賈繼芳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和企業(yè)深化改革的加快，油田人口和計(jì)生工作也隨之出現(xiàn)了新情況、新問題、新矛盾，如何順應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)，依法管理，變被動(dòng)為主動(dòng)，深化礦區(qū)和駐礦單位人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革、深入推進(jìn)計(jì)劃生育屬地管理，是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作所面臨的緊迫任務(wù)，也是提升油田整體人口和計(jì)劃生育工作水平必須解決的難點(diǎn)問題。當(dāng)前油田人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問題及原因分析，進(jìn)入新時(shí)期針對(duì)人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的許多新情況、新問題，吐哈油田人口和計(jì)劃生育辦公室高度重視，就如何提升管理方法來解決計(jì)劃生育工作遇到的問題，有針對(duì)性的改進(jìn)，做以下分析。

關(guān)鍵詞：提高；吐哈；計(jì)劃生育

吐哈油田公司計(jì)劃生育辦公室隸屬于哈密市計(jì)劃生育辦公室和吐哈油田公司雙重管轄，吐哈油田公司委托油田衛(wèi)生處直接領(lǐng)導(dǎo)。涉及地域包括哈密、吐魯番、塔里木、酒泉和駐國外井隊(duì)以及油田外部辦事處等范圍。截止2016年3月，吐哈油田共計(jì)26804人，其中戶籍人口25594人，流動(dòng)人口1142人，其中育齡婦女7501人、已婚育齡婦女6275人。

針對(duì)上述情況，油田公司人口和計(jì)劃生育辦公室重點(diǎn)布局有效解決了以下存在的難點(diǎn)突出問題。

一、國家全面放開二孩政策、新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育政策法規(guī)、完善后生育政策的出臺(tái)和目前油田計(jì)生管理工作銜接不暢的矛盾

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)生委下發(fā)的條例，出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象，及時(shí)和上級(jí)計(jì)生部門取得聯(lián)系，在不違反政策的前提下，取得統(tǒng)一口徑進(jìn)行政策解釋、執(zhí)行。

2.及時(shí)向油田二級(jí)單位傳達(dá)國家及自治區(qū)、哈密地區(qū)、哈密市計(jì)生委下發(fā)關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的文件精神。對(duì)新出臺(tái)的政策，利用每月油田計(jì)劃生育工作例會(huì)時(shí)間，統(tǒng)一集中培訓(xùn)和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高油田二級(jí)單位和駐礦單位計(jì)劃生育干部對(duì)新政策的理解和認(rèn)知度，便于開展各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。

3.從政策和財(cái)政等方面爭取吐哈油田公司和駐礦兄單位的大力支持，使企業(yè)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格按照國家政策執(zhí)行并落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

二、吐哈油田職工大多在前線工作，工作區(qū)域范圍大，人員分布廣等特殊因素，增加了油田人口和計(jì)劃生育工作的管理難度

1.要求油田二級(jí)單位計(jì)劃生育干部及時(shí)掌握本單位員工的婚姻、出生、死亡等信息變動(dòng)情況，完成新疆自治區(qū)計(jì)劃生育全員信息系統(tǒng)每月的月報(bào)表，半年報(bào)表和全年報(bào)表的報(bào)送工作，變更及時(shí)率達(dá)98%以上，出生人口政策符合率達(dá)100%。

2.廣泛征求油田一線員工有關(guān)計(jì)劃生育工作的意見和建議，有針對(duì)性的解決難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，定期組織專家提供員工急需計(jì)生知識(shí)、女工保健常識(shí)的健康知識(shí)講座，切實(shí)提高送健康到基層活動(dòng)的質(zhì)量和效果，最大限度地滿足基層員工健康保健需求。

三、油田部分二級(jí)單位更換計(jì)生干部頻繁，導(dǎo)致油田計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定

1.明確要求油田二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)劃生育工作，必須保證計(jì)劃生育隊(duì)伍穩(wěn)定。

2.增加培訓(xùn)頻次，除利用每月油田計(jì)劃生育工作例會(huì)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外，積極和哈密地區(qū)、哈密市計(jì)生委聯(lián)系為油田計(jì)生干部學(xué)習(xí)提供和搭建良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

四、按政策規(guī)定基層計(jì)生干部人員配置指標(biāo)與應(yīng)享有的崗位津貼等優(yōu)惠政策和油田二級(jí)基層計(jì)生干部配置與應(yīng)享受的崗位津貼無法落實(shí)之間的突出矛盾

1.將計(jì)劃生育工作人員配置指標(biāo)和崗位津貼的事，再次以書面形式給衛(wèi)生處、礦區(qū)事業(yè)部和油田公司等部門反映，為全油田二級(jí)單位基層計(jì)生干部爭取合理權(quán)益。

2.給油田二級(jí)單位傳達(dá)上級(jí)計(jì)生部門的政策要求，請(qǐng)求駐礦單位按時(shí)發(fā)放，正確引導(dǎo)二級(jí)單位通過合理渠道給予解決。

五、每月定期在哈密召開油田計(jì)劃生育工作例會(huì)，在鄯善、三塘湖、魯克沁等前線工作的計(jì)生干部，由于忙于生產(chǎn)、請(qǐng)假困難等特殊原因無法按時(shí)回哈密參會(huì)問題的解決

1.自2002年起，吐哈油田公司計(jì)劃生育工作例會(huì)每月定期在哈密召開。2013年初，鄯善前線個(gè)別單位反映，二級(jí)單位計(jì)生干部到哈密參加例會(huì)有諸多不便。

2.日常工作中利用油田計(jì)生QQ工作群、小鴿子（油田內(nèi)部信息交流平臺(tái)）工作群等方式，與油田二級(jí)單位、駐礦單位和西部鉆探公司等單位進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通和交流，便于開展各項(xiàng)計(jì)生工作。

六、對(duì)監(jiān)管西部鉆探工程公司人口和計(jì)劃生育工作管理存在的難點(diǎn)采取相應(yīng)措施

1.和西部鉆探工程公司計(jì)劃生育辦公室主任加強(qiáng)溝通與交流，取得西部鉆探工程公司計(jì)劃生育辦公室的配合。

2.加大對(duì)西部鉆探工程公司計(jì)劃生育專干的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)其下屬六家二級(jí)單位基層計(jì)劃生育網(wǎng)員計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性，為西部鉆探工程公司廣大職工及家屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的計(jì)生服務(wù)，讓員工滿意。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，人口和計(jì)劃生育工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必須更好地服務(wù)于油田改革形勢(shì)，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須擯棄一切不利因素，克服困難，迎難而上，開拓人口和計(jì)劃生育工作的新局面，不斷滿足油田職工家屬的計(jì)劃生育服務(wù)需求，促進(jìn)工作上檔升級(jí)，才是當(dāng)前做好吐哈油田人口和計(jì)生工作迫切問題。