù)利用的重要實(shí)現(xiàn)途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]蓋紅波，何忠奎.淺談水庫灌區(qū)灌溉管理[J].黑龍江科技信息，2016，15：250.

[2]劉鵬飛.水庫灌區(qū)灌溉管理工作存在的問題研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，04：142.