中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的早期發(fā)展(1936—1949)

2016-10-21 01:02:43嚴(yán)鵬

貴州社會(huì)科學(xué) 2016年1期

關(guān)鍵詞：委會(huì)航空制造業(yè)

嚴(yán)　鵬

(1.復(fù)旦大學(xué)，上?！?00433；2.華中師范大學(xué)，湖北　武漢　430079)

中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的早期發(fā)展(1936—1949)

嚴(yán)鵬1,2

(1.復(fù)旦大學(xué)，上海200433；2.華中師范大學(xué)，湖北武漢430079)

中國(guó)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)萌芽于抗戰(zhàn)前，但因分屬于不同部門管理，部門間的矛盾影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立，加上決策層存在“造不如買”的思想，產(chǎn)業(yè)萌芽最終夭折?？箲?zhàn)爆發(fā)后，由于國(guó)民政府面臨日益嚴(yán)重的軍事壓力，決策層對(duì)建立本國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)轉(zhuǎn)為支持態(tài)度，并交由單一部門管理，產(chǎn)業(yè)亦隨之正式創(chuàng)立并初步發(fā)展。戰(zhàn)后隨著軍事壓力消除，作為軍事工業(yè)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)亦趨于萎縮。中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的早期歷史表明后發(fā)展國(guó)家積極介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性，而包括愛國(guó)主義價(jià)值觀在內(nèi)的精神力量對(duì)該類產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)具有推動(dòng)作用。

航空發(fā)動(dòng)機(jī)；裝備制造業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；幼稚產(chǎn)業(yè)；工程師群體

一、造不如買：產(chǎn)業(yè)的萌芽及其夭折

一般認(rèn)為，中國(guó)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)始于1939年創(chuàng)立于貴州大定縣(今大方縣)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠(下文或簡(jiǎn)稱大定廠)。然而，國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的培育卻可以追溯到抗戰(zhàn)爆發(fā)前。只不過(guò)，由于工業(yè)管理體制的分權(quán)掣肘以及決策層缺乏貫徹始終的戰(zhàn)略意志，戰(zhàn)前中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)尚在萌芽階段即遭夭折。

中國(guó)的航空工業(yè)起步于1910年清廷設(shè)于南苑廡殿毅軍操場(chǎng)內(nèi)的飛機(jī)試驗(yàn)廠。①盡管在廣東等地曾有民間籌建航空制造企業(yè)的活動(dòng)，但旋起旋滅，近代中國(guó)的航空工業(yè)主要由國(guó)家創(chuàng)辦及管理。國(guó)民政府在北伐期間曾于國(guó)民革命軍總司令部之下設(shè)航空處，1928年改航空處為航空署，隸屬于軍政部。1934年3月，航空署遷于南昌，5月改組為航空委員會(huì)(簡(jiǎn)稱航委會(huì))。②航委會(huì)遂成為相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)航空工業(yè)的主管機(jī)構(gòu)?？箲?zhàn)爆發(fā)前，中國(guó)已有中央杭州飛機(jī)制造廠、廣州韶關(guān)飛機(jī)修理廠等一批飛機(jī)制造及修理工廠，具有最初步的飛機(jī)制造能力。與飛機(jī)制造相比，航空發(fā)動(dòng)機(jī)這一核心部件的制造遠(yuǎn)為滯后。1920年，北洋政府的航空教練所曾派蔣逵、沈德燮等6人赴英國(guó)學(xué)習(xí)航空機(jī)械，其實(shí)習(xí)企業(yè)包括羅爾斯·羅伊斯發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠(Rolls-Royce，簡(jiǎn)稱羅羅)。③但北洋政府未曾在國(guó)內(nèi)創(chuàng)建航空發(fā)動(dòng)機(jī)工廠。此后，國(guó)民政府所設(shè)企業(yè)制造飛機(jī)，亦依賴于進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)。

早在軍政部航空署時(shí)期，該署即由蔣介石直接領(lǐng)導(dǎo)，改組為航委會(huì)后，蔣介石又自任委員長(zhǎng)，以宋美齡任秘書長(zhǎng)，陳慶云任辦公室主任。1936年，蔣介石對(duì)航委會(huì)再次改組，以周至柔為辦公室主任。與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)日本的蠶食，蔣介石在1932年授意錢昌照組建了國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)，亦由蔣直接領(lǐng)導(dǎo)。1935年，國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)改組為資源委員會(huì)(簡(jiǎn)稱資委會(huì))，成為國(guó)民政府興辦重工業(yè)的主要機(jī)構(gòu)，而資委會(huì)對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造產(chǎn)生了興趣。這樣一來(lái)，在蔣介石的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民政府內(nèi)部形成了兩個(gè)與航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生關(guān)系的機(jī)構(gòu)。從名義上說(shuō)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)應(yīng)歸航委會(huì)管理，但資委會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建更為積極。

當(dāng)時(shí)，資委會(huì)網(wǎng)羅了一批愛國(guó)知識(shí)分子辦工業(yè)，主管機(jī)械工業(yè)的是曾留學(xué)美國(guó)的物理學(xué)家王守競(jìng)。據(jù)資委會(huì)主管電工器材業(yè)的惲震回憶：“他(王守競(jìng))很有雄心壯志。我問(wèn)過(guò)他：到資源委員會(huì)來(lái)干什么？他說(shuō)要搞飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)。”④在日本步步進(jìn)逼的情勢(shì)下，建立航空發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)乃國(guó)防上的應(yīng)對(duì)之道，符合資委會(huì)設(shè)立的宗旨。錢昌照見王守競(jìng)有如此之志，遂與周至柔達(dá)成協(xié)議，商定資委會(huì)與航委會(huì)合作創(chuàng)辦航空發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)。⑤為制造航空發(fā)動(dòng)機(jī)，資委會(huì)于1936年11月成立了機(jī)器制造廠籌備委員會(huì)，指定王守競(jìng)為主任委員，莊前鼎等機(jī)械專家為委員。當(dāng)年底，王守競(jìng)前往美國(guó)，與寇蒂斯萊特飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)廠(Curtiss-Wright Corp.)和普拉特·惠特尼飛機(jī)公司(Pratt Whitney Corp.)等廠家進(jìn)行航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造轉(zhuǎn)讓權(quán)的談判，⑥期望通過(guò)技術(shù)引進(jìn)來(lái)培育產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，王守競(jìng)也派張喬嗇等人赴歐美購(gòu)買制造航空發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)備。由此，中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)在萌芽期選擇了“技術(shù)引進(jìn)—本土仿造”的發(fā)展模式，這與中國(guó)的工業(yè)技術(shù)水平是相適應(yīng)的。在王守競(jìng)等人的努力下，資委會(huì)機(jī)器廠的籌建尚稱順利。

由于資委會(huì)僅負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)機(jī)制造，而發(fā)動(dòng)機(jī)最終要交由航委會(huì)使用，故航委會(huì)對(duì)于航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)如何建設(shè)有很大的發(fā)言權(quán)。然而，航委會(huì)從一開始就與資委會(huì)意見不合。在選擇引進(jìn)何種機(jī)型這一關(guān)鍵問(wèn)題上，雙方產(chǎn)生了分歧。資委會(huì)從技術(shù)角度出發(fā)，希望引進(jìn)較高級(jí)的新式發(fā)動(dòng)機(jī)，但航委會(huì)顯然并不看好資委會(huì)機(jī)器廠的制造能力。1937年3月2日，王守競(jìng)在從美國(guó)寫給莊前鼎的信中，稱“航會(huì)對(duì)于機(jī)廠不能信任其做高馬力發(fā)動(dòng)機(jī)，弟難以在萬(wàn)里之外與之爭(zhēng)辯解釋”，他認(rèn)為航委會(huì)“在創(chuàng)始之前，即先自行限制”的做法會(huì)使中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的前途受到影響。⑦同時(shí)，航委會(huì)所傾向于選擇的Kinner B5發(fā)動(dòng)機(jī)，在王守競(jìng)看來(lái)“已陳舊不堪”。⑧3月7日，航委會(huì)的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，王守競(jìng)稍感寬慰，但也表示：“此次為選擇式樣問(wèn)題，已有不少遲延，但此事關(guān)系將來(lái)，自應(yīng)由航會(huì)從長(zhǎng)計(jì)議，若此后式樣已定，仿造合同簽訂后，如何制造，應(yīng)用若干特殊工具，應(yīng)聘若干技師等種種之有關(guān)于制造技術(shù)問(wèn)題，務(wù)須請(qǐng)資會(huì)取得航會(huì)當(dāng)局之諒解，悉交我方斟酌辦理。此類與將來(lái)制造技術(shù)痛癥相關(guān)之問(wèn)題，倘交之旁人干涉，則一國(guó)三公之局面不堪設(shè)想”。⑨可見，王守競(jìng)已經(jīng)意識(shí)到事權(quán)統(tǒng)一對(duì)于創(chuàng)建航空發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)的重要性，希望擺脫航委會(huì)的掣肘。但是，航委會(huì)既不可能放手不管，又“對(duì)合同及價(jià)格種種萬(wàn)分猶豫”，⑩導(dǎo)致資委會(huì)遲遲無(wú)法與美國(guó)廠商簽約。

二、適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要：產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)作為一場(chǎng)“總體戰(zhàn)”，日本的空中力量給中國(guó)帶來(lái)了巨大壓力，使國(guó)民政府不得不重新將航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的建立提上議事日程。因此，中國(guó)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)實(shí)際上是國(guó)家為了適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要而創(chuàng)立的軍事工業(yè)。

綜觀中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)從萌芽而至萎縮的早期發(fā)展史，可以清楚地看到該產(chǎn)業(yè)因軍事需求而誕生，并完全依靠國(guó)家投注資源來(lái)維持。因此，與英美等發(fā)達(dá)國(guó)家早期航空發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)兼具軍民兩用屬性不同的是，中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)純粹是一種軍事工業(yè)。這一特性導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)缺乏常規(guī)性的市場(chǎng)需求，只能由國(guó)家權(quán)力維系，一旦國(guó)家撤出該領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)即趨于萎縮以至解體了。

三、工程師報(bào)國(guó)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量

中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)的早期發(fā)展盡管歷盡曲折，而且成績(jī)有限，但畢竟為產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件。例如，新中國(guó)成立后對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)作出卓越貢獻(xiàn)的吳大觀，即曾在大定廠工作并接受訓(xùn)練。而中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)能夠突破重重阻力誕生于世，離不開懷著愛國(guó)心的工程師群體大力推動(dòng)。

綜上所述，以大定廠為主體的中國(guó)早期航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行了最初的人力資本積累。這一成績(jī)，離不開一批工程師的努力，而獲取該成績(jī)的過(guò)程，也鍛煉了一批新的工程師。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展終究是靠具體的人去推動(dòng)的，而人的行為受價(jià)值觀的引導(dǎo)。因此，近代中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)受到了工程師群體的愛國(guó)主義精神驅(qū)動(dòng)，這是該產(chǎn)業(yè)在缺乏市場(chǎng)需求的條件下能生存并一度發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

注釋：

①劉亞洲、姚峻主編：《中國(guó)航空史》，湖南科學(xué)技術(shù)出版社2007年版，第18-19頁(yè)。