姜雪 付欣 周田田 李應(yīng)子

【摘 要】我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，正處于課程改革和課程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，而課程標(biāo)準(zhǔn)則是課程改革的核心。本文從課程標(biāo)準(zhǔn)的概念出發(fā)，本著高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，探討高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的歷史沿革以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，并提出一定的實(shí)施建議，為高職教育課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)尋求更為廣闊的空間。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；課程標(biāo)準(zhǔn)

一、我國(guó)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究的背景及價(jià)值

（一）相關(guān)概念界定

“課程標(biāo)準(zhǔn)”即衡量與課程有關(guān)的事、物的準(zhǔn)則，如衡量課程計(jì)劃、課程方案、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、使用教材等的準(zhǔn)則。在《中國(guó)大百科全書》中，“課程標(biāo)準(zhǔn)”被解釋為：“規(guī)定中小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的文件”。

在我國(guó)的高等教育中，一般不使用課程標(biāo)準(zhǔn)這一名詞，而分別使用“教學(xué)計(jì)劃”和“教學(xué)大綱”。然而，無論是中小學(xué)的分科課程標(biāo)準(zhǔn)，還是現(xiàn)行大學(xué)的教學(xué)大綱，都是教師教學(xué)的指導(dǎo)性文件，它們所規(guī)定的內(nèi)容過于概括和籠統(tǒng)，滿足不了以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)技能為主的高等職業(yè)教育課程的教學(xué)需要。[1]

（二）高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的價(jià)值

高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮職業(yè)教育的特性，即依托于職業(yè)特性的知識(shí)、技能、態(tài)度等各方面的發(fā)展，其對(duì)知識(shí)、技能、態(tài)度、學(xué)習(xí)結(jié)果等各方面的描述中應(yīng)是可評(píng)價(jià)和可實(shí)現(xiàn)的。[2]建設(shè)并完善高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的必要性越來越突出。它是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要；是高等職業(yè)教育課程組織與實(shí)施的綱領(lǐng)性文件；是高等職業(yè)教育課程考評(píng)的重要依據(jù)；也是編寫高等職業(yè)教育課程教材的重要前提。本文對(duì)之前有關(guān)職教課程標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要慨括總結(jié)、分析和綜述，旨在為高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展尋求更為廣闊的空間。

二、對(duì)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究的檢索情況

筆者以“課程標(biāo)準(zhǔn)”為關(guān)鍵詞對(duì)中國(guó)知網(wǎng)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫、國(guó)際會(huì)議全文數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了檢索，得到102，251篇檢索結(jié)果。從檢索結(jié)果來看，國(guó)內(nèi)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的研究自2002年之后有了明顯的飛躍！

在該檢索結(jié)果上加入“職業(yè)”檢索詞后檢索則僅有42，939篇論文，其中31，258篇是面向中等職業(yè)教育和高師的課程標(biāo)準(zhǔn)的研究，其余是面向職業(yè)教育理論方面的探索或高職教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的探討。而加入“高職”檢索詞后則有 33，519篇，其中面向高職課程標(biāo)準(zhǔn)理論方面的探討有23，185 篇，其余是面向?qū)I(yè)和課程的實(shí)踐研究。由此可以看出，職業(yè)教育對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的真正關(guān)注始于2007年。

三、我國(guó)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的演變歷程

國(guó)內(nèi)對(duì)高職教育課程標(biāo)準(zhǔn)的探討開始于2002年，如丁容儀等人在《論高等職業(yè)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)》中提出：高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本門課的課程目標(biāo)，以學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)技能的形成為重點(diǎn)，為教與學(xué)提供詳細(xì)指導(dǎo)而編寫的指導(dǎo)性文件：可分為內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一門課的定位、目標(biāo)與任務(wù)、內(nèi)容與體系、組織與實(shí)施提出的具體要求；考核標(biāo)準(zhǔn)則是對(duì)該門課在知識(shí)、能力、技能等方面提出的“質(zhì)”和“量”的標(biāo)準(zhǔn)。

有人認(rèn)為課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)某門課程的目標(biāo)、內(nèi)容、組織及教材編寫與實(shí)施要求等要素的規(guī)定，是重要的課程文件。它既是教材編寫、教學(xué)實(shí)施、評(píng)價(jià)考核的依據(jù)，也是教育行政部門管理和評(píng)價(jià)課程的手段。[3]

鮑潔從較為宏觀的角度分析了課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，她認(rèn)為高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育課程系統(tǒng)內(nèi)一系列活動(dòng)的狀態(tài)、過程或結(jié)果進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，包括專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程開發(fā)及方法、培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)管理文件等。

趙志群認(rèn)為，課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一門科目課程結(jié)束后的學(xué)習(xí)結(jié)果所做的具體描述，是教育質(zhì)量在特定教育階段應(yīng)達(dá)到的具體指標(biāo)，是管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)，是課程設(shè)計(jì)、教材編寫、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施與教學(xué)工作評(píng)價(jià)和考試考核的依據(jù)。

該課程標(biāo)準(zhǔn)的描述更符合職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的實(shí)際。

從上述分析中可以看出，課程標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的課程指導(dǎo)文件，其內(nèi)涵不只包括對(duì)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施的設(shè)計(jì)，還包括對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，其含義直接指向?qū)虒W(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，指向了課程的開發(fā)與管理。

四、國(guó)內(nèi)外高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

（一）國(guó)外高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展較早，其高職教育課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)也較成熟，下面以德國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)為例。

德國(guó)職業(yè)教育的課程體系包括理論課程體系和實(shí)踐課程體系兩大部分，理論課程教學(xué)由職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)踐課程由企業(yè)負(fù)責(zé)。聯(lián)邦政府1996年頒布的《職業(yè)學(xué)校職業(yè)專業(yè)教育框架教學(xué)計(jì)劃編制指南》和各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議頒布的各個(gè)專業(yè)的《框架教學(xué)計(jì)劃》，構(gòu)成德國(guó)職業(yè)學(xué)校的理論課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生考試合格后可獲得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書。實(shí)踐課程體系由培訓(xùn)企業(yè)依據(jù)聯(lián)邦政府頒布的2005年實(shí)施的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育條例》、《職業(yè)教育框架計(jì)劃》以及培訓(xùn)企業(yè)的具體要求制定，考試由各行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行，合格后獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。[4]

美國(guó)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（即課程標(biāo)準(zhǔn)）在邏輯上起源于美國(guó)的6項(xiàng)全國(guó)教育目標(biāo)，在1994年通過的《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》中，又?jǐn)U展為8項(xiàng)。1999年通過《2000年目標(biāo)法案》，規(guī)定了職業(yè)教育應(yīng)設(shè)置全國(guó)性的教育標(biāo)準(zhǔn)。按照該法案，美國(guó)政府設(shè)立了“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”、“國(guó)家職教課程中心”和聯(lián)邦一級(jí)的“全國(guó)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，以此制定職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)。[5]

澳大利亞聯(lián)邦政府在20世紀(jì) 90年代相繼頒布并實(shí)施了“國(guó)家資格框架”、“澳大利亞認(rèn)證框架”、“培訓(xùn)包”以及“新學(xué)徒系統(tǒng)”等一系列全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)和資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)定，由行業(yè)根據(jù)“國(guó)家資格框架”制定本行業(yè)的“培訓(xùn)包”及本行業(yè)不同崗位從業(yè)人員必須具備的文化知識(shí)、技能和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，由澳大利亞全國(guó)統(tǒng)一的辦學(xué)質(zhì)量保障體系——質(zhì)量培訓(xùn)框架進(jìn)行監(jiān)控。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)任務(wù)主要是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)，培訓(xùn)包是行業(yè)根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的框架體系制定的本行業(yè)具體能力目標(biāo)，與行業(yè)緊密聯(lián)系。[6]

英國(guó)的職業(yè)教育涉及行業(yè)協(xié)會(huì)、頒證機(jī)構(gòu)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三大環(huán)節(jié)，由政府部門進(jìn)行管理。課程標(biāo)準(zhǔn)由頒證機(jī)構(gòu) 制定，包括各專業(yè)的課程體系、課程大綱（ 含評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)） 兩方面。行業(yè)協(xié)會(huì)制訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由領(lǐng)域?qū)＜液驼n程專家確定英國(guó)BTEC課程模塊，包括核心模塊和選修模塊，以能力為中心，一方面和行業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)，另一方面提供滿足這些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的潛在知識(shí)，并開發(fā)準(zhǔn)備工作的實(shí)踐技能。課程考核注重過程。[7]

（二）我國(guó)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展較晚，課程標(biāo)準(zhǔn)的研究和建設(shè)比較欠缺。整體上只有單項(xiàng)的、不統(tǒng)一的一些標(biāo)準(zhǔn)，缺乏國(guó)家統(tǒng)一的、系統(tǒng)的高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校層面的課程標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱等）往往各自為政，沒有統(tǒng)一，同一地區(qū)、同一專業(yè)、同樣的教學(xué)內(nèi)容課程名稱不同，或者同樣的課程名稱教學(xué)內(nèi)容不同。且在制定過程中也存在一些問題，如：脫離職業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)現(xiàn)狀，生搬硬套，違背了工學(xué)結(jié)合和以就業(yè)為導(dǎo)向的原則；先選定教材后制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)和教材關(guān)系錯(cuò)位。[8]目前，只有少數(shù)開辦高職的院校，如陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校自行研制并實(shí)行了較好的課程標(biāo)準(zhǔn)。這些課程標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展起到一定的參考和規(guī)范作用。

我國(guó)國(guó)家層面的高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)迄今有兩個(gè)文件。2004年教育部高教司頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，從宏觀上規(guī)定了高職高專的專業(yè)劃分、名稱、所屬職業(yè)技術(shù)門類。2012年11月教育部職業(yè)教育與成人教育司編寫出版了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)條件提出了明確的要求，以期能對(duì)高等職業(yè)教育教學(xué)基本建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范專業(yè)設(shè)置起到規(guī)范作用。

五、我國(guó)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的缺失及原因

（一）我國(guó)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的缺失

1.從整體上與課程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來看，除了專業(yè)指導(dǎo)性目錄是國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)外，鮮有其他國(guó)家層面的統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)課程的一些要求，都是個(gè)高職院校自行制定的，差異性比較大。

2.對(duì)于高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)來說，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)職業(yè)能力的要求是動(dòng)態(tài)的。所以，課程標(biāo)準(zhǔn)液應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性。目前的課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，多以項(xiàng)目方式，由課題組來完成，這就往往使標(biāo)準(zhǔn)趕不上教學(xué)改革和社會(huì)發(fā)展得形勢(shì)。

3.課程是人才培養(yǎng)的核心部分，高職專業(yè)核心課程的規(guī)定不能是隨意從現(xiàn)有高職學(xué)院教學(xué)計(jì)劃中歸納完成，更不能是研究人員想象而成。課程的設(shè)置應(yīng)來自與職業(yè)分析與要求，否則還是會(huì)落入學(xué)科系統(tǒng)化的窠臼?？梢哉f，專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中，尚沒有完全遵守高等職業(yè)教育以職業(yè)能力為導(dǎo)向和從職業(yè)出發(fā)設(shè)置課程的基本原則。

4.我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模很大，遍及全國(guó)各地。但我國(guó)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，高職教育與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合性，與職業(yè)的緊密結(jié)合性，使高職的課程也需要緊密結(jié)合地方的需要。而沒有依據(jù)的專業(yè)核心課程的給出必將把各地同一專業(yè)限死在同一規(guī)定的課程下，無法滿足不同的地方需求。

（二）我國(guó)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缺失產(chǎn)生的原因

出現(xiàn)這些不足的原因主要是社會(huì)各層面對(duì)高等職業(yè)教育的性質(zhì)、特征，特別是高等職業(yè)教育課程的規(guī)律認(rèn)識(shí)不深，觀念陳舊。此外，課程是一個(gè)系統(tǒng)，課程改革是教育教學(xué)改革的核心，是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單一的科目課程標(biāo)準(zhǔn)的建立或單項(xiàng)課程標(biāo)準(zhǔn)的建立，是無法從根本上改變我國(guó)當(dāng)前高職教育課程的學(xué)科系統(tǒng)化傾向的。

六、對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建議

1.高等職業(yè)教育課程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技發(fā)展帶來的勞動(dòng)力市場(chǎng)密切相關(guān)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，課程標(biāo)準(zhǔn)必須及時(shí)更新調(diào)整。教師面對(duì)高等職業(yè)教育的全新要求，需要不斷地更新教學(xué)觀念，提高開發(fā)和實(shí)施課程標(biāo)準(zhǔn)的熱情和能力，對(duì)教學(xué)情境的不確定性和不可預(yù)測(cè)性要具有創(chuàng)造性的能力。

2.課程標(biāo)準(zhǔn)要與職業(yè)技能要求相適應(yīng)。借鑒各行各業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生在學(xué)業(yè)上能達(dá)到相關(guān)職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)，在職業(yè)技能上能達(dá)到職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的雙重目標(biāo)。

3.有了規(guī)范的課程標(biāo)準(zhǔn)，這就需要采取切實(shí)有效的措施和方法，使課程標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)施并不斷改進(jìn)和完善，進(jìn)口社會(huì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。認(rèn)真做好課程評(píng)價(jià)工作，是課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要一環(huán)，不容忽視。

結(jié)束語

要提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，必須建立和完善課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)需要長(zhǎng)期、大量、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的工作。高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)充分反映教育目標(biāo)，要兼容教育標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以專業(yè)核心能力的培養(yǎng)和核心技術(shù)的形成為主線，突出以社會(huì)需要的導(dǎo)向，通過各階層的努力來加強(qiáng)高職教育教學(xué)。

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