譚伯牛
清代中央財政結(jié)存最高的一年,是乾隆四十二年(1777)。據(jù)戶部銀庫黃冊,這一年的財務(wù)數(shù)據(jù),為:舊管,7466萬;新收,1811萬;開除,1095萬;實在,8182萬。按,舊管、新收、開除與實在,四個名目,合稱“四柱”。四柱清冊法為吾國傳統(tǒng)會計法,創(chuàng)立于唐代,沿用至清末。用現(xiàn)代會計術(shù)語,四柱分別相當(dāng)于期初結(jié)存、本期收入、本期支出與期末結(jié)存。
經(jīng)過順治、康熙、雍正、乾隆四朝,一百多年的時間,好容易攢下八千余萬兩銀子,交出了漂亮的財報,誰能想到,再過七十余年,國庫里的實在銀兩竟比不上當(dāng)初的零頭。且看是如何敗家的。
最大的敗家子,不是別人,正是高宗弘歷。在他手上,固然錄得最高的實在數(shù),然而,到嘉慶三年(1798),只剩下一千九百萬。不過二十年,六千萬兩銀子,沒了。錢都花哪去了?邊疆的戰(zhàn)事、名園的興造、外省的巡幸,諸凡所謂“盛世”必需的文治武功,皆要花錢。弘歷大膽施行“積極財政”,錢就這樣給造沒了。錢沒了,弘歷還挺安逸,自稱“十全老人”,以為“曠古未有”。其子仁宗颙琰,樂不起來,只能汲取教訓(xùn),穩(wěn)健理財,不再追求虛頭巴腦的盛世風(fēng)光,總算扳回一局,卸任時留下二千七百萬。繼位的宣宗旻寧,克承父志,崇儉去奢,一度創(chuàng)造了三千三百萬的佳績,頗有恢復(fù)元氣的指望。無奈,旻寧八字太差,命不該富,陡然與國際接軌,遭遇了鴉片戰(zhàn)爭,軍費及賠款花差極大,最終導(dǎo)致巨虧。道光三十年(1850),國庫僅余八百萬矣。然而,其子文宗奕詝更慘,登基即與太平天囯大開內(nèi)戰(zhàn),敵占區(qū)的賦稅收不上來,各地軍隊的費用卻不能少,于是,至咸豐三年(1853),實在一欄填的數(shù)字是1696897兩,創(chuàng)了新低。但是,最慘的是,169萬兩并非真金白銀,只是賬面數(shù)據(jù),經(jīng)審計,當(dāng)年的庫存“實銀”,只有118709兩。
就這么點銀子,讓人家怎么做皇帝?當(dāng)時若有退出機(jī)制,我敢賭五毛錢,奕詝會選擇辭職。奈何做皇帝沒有辭職一說,奕詝還得硬著頭皮干下去。封建社會真是暗無天日啊。左支右絀,計無所出,奕詝一想,對不起,朕只好玩厚黑了。黑誰?黑“富紳”。請注意,此所謂富紳,不是指有錢的百姓,而是指家資豐裕的在任及退休高官。百姓按時足額納了稅,即已完成對國家的義務(wù),哪怕政府瀕臨破產(chǎn),他也不用再多出一文錢來搞什么“同舟共濟(jì)”。民猶水也,與坐船的可不是一伙。這個道理,古人大體還拎得清。
咸豐三年二月,財政上的當(dāng)務(wù)之急,是沒錢給在京官員發(fā)工資。御史文瑞出了個主意,說,“令富紳捐助,即可湊成巨款”。這一招,八成不是文瑞想出來的,而是先承了皇帝的“意旨”。奕詝裝糊涂,問,都有哪些富紳???文瑞立馬開了單子,包括歷任宰相——穆彰阿(革職)、潘世恩(致仕)、卓秉恬(在職)、耆英(降革)與陳官?。ㄒ咽牛趦?nèi),共計十八家。奕詝說,好吧,“所指各家均于初十日赴戶部衙門候旨,有老病不能親往者,著子弟一人代之”。
屆期,退休高官濟(jì)濟(jì)一堂,見面,寒暄數(shù)語,各就為啥子來戶部報到交換了意見,迅速達(dá)成共識:“今日之集,必系勸捐”。隨后,又就如何完成這項政治任務(wù),開展討論,一致認(rèn)為:各家雖有富名,但多為不動產(chǎn)及投資,并無大筆現(xiàn)金,即算全數(shù)拿來充公,也是緩不濟(jì)急,應(yīng)請皇帝寬限一個月,才好籌集現(xiàn)金。大概是看老干部們商量妥當(dāng)了,惠親王、恭親王、僧格林沁及戶部尚書文慶,方從堂后走出,宣讀圣諭:“文瑞所奏之人,皆系受國厚恩,當(dāng)此時勢艱難,諒各情殷報效……”
穆彰阿歷官最顯(大學(xué)士,軍機(jī)領(lǐng)班大臣,俗稱“首相”),結(jié)局最慘(文宗登基即遭罷斥),跪在頭一位,在這風(fēng)雨飄搖的時候,想想國家,看看自己,不由得百感交集,“當(dāng)即伏地痛哭”。隨跪于后的諸人,亦皆淚流滿面。
哭畢,“三位王爺即邀諸老在大堂茶話”,淚痕猶在,開始算賬。你來我往,商討“久之”,穆、卓、耆,三家共捐四萬兩;潘世恩,三千兩;孫瑞珍(戶部尚書),五千兩。其中,捐額稍巨之家,以籌款需時,允許分期付款;如崇實(通政使),三日內(nèi)繳三千兩,一月內(nèi),續(xù)繳九千兩。王爺們對此表示欣慰,贊他“爽快”。然而,也有報出一個數(shù)字,被王爺打回要求加碼的;如陳介祺(陳官俊之子,翰林編修),請捐一萬,僧格林沁不同意,說,你家最近剛收了一家銀號,這些人里就你家最有錢,咋能捐這么少?最終,以四萬成交。事后統(tǒng)計,十八家共捐二十余萬。
捐款,一般而言,要自覺自愿,而由皇帝下了圣旨,號召捐款,則可稱“被捐款”。今人有抱怨被捐款者,看了這個故事就知道,早有典型,吾道不孤矣。
此外,這次被捐款活動,據(jù)說與文瑞素來嫌惡陳介祺有關(guān)。僧格林沁當(dāng)時主持軍務(wù),何能對陳家的投資項目如此門清?必也是文瑞事先做了詳盡調(diào)查,并極力慫恿勒捐巨款所致。而奕詝盡管一年前罷了穆彰阿的官,猶有余憾,明知他雖曾位極人臣,其實家底不厚,卻非要讓他列名“富紳”,破財出血,方能泄憤。