舒梓

新中國與蘇聯(lián)鮮為人知的歷史事件（連載十五）大兵壓境二十年

舒梓

1969年9月11日，周恩來在首都機(jī)場與蘇聯(lián)部長會(huì)議主席柯西金會(huì)談。

珍寶島事件發(fā)生后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都開始考慮一個(gè)相同的問題，就是如果繼續(xù)打下去，不論從戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術(shù)角度，都很難將戰(zhàn)斗控制在純屬邊境沖突的程度和范圍，這就意味著有可能在兩國間引發(fā)全面戰(zhàn)爭。對(duì)此，蘇共高層的決策是：作好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，但盡量避免爆發(fā)全面戰(zhàn)爭；主動(dòng)呼吁談判，但要使中國在談判中感到軍事壓力的存在；在此基礎(chǔ)上并不排除在有把握的情況下，對(duì)中國進(jìn)行有限的打擊和報(bào)復(fù)。

按上述決策，蘇聯(lián)在珍寶島戰(zhàn)斗結(jié)束后立即進(jìn)行緊急部署，首先是繼續(xù)向中蘇邊境和中蒙邊境增兵。為快速將駐扎在歐洲的部隊(duì)調(diào)到遠(yuǎn)東，蘇聯(lián)在1969年夏季一度中斷了西伯利亞鐵路的客貨運(yùn)輸，專門安排軍運(yùn)。與此同時(shí)，蘇聯(lián)決定組建中亞軍區(qū)，負(fù)責(zé)中蘇西段邊界“防務(wù)”，試圖將中蘇邊境沖突引向西段邊界，以逸待勞。

千鈞一發(fā)

1969年秋，蘇軍基本完成了針對(duì)中國的軍事部署，使駐扎在中蘇、中蒙邊境上的總兵力達(dá)到一百一十四萬人。其中陸軍師六十四個(gè)，約八十萬人；戰(zhàn)略導(dǎo)彈基地三十三個(gè)，約十萬人；空軍飛機(jī)三千四百架，約十二萬人；海軍艦艇八百多艘，約十二萬人。蘇軍還在中亞地區(qū)連續(xù)進(jìn)行以中國為假想敵的演習(xí)，對(duì)中國構(gòu)成了極大的威脅。

在向中蘇邊境調(diào)兵遣將的同時(shí)，莫斯科還表達(dá)了通過談判解決邊界糾紛的愿望。3月21日，珍寶島戰(zhàn)斗結(jié)束不久，中共中央與蘇共中央直通電話便鈴聲大作。這是兩國在“蜜月期”架設(shè)的熱線，隨著關(guān)系惡化已塵封多年。已經(jīng)換了幾代的中國女機(jī)要員對(duì)這部電話的重要性并非十分清楚，當(dāng)她聽到電話另一端稱自己是蘇共中央委員會(huì)的柯西金，想與毛澤東或周恩來直接通話時(shí)，新沙皇猙獰的面目立刻出現(xiàn)在眼前。幾天前，她還到蘇聯(lián)駐中國大使館門前參加了抗議示威，沒想到今天侵略者竟主動(dòng)找上門來?！澳銈兪巧鐣?huì)帝國主義，是新沙皇，你們沒有資格同我們偉大領(lǐng)袖毛主席和敬愛的周總理講話。打倒新沙皇！打倒社會(huì)帝國主義！”女機(jī)要員把“一串子彈”射向敵人，隨后，便掛斷了電話。

周恩來很快就得知了柯西金曾打來電話的事情，他意識(shí)到這可能是一個(gè)停止邊界沖突的機(jī)會(huì)。第二天，中國外交部通知蘇聯(lián)駐中國大使館：“根據(jù)兩國關(guān)系的現(xiàn)狀，通過電話進(jìn)行聯(lián)系已不適用。如果蘇聯(lián)政府有什么話要說，請(qǐng)通過外交途徑處理?！?/p>

3月29日，蘇聯(lián)政府發(fā)表了一份聲明，西方評(píng)論界一致認(rèn)為其內(nèi)容就是柯西金打算在電話中對(duì)周恩來講的話。聲明首先重申蘇聯(lián)對(duì)珍寶島擁有主權(quán)，但建議為解決邊境沖突盡早恢復(fù)于1964年中斷的邊界談判。

4月15日，蘇聯(lián)政府又向中國發(fā)出一份照會(huì)，繼續(xù)建議盡快恢復(fù)邊界談判。

柯西金的電話、聲明和照會(huì)，都沒有得到中國響應(yīng)，因?yàn)樵谥袊I(lǐng)導(dǎo)人看來，所有這些都是蘇聯(lián)為發(fā)動(dòng)一場更大規(guī)模戰(zhàn)爭施放的煙幕彈。其依據(jù)是中國收到這些信息的同時(shí)，蘇聯(lián)一直在向中蘇和中蒙邊境增兵。毛澤東甚至根本不相信兩國邊境沖突到此就會(huì)結(jié)束，他在珍寶島戰(zhàn)斗第一仗打完的第三天，即3月5日，就告誡全黨全軍“要準(zhǔn)備打仗”，而且要準(zhǔn)備大打。3月15日珍寶島沖突發(fā)生后，他認(rèn)為這可能就是戰(zhàn)爭的開始，于是，在當(dāng)晚“中央文革”碰頭會(huì)上聽取戰(zhàn)況匯報(bào)后指出：“讓他打進(jìn)來，就使我們動(dòng)員起來。大敵當(dāng)前，動(dòng)員準(zhǔn)備一下有利?！泵珴蓶|還就組建民兵的問題作了具體指示。他說：“一個(gè)縣成立一個(gè)團(tuán)，全國都要搞。大縣三個(gè)營，中縣兩個(gè)營，小縣一個(gè)營。平時(shí)堅(jiān)持地方，戰(zhàn)爭起來就補(bǔ)充野戰(zhàn)軍。戰(zhàn)爭打起來，依靠一年一度的征兵工作是不行的……東北、華北、西北要準(zhǔn)備一下。準(zhǔn)備好了，他不來也不要緊?！?/p>

盡管3月15日蘇軍并沒有“打進(jìn)來”，但在隨后召開的中共第九次代表大會(huì)上，中方依然特別強(qiáng)調(diào)了備戰(zhàn)。林彪在代表黨中央所作的政治報(bào)告中把戰(zhàn)備工作提到了一定高度。他說：決不能忽視美帝、蘇修發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)。要準(zhǔn)備大打、早打、打常規(guī)戰(zhàn)、打核大戰(zhàn)。4月28日，毛澤東在中共九屆一中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)備打仗”，要求全黨、全軍和全國人民對(duì)社會(huì)帝國主義入侵務(wù)必保持高度警惕。

九大閉幕后，人民解放軍擴(kuò)充了編制，地方也加強(qiáng)了武裝基干民兵建設(shè)工作，大批工廠逐漸向交通閉塞的山區(qū)轉(zhuǎn)移，新建項(xiàng)目選址一律實(shí)行“山、散、洞”原則，全國進(jìn)入了緊張的戰(zhàn)備狀態(tài)。

1969年5月24日，中國政府發(fā)表了一份聲明，其內(nèi)容很大程度是從政治需要的角度出發(fā)的。聲明首先揭露了蘇聯(lián)假和談?wù)鎮(zhèn)鋺?zhàn)的陰謀，最后表示同意通過外交途徑確定邊界談判的時(shí)間和地點(diǎn)。

7月26日，蘇聯(lián)外交部第一副部長庫茲涅佐夫向中國駐蘇聯(lián)大使館臨時(shí)代辦安致遠(yuǎn)遞交了蘇聯(lián)部長會(huì)議致中國國務(wù)院的信。建議舉行中蘇高級(jí)會(huì)談，討論兩國關(guān)系中的原則問題，就全面緩和關(guān)系的途徑交換意見。

中國政府對(duì)來信沒有及時(shí)答復(fù)，因?yàn)槊珴蓶|一直覺得蘇聯(lián)這種態(tài)度的背后隱藏著一個(gè)陰謀，而且精準(zhǔn)地判斷出“西北可能要出問題，要有準(zhǔn)備。”遺憾的是毛澤東的“最高指示”居然沒有引起有關(guān)方面的有效重視，于是，一場災(zāi)難發(fā)生了。

1969年8月13日上午八時(shí)，由副連長楊政林率領(lǐng)的一支巡邏隊(duì)在新疆鐵列克提地區(qū)遭到蘇軍伏擊，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)激戰(zhàn)，中國邊防軍三十八人壯烈犧牲。

鐵列克提事件發(fā)生后，中蘇邊境局勢再度緊張，一向主張“槍桿子里面出政權(quán)”的毛澤東豈肯受此羞辱，但苦于東段邊境此時(shí)已被濤濤的江水阻隔，轉(zhuǎn)移到西段作戰(zhàn)又鞭長莫及，所以只好一面通過外交途徑提出抗議，同時(shí)做好烏蘇里江結(jié)冰后再君子報(bào)仇的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

8月28日，中共中央發(fā)布命令，毛澤東在《命令》上批示：“照辦”?！睹睢芬筮吔骷?jí)革命委員會(huì)，各族人民和解放軍指戰(zhàn)員，要高度樹立敵情觀念，充分做好反侵略戰(zhàn)爭準(zhǔn)備；《命令》要求所有“造反派組織”必須立即解散，交出武裝，實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合，不準(zhǔn)再?zèng)_擊部隊(duì)，否則以反革命論處；《命令》明確指示要對(duì)那些里通外國、制造叛亂的反革命分子堅(jiān)決鎮(zhèn)壓。8月末，中共中央、中央軍委又轉(zhuǎn)發(fā)了軍委辦事組關(guān)于加強(qiáng)全國人防工作的報(bào)告，動(dòng)員各企業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部、城鎮(zhèn)居民都要以自力更生為主修筑防空設(shè)施，備戰(zhàn)備荒。

《8.28命令》和《關(guān)于加強(qiáng)全國人防工作的報(bào)告》被西方認(rèn)為中國進(jìn)入緊急狀態(tài)的動(dòng)員令，世界各國主要媒體紛紛預(yù)測中蘇全面戰(zhàn)爭將在入冬后爆發(fā)。

蘇聯(lián)方面對(duì)鐵列克提事件發(fā)生后中國可能采取的對(duì)策也有基本估計(jì)，于是在蘇共主席團(tuán)內(nèi)部又出現(xiàn)了一種動(dòng)議，就是與其等毛澤東幾個(gè)月后采取極端行動(dòng)還不如先發(fā)制人。8月18日，蘇聯(lián)駐華盛頓領(lǐng)事館代表幾乎是正式向美國政府有關(guān)人士詢問，如果蘇聯(lián)打擊中國核設(shè)施，美國將會(huì)采取何種態(tài)度？隨后，蘇聯(lián)又秘密通知其東歐盟國，希望他們對(duì)蘇聯(lián)打擊中國核設(shè)施有心理準(zhǔn)備。

橫眉怒目、劍拔弩張，第二次世界大戰(zhàn)后最大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭在兩個(gè)共產(chǎn)黨國家之間一觸即發(fā)。不料就在此刻，中蘇兩國共同的朋友、越南勞動(dòng)黨主席胡志明逝世了。更沒有人料到的是，他的逝世竟然給中蘇關(guān)系帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

機(jī)場會(huì)談

1969年9月3日，越南政府向中國駐越大使館通報(bào)了胡志明逝世的消息。當(dāng)天深夜，周恩來率領(lǐng)中國黨政代表團(tuán)抵達(dá)河內(nèi)，向胡志明遺體告別。第二天，為避免與蘇聯(lián)部長會(huì)議主席柯西金見面，周恩來與越南領(lǐng)導(dǎo)人黎筍等進(jìn)行簡短會(huì)談后，當(dāng)即返回北京。

6日，柯西金率領(lǐng)蘇聯(lián)黨政代表團(tuán)到達(dá)河內(nèi)。8日，由國務(wù)院副總理李先念率領(lǐng)的中國黨政代表團(tuán)再次前往越南。

9日上午，越南在河內(nèi)巴亭廣場為胡志明舉行國葬。下午，李先念得到越南外交部傳遞的口信，說柯西金在回國途中準(zhǔn)備在北京機(jī)場短暫停留，希望利用這個(gè)機(jī)會(huì)與周恩來舉行會(huì)晤。李先念通過大使館向中央報(bào)告了情況，毛澤東經(jīng)過長時(shí)間考慮最終同意了柯西金的要求，但強(qiáng)調(diào)會(huì)晤只能在機(jī)場進(jìn)行。10日，當(dāng)李先念請(qǐng)?jiān)侥贤饨徊哭D(zhuǎn)告柯西金，中國政府同意在首都機(jī)場舉行總理會(huì)晤時(shí)，越南外交部告訴李先念，柯西金的專機(jī)已在兩小時(shí)前起飛，途經(jīng)印度回國了。

不過蘇聯(lián)駐越南大使在得到這個(gè)消息后，立即向蘇聯(lián)外交部作了匯報(bào)，他們很快就在蘇聯(lián)塔吉克共和國首都杜尚別找到了柯西金的專機(jī)。柯西金聽到外交部匯報(bào)，立即調(diào)轉(zhuǎn)機(jī)頭奔北京而來。

9月11日上午十時(shí)三十分，柯西金專機(jī)抵達(dá)北京機(jī)場。此刻，周恩來已在機(jī)場等候，隨后，周恩來與柯西金就在機(jī)場西側(cè)貴賓廳舉行了三小時(shí)四十分鐘會(huì)談。

兩國關(guān)系已經(jīng)到了這個(gè)地步，會(huì)談也就可以開誠布公了。周恩來首先對(duì)柯西金說：“在邊界沖突的問題上，中國是被動(dòng)的。你們說我們要打仗，我們現(xiàn)在國內(nèi)的事情還搞不過來，為什么要打仗？你們說我們想打核大戰(zhàn)，我們核武器的水平，你們清楚。你們說要用先發(fā)制人的手段來摧毀我們的核基地，如果你們這樣做，我們就宣布，這就是戰(zhàn)爭，這就是侵略，我們就要堅(jiān)決抵抗，抵抗到底。我們不希望出現(xiàn)這種情況，所以我才把這個(gè)話告訴你?！?/p>

柯西金表示蘇聯(lián)愿意盡快恢復(fù)與中國的正常關(guān)系，他還公開了蘇聯(lián)產(chǎn)生這種想法的原因。他說，蘇聯(lián)發(fā)現(xiàn)美國最近正在調(diào)整對(duì)華政策，擔(dān)心由于美國的介入使中蘇兩個(gè)偉大的社會(huì)主義國家發(fā)生沖突，從而把社會(huì)主義在全世界搞垮。

周恩來說，中蘇之間積累的問題太多，現(xiàn)在的關(guān)鍵是邊界問題，但解決這個(gè)問題也并不難。中國主張應(yīng)以兩國之間已有的條約為基礎(chǔ)，個(gè)別地段可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

在涉及具體問題后，周恩來說，我們建議在尚未恢復(fù)邊界談判包括已經(jīng)恢復(fù)談判但沒有取得最后結(jié)果之前，采取一些臨時(shí)措施，這些措施就是維持邊界現(xiàn)狀；避免武裝沖突；雙方武裝力量在有爭議地區(qū)脫離接觸。

雙方就中國方面的三條建議進(jìn)行了深入討論，最后就以下四條取得了一致：

1.維持邊界現(xiàn)狀；2.避免武裝沖突；3.雙方武裝力量在爭議地區(qū)脫離接觸；4.在雙方遇有爭論時(shí)，由邊防部門協(xié)商解決。

周恩來在談判即將結(jié)束時(shí)長出了一口氣，他說，臨時(shí)措施制定了，邊境的緊張狀態(tài)就會(huì)緩和了。

柯西金說：“我們走了一段彎路，但并不遺憾，我們很高興到這里來?！笨挛鹘鹚f的“彎路”到底是指這次北京之行先飛回了杜尚別，還是指中蘇關(guān)系中的風(fēng)風(fēng)雨雨，或者是二者兼而有之，不得而知。

整個(gè)會(huì)談的氣氛還比較坦誠，談話中兩國領(lǐng)導(dǎo)人仍然稱對(duì)方為同志。

9月18日，周恩來致信柯西金，說明中國方面已確認(rèn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人在北京機(jī)場達(dá)成的為促進(jìn)邊界談判采取的四項(xiàng)臨時(shí)措施。

9月26日，柯西金致信周恩來，稱蘇聯(lián)方面已指示邊防部門保持與中國邊防部門的正常聯(lián)系，維持邊界現(xiàn)狀，避免使用武力，保證邊民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)問題時(shí)由雙方協(xié)商解決。

周恩來在首都機(jī)場為蘇聯(lián)部長會(huì)議主席柯西金送行

深挖洞廣積糧

柯西金的回信沒有提及“雙方武裝力量在有爭議地區(qū)脫離接觸”，說明蘇共中央對(duì)柯西金與周恩來的會(huì)談結(jié)果是有保留的。需要說明的是，中國方面也沒有完全通過這次會(huì)談的結(jié)果。機(jī)場會(huì)晤結(jié)束后，周恩來于9月13日向中央遞交了會(huì)晤的全部材料。16日，政治局召開緊急會(huì)議，分析柯西金來京的目的，討論機(jī)場會(huì)晤后的中蘇關(guān)系。會(huì)議最后做出了柯西金來京是為了對(duì)中國發(fā)動(dòng)突然襲擊施放煙幕彈的判斷。這就不僅全面否定了周恩來機(jī)場會(huì)晤的作用，而且讓人們感到既然煙幕彈都已經(jīng)放出，那么大戰(zhàn)肯定已迫在眉睫。

9月18日、22日，中共中央兩次召開政治局會(huì)議，進(jìn)一步討論蘇聯(lián)對(duì)中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的可能性。一部分領(lǐng)導(dǎo)人將柯西金的北京之行與第二次世界大戰(zhàn)中日本偷襲珍珠港之前派特使去美國迷惑羅斯福聯(lián)系起來，認(rèn)為一場大戰(zhàn)已迫在眉睫。與會(huì)者還分析了蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的時(shí)間，很多人認(rèn)為9月30日或10月1日中國慶祝建國二十周年時(shí)可能性最大。因此，必須立即在全國再次進(jìn)行戰(zhàn)備動(dòng)員、落實(shí)戰(zhàn)備措施。

22日的政治局會(huì)議結(jié)束后，林彪、周恩來當(dāng)即召開全軍戰(zhàn)備工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“國際形勢緊張，要準(zhǔn)備打仗”。

9月23日，中國成功進(jìn)行了首次地下核試驗(yàn)，證明中國的核武器已達(dá)到一定水平。

9月25日，中央軍委召開有各大軍區(qū)司令員、政委、作戰(zhàn)部長、各總部和軍兵種以及“三北”地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人參加的戰(zhàn)備會(huì)議。具體分析了敵情，落實(shí)了一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)的作戰(zhàn)計(jì)劃。林彪在會(huì)上發(fā)表講話，他說：全軍當(dāng)前的中心任務(wù)就是要加強(qiáng)戰(zhàn)備、準(zhǔn)備打仗。要用打仗的觀點(diǎn)觀察一切、檢查一切、落實(shí)一切。

9月29日，中國又在西部地區(qū)成功進(jìn)行了一次氫彈爆炸試驗(yàn)，再次警告蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人，中國的熱核武器足以對(duì)蘇聯(lián)本土構(gòu)成威脅。

9月30日晚，北方各大軍區(qū)都以軍演名義進(jìn)入一級(jí)備戰(zhàn)。林彪還于當(dāng)晚視察了北京機(jī)場，命令該場的飛機(jī)全部轉(zhuǎn)場，用障礙物封鎖跑道，以防蘇軍像入侵捷克斯洛伐克那樣利用民航客機(jī)突然占領(lǐng)機(jī)場。從9月30日到10月3日，全國共有一千六百八十三架飛機(jī)戰(zhàn)斗值班。在10月1日毛澤東登上天安門城樓參加慶祝活動(dòng)時(shí)，故宮院內(nèi)準(zhǔn)備了直升飛機(jī)，以防不測。

億萬軍民枕戈待旦度過了中華人民共和國第二十個(gè)生日，雖然戰(zhàn)爭沒有爆發(fā)，但戰(zhàn)備并未松懈，因?yàn)榘粗芏鱽砗涂挛鹘饋硗偶?，蘇聯(lián)將于10月19日派代表團(tuán)來北京參加邊界談判。隨著這個(gè)日期的臨近，綜合蘇軍在中蒙、中蘇邊境的動(dòng)向，毛澤東認(rèn)為這又是一個(gè)危險(xiǎn)時(shí)刻。為防止蘇聯(lián)利用談判麻痹中方，林彪和總參謀長黃永勝親自前往張家口等軍事要地視察，周恩來也要求總參整理世界上幾次典型閃擊戰(zhàn)的戰(zhàn)例，供各有關(guān)部門學(xué)習(xí)、參考。

幾天后，中共中央政治局又召開會(huì)議，會(huì)議同意毛澤東的建議，決定在中蘇邊界談判前疏散在京的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及一批老同志。14日，毛澤東前往武漢。16日，林彪去了蘇州。17日，北京兩萬多人在首都體育館觀看中國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員表演，令人詫異的是如董必武、朱德、葉劍英等一批很長時(shí)間沒有露面的領(lǐng)導(dǎo)人，以及許多沒有進(jìn)入中共第九屆中央委員會(huì)的老同志，都出現(xiàn)在主席臺(tái)上。表演結(jié)束后，這些人被請(qǐng)到休息室，周恩來分批會(huì)見他們，同時(shí)傳達(dá)了毛澤東關(guān)于戰(zhàn)備疏散的指示。毛澤東指定了每個(gè)人的去向和離京日期，希望他們下去后在與人民群眾的接觸中多了解一些情況。

與此同時(shí)，一些被“打倒”的老干部也開始轉(zhuǎn)移。當(dāng)天深夜，奄奄一息的劉少奇被押往河南開封。18日，重病在身的陶鑄被疏散到安徽合肥。20日，鄧小平被送往江西南昌。

周恩來和軍委辦事組成員黃永勝?zèng)]有離京，但辦公地點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到可防御原子彈的西山戰(zhàn)備指揮中心。

1969年過去了，毛澤東沒有利用烏蘇里江封凍對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行報(bào)復(fù)，勃列日涅夫也沒有對(duì)中國進(jìn)行核打擊，但兩國間緊張的軍事對(duì)峙并沒有解除。期間，中國時(shí)刻都處在巨大的軍事壓力之下，這個(gè)壓力比來自帝國主義的威脅更直接、更危險(xiǎn)。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，中共中央不得不把戰(zhàn)備工作從突擊性任務(wù)變成基本國策；把戰(zhàn)備列入了全黨、全軍、全國的重要議事日程；納入到國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中。1970年2月15日至3月21日，全國經(jīng)濟(jì)計(jì)劃會(huì)議在北京召開。會(huì)議討論擬定了1970年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和第四個(gè)五年計(jì)劃綱要(草案)。代表們一致認(rèn)為，新的世界大戰(zhàn)隨時(shí)都有可能爆發(fā)，必須把對(duì)付國內(nèi)外敵人的突然襲擊和大規(guī)模入侵作為壓倒一切的中心任務(wù)。據(jù)此，國家計(jì)委在第四個(gè)五年計(jì)劃綱要草案中提出，“四五計(jì)劃”是一個(gè)備戰(zhàn)計(jì)劃，要在四五計(jì)劃期間，把內(nèi)地建成一個(gè)部門齊全，工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大戰(zhàn)略后方。內(nèi)地的工業(yè)建設(shè)也要大分散、小集中，不搞大城市；工廠布點(diǎn)要“靠山、分散、隱蔽”，特殊重要的工廠或一些工廠的重點(diǎn)車間和設(shè)備要進(jìn)洞。按照這次會(huì)議精神和具體安排，從1970年起，國家開始重點(diǎn)扶持內(nèi)地的三線項(xiàng)目，而對(duì)一、二線，特別是對(duì)地處東北和沿海的一線單位采取了停、縮、搬、分、幫的方針。

第四個(gè)五年計(jì)劃過去了，因交通不便、選址倉促、生活艱苦等原因，匆匆上馬的一大批戰(zhàn)備項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度或開工后的生產(chǎn)水平都不盡人意。為此，在1975年10月26日至1976年1月23日討論國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃和1976年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的會(huì)議上，國家計(jì)委又在《十年規(guī)劃要點(diǎn)》中提出，第五個(gè)五年計(jì)劃期間還要繼續(xù)加強(qiáng)三線建設(shè)，但主要是充實(shí)和提高，盡量不再布新點(diǎn)，建設(shè)起一個(gè)硬三線。這樣，戰(zhàn)備工程又在第五個(gè)五年計(jì)劃中占了相當(dāng)大比重。

從1969年中蘇邊境沖突開始的戰(zhàn)備，一直持續(xù)了近十年，此間，除不盡合理的三線建設(shè)嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，人民解放軍的總兵力也始終保持在五百萬左右，造成了巨額的國防開支。此外，大規(guī)模的軍事演習(xí)、頻繁的軍事調(diào)動(dòng)、一廠一角的軍工生產(chǎn)、耗資巨大的人防工程也都是這十年備戰(zhàn)的產(chǎn)物，都給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大損失。

十年備戰(zhàn)并不是毛澤東一個(gè)人決定的，當(dāng)時(shí)，他對(duì)國際形勢的分析得到了中共高層的普遍認(rèn)同。劉少奇就曾強(qiáng)調(diào)：敵人方面有很多弱點(diǎn)，他們的困難不比我們少，而我們準(zhǔn)備快一點(diǎn)、好一點(diǎn)，戰(zhàn)爭就可能推遲，它就不容易來。如果我們準(zhǔn)備得很好，甚至它就不敢來，我們要準(zhǔn)備它來，爭取它不來。

“準(zhǔn)備它來，爭取它不來”，劉少奇的話不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的工作具有指導(dǎo)意義，就是在今天，對(duì)那些曾經(jīng)為三線建設(shè)貢獻(xiàn)了青春和子孫的人們也是個(gè)精神安慰，至少他們能夠以此告慰長眠在深山老林的戰(zhàn)友：戰(zhàn)爭所以沒有發(fā)生，也許就是這場大規(guī)模戰(zhàn)備贏得的。

下期預(yù)告：

從1969到1989年，中蘇兩國對(duì)峙了二十年。此間，中國在枕戈待旦中過著“準(zhǔn)備它來，爭取它不來”的日子。蘇聯(lián)則既要同中國對(duì)抗，又要與美國“勾結(jié)、爭奪”，從而將政治和經(jīng)濟(jì)資本都拼了個(gè)精光。

1989年5月，戈?duì)柊蛦谭蛟L問中國，實(shí)現(xiàn)了兩國關(guān)系正?；?。遺憾的是這種“相逢一笑”實(shí)在是來得太晚了。在此前后，東歐八個(gè)社會(huì)主義國家相繼倒臺(tái)，政權(quán)無一例外的落入非共產(chǎn)主義政黨手中，并進(jìn)而造成了蘇聯(lián)——這個(gè)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家亡黨亡國。

請(qǐng)看《新中國與蘇聯(lián)鮮為人知的歷史事件大結(jié)局——“8·19”事件與蘇聯(lián)解體》