衛(wèi)穎

摘要：新常態(tài)時(shí)期我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了顯著變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的服務(wù)化趨勢(shì)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅速，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興力量時(shí)間序列上，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入和中間需求結(jié)構(gòu)均呈“服務(wù)化”趨勢(shì)，相較于產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)效應(yīng)日漸增強(qiáng)，但其內(nèi)部分化嚴(yán)重，發(fā)展水平較低，對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)較強(qiáng)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也不高。研究同時(shí)表明，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的行業(yè)匹配程度較高，但行業(yè)異質(zhì)性明顯，知識(shí)密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的影響主要體現(xiàn)在需求拉動(dòng)力上，而傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給推動(dòng)力較強(qiáng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的前向與后向關(guān)聯(lián)也存在較大的異質(zhì)性，兩者呈完全的鏡像關(guān)系，其間接關(guān)聯(lián)也呈兩極化發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的間接推動(dòng)作用弱化，但制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的間接拉動(dòng)作用日漸突出。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的良性互動(dòng)，既要擴(kuò)張生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模，也要進(jìn)一步優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要順應(yīng)其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)變化及異質(zhì)性，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

中圖分類(lèi)號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2016）08-0042-07

一、引言

新常態(tài)時(shí)期，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了顯著變化，2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的43.9%，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的“二、三、一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭?、二、一”，而且這一轉(zhuǎn)變趨勢(shì)得以延續(xù)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比與第二產(chǎn)業(yè)增加值占比的差距進(jìn)一步擴(kuò)大至5.5%，2015年這一數(shù)據(jù)更是達(dá)到了10%，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率也明顯高于第二產(chǎn)業(yè)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的服務(wù)化趨勢(shì)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅速，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興力量。作為從制造業(yè)中分離出來(lái)的專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是知識(shí)和技術(shù)密集的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率方面有重要的積極影響。但與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展相比。我國(guó)的制造業(yè)卻面臨需求、供給兩端不振的困頓局面。一方面，我國(guó)制造業(yè)的新訂單指數(shù)長(zhǎng)期在臨界點(diǎn)左右徘徊，其需求增長(zhǎng)緩慢：另一方面，制造業(yè)的從業(yè)人員指數(shù)更是自2015年開(kāi)始便長(zhǎng)期位于臨界點(diǎn)以下，其供給能力趨于萎縮?？傮w上看，我國(guó)制造業(yè)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)并不顯著，尤其是我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展相對(duì)不足，《2016中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)“十二五”時(shí)期，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重維持在8%左右，2014年高技術(shù)制造業(yè)增加值的工業(yè)占比尚不足11%，我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路還很漫長(zhǎng)。而制造業(yè)創(chuàng)新水平的高低很大程度上依賴(lài)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、尤其是知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深化發(fā)展，兩者之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)能否得以充分發(fā)揮是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的重要制約因素。

理論上，作為制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展的產(chǎn)物，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)形成了專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工體系，在這一體系內(nèi)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平主要取決于制造業(yè)尤其是制造業(yè)內(nèi)部的縱向一體化程度。制造業(yè)縱向一體化程度越高，其對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求拉動(dòng)作用越強(qiáng)，相對(duì)于組織內(nèi)供給而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展更有利于節(jié)約制造業(yè)企業(yè)的交易成本，提高其資源配置效率?？梢哉f(shuō)，基于專(zhuān)業(yè)化分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展形成了一種數(shù)量和結(jié)構(gòu)疊加的優(yōu)化效應(yīng)。從價(jià)值鏈的角度看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠有效推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品價(jià)值鏈高端攀升，而我國(guó)之所以長(zhǎng)期被鎖定在全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，主要也是因?yàn)閮r(jià)值增值的源泉——生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)主要被發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)，處在價(jià)值鏈高端的知識(shí)和技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展十分有限，其與制造業(yè)之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展效應(yīng)并不突出，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部效應(yīng)較小。高覺(jué)民、李曉慧（2011）對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)關(guān)系的實(shí)證研究就表明，二者相互積極的互動(dòng)作用尚不充分；劉書(shū)瀚、張瑞、劉立霞（2010）的研究同樣指出我國(guó)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)仍處于較低水平；張?jiān)掠眩?014）更是直接提出了“中國(guó)產(chǎn)業(yè)互促悖論”，認(rèn)為我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)盡管增強(qiáng)，但工業(yè)化卻抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

基于此，本文在分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，著重利用投入產(chǎn)出分析方法研究2002-2012年間我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)聯(lián)水平，并按照技術(shù)特征將制造業(yè)細(xì)分為低技術(shù)制造業(yè)、中等技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的結(jié)構(gòu)匹配問(wèn)題。而且，上述所提基于投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)分析主要集中在2010年之前。2010年之后，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)問(wèn)的互動(dòng)互促與前期相比也發(fā)生了重大變化，本文利用最新的2012年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，綜合分析不同階段產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的異質(zhì)性，明確產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的發(fā)展趨勢(shì)，以期為正在進(jìn)行的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)和參考。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展概況的統(tǒng)計(jì)描述

按照Greenfield對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義，我們一般把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)界定為提供中間投入的部門(mén)，其服務(wù)對(duì)象主要是生產(chǎn)性企業(yè)，把消費(fèi)性服務(wù)業(yè)界定為給最終消費(fèi)者提供最終需求的部門(mén)。但是由于大部分服務(wù)業(yè)既可以為生產(chǎn)者提供中間投人，也可以為消費(fèi)者提供最終需求，因此，對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類(lèi)（外延），學(xué)術(shù)界沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者較多采用的是以中間需求率為劃分依據(jù)，如Goodman&Steadman（2002）、周及真（2013）等的相關(guān)研究。本文結(jié)合《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)說(shuō)明，采用中間需求率對(duì)投入產(chǎn)出表中服務(wù)業(yè)的各細(xì)分行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)（見(jiàn)表1）。以投入產(chǎn)出表為依據(jù)，按照中間需求率均值>50%為標(biāo)準(zhǔn)。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)歸納為：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。金融業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和批發(fā)和零售業(yè)。

本文主要采用歷年中國(guó)投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出延長(zhǎng)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)投入產(chǎn)出表更新至2012年。其中，2002年、2005年、2007、2010年均為42個(gè)部門(mén)的投入產(chǎn)出表，其中交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)分兩個(gè)部門(mén)，我們計(jì)算時(shí)將其所有數(shù)據(jù)合并為交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)合并為科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)。2012年的投入產(chǎn)出表共涉及到139個(gè)部門(mén)，我們進(jìn)一步按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754-2011）將其劃定為42個(gè)部門(mén)，以保持?jǐn)?shù)據(jù)研究的統(tǒng)一性。42個(gè)部門(mén)的投入產(chǎn)出表中制造業(yè)共包括17個(gè)細(xì)分行業(yè)，我們借鑒Lall（2000）的研究，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，把我國(guó)制造業(yè)內(nèi)除其他制造業(yè)和廢品廢料業(yè)之外的15個(gè)細(xì)分行業(yè)劃分為低技術(shù)行業(yè)、中等技術(shù)行業(yè)和高技術(shù)行業(yè)三大類(lèi)，進(jìn)一步分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)內(nèi)部三大技術(shù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的結(jié)構(gòu)匹配度。

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總量變化

從總量上看，2004-2012年間，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了較大發(fā)展，其產(chǎn)值增長(zhǎng)了近4倍，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)以及占GDP的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家、甚至是一些中等收入國(guó)家相比還存在一定差距，而且其占比變動(dòng)幅度不大，尚未表現(xiàn)出明顯的上升態(tài)勢(shì)（如圖1）。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率上看，與服務(wù)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率變動(dòng)趨勢(shì)相一致，2007年之前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率趨于上升，其后呈波浪式下降，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還不顯著（如圖2）。

從就業(yè)吸納能力來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)率穩(wěn)步提升，并且高于全產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)率。與其產(chǎn)值占比相比較，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重明顯偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力吸納能力較強(qiáng)。同時(shí)，六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率均有不同程度的下滑，尤以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)下降顯著，下降率達(dá)50%以上。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化

首先，現(xiàn)階段，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍以批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主。數(shù)據(jù)分析表明，批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重較高。一直保持在50%以上，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等以知識(shí)密集和技術(shù)密集為主要特征的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低，且逐漸下降。傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門(mén)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)所占比重逐年下降，尤以2007年以來(lái)下降明顯，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)所占比重也趨于下降，所有細(xì)分行業(yè)中，只有金融業(yè)占比顯著上升。從GDP貢獻(xiàn)率來(lái)看，2007年之前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)，但2007年之后顯著下降，2010年短暫上升之后又下降（見(jiàn)圖2）。各細(xì)分行業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)的貢獻(xiàn)率最高，其均值近1%，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)最低，只有0.14%?，F(xiàn)階段，我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要以傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)為主，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展尚且不足，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也不高。

其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入結(jié)構(gòu)呈服務(wù)化趨勢(shì)。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，2007年之前一直是“二、三、一”的格局，逐漸演變成了“三、二、一”，而且第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間的差距逐漸拉大，服務(wù)業(yè)成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間投入中占比最高的產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)所占比例在2005年之后顯著下降（下圖3）。

第三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求結(jié)構(gòu)一直維持“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)分布，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)占比趨于上升，兩者之間的差距越來(lái)越小。2005年之后，制造業(yè)所占比例趨于下降（下圖4）。

四、研究結(jié)論與對(duì)策建議

1.研究結(jié)論

第一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)占比較低。且逐漸下降。與產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)發(fā)展效應(yīng)日漸強(qiáng)化，其中間投入結(jié)構(gòu)與中間需求結(jié)構(gòu)均呈服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)。

第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的行業(yè)匹配程度較高，但行業(yè)異質(zhì)性明顯。知識(shí)密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)高技術(shù)制造業(yè)的影響主要體現(xiàn)在需求拉動(dòng)力上，而傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的供給推動(dòng)力強(qiáng)于需求拉動(dòng)力。盡管結(jié)構(gòu)合理，但是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)問(wèn)的規(guī)模矛盾突出，制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間投人主要依賴(lài)于進(jìn)口，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展無(wú)法直接滿足制造業(yè)尤其是高技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求。知識(shí)密集型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足。

第三，不同階段生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)聯(lián)異質(zhì)性較強(qiáng)。2002-2010年間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的后向關(guān)聯(lián)尤其是間接后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)更加顯著，而且這種關(guān)聯(lián)更多地體現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)之間。2010年之后，這一趨勢(shì)完全逆轉(zhuǎn)，兩者間的間接前向關(guān)聯(lián)水平顯著提高，而間接后向關(guān)聯(lián)水平則明顯減弱，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)聯(lián)從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)、尤其是高技術(shù)制造業(yè)的需求拉動(dòng)。受金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)制造業(yè)尤其是高技術(shù)制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求動(dòng)力不斷強(qiáng)化，這正適應(yīng)了我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新的發(fā)展要求，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相一致。

2.對(duì)策建議

結(jié)合前文分析，要推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就必須順應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)變化，補(bǔ)足兩大產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互促作用機(jī)制中的短板，具體思路包括：

其一，不斷增大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、尤其是知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)接高技術(shù)制造業(yè)的自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

其二。現(xiàn)階段推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)有效融合的關(guān)鍵在于增強(qiáng)其直接前向關(guān)聯(lián)水平和間接后向關(guān)聯(lián)水平。增強(qiáng)直接前向關(guān)聯(lián)水平的關(guān)鍵在于發(fā)揮制造業(yè)升級(jí)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器作用，以制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求擴(kuò)張，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求動(dòng)力：而增強(qiáng)間接后向關(guān)聯(lián)水平的關(guān)鍵在于優(yōu)先發(fā)展知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)變遷推動(dòng)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

其三，合理選擇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)。盡管知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)、尤其是高技術(shù)制造業(yè)的升級(jí)推動(dòng)效應(yīng)較為明顯，但綜合考慮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部各細(xì)分行業(yè)的屬性變動(dòng)，在對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其次是金融業(yè)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)。

其四，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制。地方政府應(yīng)從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的視角改善制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共同集聚的外部環(huán)境。一方面，強(qiáng)化在人力資本、信息化水平和交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的積累和投入，擴(kuò)大制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)的區(qū)域邊界；另一方面，充分發(fā)揮制造業(yè)集聚與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的空間外溢效應(yīng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，突破行政藩籬，構(gòu)建建立在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)上的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制。