權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革順利向前邁進(jìn)一步。

最近，財政部制定印發(fā)了《政府會計準(zhǔn)則第1號——存貨》《政府會計準(zhǔn)則第2號——投資》《政府會計準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》和《政府會計準(zhǔn)則第4號——無形資產(chǎn)》（下稱“4項具體準(zhǔn)則”）。此舉是財政部貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度決策部署的重要舉措，標(biāo)志著政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)工作繼《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（下稱“《基本準(zhǔn)則》”）出臺后又邁出了堅實一步，對于進(jìn)一步規(guī)范政府會計主體的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，具有重要的意義。

此次發(fā)布的4項具體準(zhǔn)則依據(jù)《基本準(zhǔn)則》而制定，主要對政府會計主體在存貨、投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等四方面相關(guān)的會計處理做出了原則性規(guī)范。與政府會計主體現(xiàn)行的會計制度相比，4項具體準(zhǔn)則的出臺將進(jìn)一步明確政府會計主體資產(chǎn)的會計確認(rèn)和披露，健全完善資產(chǎn)的計價和入賬管理，并全面確立“實提”折舊和攤銷的政策，全面引入長期股權(quán)投資權(quán)益法核算，同時著力強(qiáng)化自行研發(fā)無形資產(chǎn)入賬成本的核算。此外，4項具體準(zhǔn)則立足權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算基礎(chǔ)，合理劃分資本化支出和費用化支出的界限，凡符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的支出均計入相關(guān)資產(chǎn)成本，不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的支出均計入當(dāng)期費用。

下一階段，財政部將抓緊研究制定固定資產(chǎn)折舊年限表。據(jù)財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府固定資產(chǎn)折舊年限，是權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革的一個關(guān)鍵問題。目前，醫(yī)院和科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊年限已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)范，但其他事業(yè)單位和行政單位至今尚未明確。固定資產(chǎn)折舊年限表擬在今年下半年公開征求意見，待成熟后以固定資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南或補(bǔ)充規(guī)定形式單獨印發(fā)。

此外，按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》的相關(guān)要求，財政部將繼續(xù)按照時間表研究制定公共基礎(chǔ)設(shè)施、或有事項等具體會計準(zhǔn)則，并研究制定政府會計制度。同時，財政部還將采用多種形式對已經(jīng)印發(fā)的4項具體準(zhǔn)則和后續(xù)出臺的相關(guān)準(zhǔn)則制度等進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，確保各級政府、各部門和各單位的財會及相關(guān)人員準(zhǔn)確理解和把握新準(zhǔn)則制度的內(nèi)涵和要求，做好新舊準(zhǔn)則制度銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府會計準(zhǔn)則體系貫徹實施。

（據(jù)《中國會計報》）