張小建

摘 要：文物是人類在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中積累下來(lái)的，是我國(guó)勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶。在我國(guó)當(dāng)前的文物保護(hù)工作中存在著一些問題，影響了文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行，究其原因是多方面的。本文首先分析了新時(shí)期文物保護(hù)工作中存在的問題，進(jìn)而提出了加強(qiáng)新時(shí)期文物保護(hù)工作的途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；文物保護(hù)；問題；途徑

文物是人類在長(zhǎng)期的歷史活動(dòng)中精神文明和物質(zhì)文明沉淀的結(jié)晶，是人類文明發(fā)展的證明，因此，必須要做好新時(shí)期的文物保護(hù)工作。文物不同于一般的資源，文物具有不可再生性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于多方面因素的影響，很多文物都受到了不同程度的破壞，影響了文化傳承作用的發(fā)揮，因此，相關(guān)工作人員必須要加強(qiáng)文物保護(hù)工作，合理有效地利用和保護(hù)文物資源，促進(jìn)人類社會(huì)文明的發(fā)展和進(jìn)步，為構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前文物保護(hù)工作中存在的問題

（一）文物保護(hù)意識(shí)欠缺。當(dāng)前，很多的基層領(lǐng)導(dǎo)將文物保護(hù)工作當(dāng)做是某個(gè)部門或是某些人的事情，沒有看成是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)然，也有部分的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到了文物保護(hù)的重要性，但是由于文物保護(hù)工作與自己的政績(jī)不太相關(guān)，很多的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作只是流于形式，沒有真正落實(shí)到實(shí)際的工作中，影響了文物保護(hù)工作的開展。

（二）文物部門依法執(zhí)行力度有限。當(dāng)前，我國(guó)雖然制定了相關(guān)的《文物保護(hù)法》，對(duì)文物保護(hù)起到了一定的作用，但是，由于文物保護(hù)的執(zhí)行部門是公安、工商等部門，文物部門雖然有執(zhí)法權(quán)，但勢(shì)單力孤，加之缺乏聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，使得文物在遭到破壞的過程中得不到及時(shí)的制止，《文物保護(hù)法》形同虛設(shè)。

（三）缺少切實(shí)可行的法律程序。法律程序的缺失，也在一定程度上影響了文物保護(hù)工作的開展?！段奈锉Ｗo(hù)法》作為我國(guó)文物保護(hù)的基本依據(jù)，為我國(guó)的文物保護(hù)提供了基本的法律支持。但在實(shí)際的審批和執(zhí)行過程中未能夠正真得到落實(shí)，使得《文物保護(hù)法》只是流于形式，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如一些建筑單位在施工過程中未得到文物部門的審批就進(jìn)行施工，使得很多的文物遭到破壞。此外，問題發(fā)生后，文物部門未能夠及時(shí)進(jìn)行文物的保護(hù)和監(jiān)督工作，造成文物破壞嚴(yán)重。

（四）對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來(lái)，很多的部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，文物保護(hù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，他們片面地認(rèn)為保護(hù)文物必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此，在實(shí)際的工作中，很多領(lǐng)導(dǎo)將文物古建筑拆掉，進(jìn)行城市建設(shè)。殊不知，他們這樣做會(huì)將祖先留給我們的寶貴精神財(cái)富毀掉。還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的職權(quán)干涉文物部門依法行政，尤其是文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生矛盾的過程中，他們不惜以犧牲文物資源為代價(jià)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)。

（五）文物執(zhí)法部門執(zhí)法力度不強(qiáng)。近年來(lái)，我國(guó)雖然制定了《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律，文物保護(hù)框架基本形成，但是由于框架制定還不完善，導(dǎo)致文物執(zhí)法部門在執(zhí)行的過程中形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了文物保護(hù)工作的進(jìn)行。在《文物保護(hù)法》中，雖然明確規(guī)定了文物執(zhí)法部門的行政處罰權(quán)，但是對(duì)于行政強(qiáng)制措施卻沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致文物執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中硬不起來(lái)，這給文物保護(hù)工作帶來(lái)了很大的難度，因此，必須要加強(qiáng)文物執(zhí)法部門的執(zhí)法力度。

二、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的途徑

（一）正確對(duì)待文物保護(hù)工作的地位。為了加強(qiáng)文物保護(hù)工作的力度，首先要端正相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作的態(tài)度，要將文物保護(hù)工作納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作計(jì)劃中來(lái)，同時(shí)還要將文物保護(hù)工作同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的年度財(cái)政預(yù)算相結(jié)合，讓領(lǐng)導(dǎo)在文物保護(hù)工作中起到帶頭模范作用。對(duì)于一些文物保護(hù)任務(wù)繁重的地區(qū)，還可以成立文物保護(hù)巡查隊(duì)伍，由專人進(jìn)行管理。

（二）要建立健全、有力的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)是保證文物保護(hù)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在新《文物保護(hù)法》中，文物行政部門的管理范圍雖然有了一定程度的擴(kuò)展，但是由于工作任務(wù)繁重，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致了執(zhí)法效率低下。因此，文物部門必須要健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（三）進(jìn)一步完善文物保護(hù)立法，加大執(zhí)法力度。文物保護(hù)是一項(xiàng)政府必須參與的工作，文物保護(hù)工作的好壞直接關(guān)系到人們?nèi)罕姷纳钯|(zhì)量，因此，全民必須要參與到文物保護(hù)工作中來(lái)?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》是我國(guó)頒布的一部最大、最全的法律，這項(xiàng)法律明確規(guī)定了各級(jí)政府必須要履行的職責(zé)，但是由于很多的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作缺乏重視，因此，在執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置方面還不夠健全，導(dǎo)致了執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不強(qiáng)。所以，我國(guó)政府要加大文物保護(hù)立法和執(zhí)法力度，促進(jìn)文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育。文物保護(hù)工作直接關(guān)系到我國(guó)廣大民眾的精神文化生活的質(zhì)量，因此，必須要加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，這樣才能最大限度的將我國(guó)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)利用起來(lái)，并發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。各級(jí)政府要加大文物保護(hù)工作的力度，將文物保護(hù)的歷史價(jià)值同社會(huì)價(jià)值有效結(jié)合起來(lái)，并傳遞給廣大的民眾，讓民眾意識(shí)到文物保護(hù)的重要性。另外，還要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介和電視媒介的宣傳教育功能，通過開展文化講座的形式，為廣大民眾普及文物保護(hù)基本知識(shí)，提升民眾保護(hù)文物的意識(shí)和方法。

（五）加強(qiáng)文物保護(hù)利用。文物保護(hù)需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，從而促使文物保護(hù)工作更加健康、快速地發(fā)展。在文物保護(hù)工作中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)性利用，比如，建立具有當(dāng)?shù)靥厣奈奈锊┪镳^、展覽館，或者以歷史遺跡為依托合理開發(fā)當(dāng)?shù)氐臍v史旅游資源。這樣，不僅能夠讓文物保護(hù)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)，同時(shí)也能通過這些合理開發(fā)利用，緩解文物保護(hù)工作面臨的資金短缺狀況，并通過文物展覽等形式，發(fā)揮文物的歷史教育價(jià)值，從而形成以開發(fā)利用促進(jìn)文物保護(hù)的良性循環(huán)。

三、小結(jié)

總而言之，文物是我們的祖先在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中積累和沉淀下來(lái)的物質(zhì)文明和精神文明的總稱，是我國(guó)古代人們知識(shí)和智慧的結(jié)晶。因此，我們要做好文物保護(hù)工作，使文物資源為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧小康社會(huì)。

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