【摘 要】哺育與反哺類似于現(xiàn)貨與期貨，在個人主義蔓延與身處當下的話語體系下，人們對“生育反哺”的關注度大大下降，而社會變遷也使得生育由傳統(tǒng)社會的“私人產(chǎn)品”逐步演變成現(xiàn)代社會的“準公共產(chǎn)品”。二孩生育無論是對微觀個人與家庭，還是對宏觀國家與社會都是利弊互現(xiàn)的事情。全面二孩政策的突然降臨在給許多身處育齡期的夫婦增加選擇的同時，也帶來很多煩惱。全面二孩配套政策出現(xiàn)明顯的碎片化、單性別、單位制與福利化傾向，而整體性、雙性別、國家責任與適度福利則是在全面二孩配套政策完善時必須遵循的基本原則。

【關鍵詞】人口新政；新問題；對策

【中圖分類號】C913 【文獻標志碼】A 【文章編碼號】1674—0351（2016）04—0122—06

一、引言

黨的十八屆五中全會決定：“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動?！边@標志著1980年開始實施的獨生子女政策的終結(jié)。人口新政在化解中國面臨的少子老齡化、出生性別比例失衡、勞動力短缺等老人口問題，還部分生育權于民的同時，在實施過程中又將面臨哪些新的問題？我們又采取了哪些應對措施？這些應對措施是否得當？等等，所有諸如此類的問題已成為社會關注的熱點。本文是這方面的一個初步嘗試，試圖回答其中的部分問題。

二、社會變遷與社會屬性嬗變

（一）社會變遷與個人主義蔓延

伴隨著工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化的不斷向前推進，中國整個社會的價值觀與社會形態(tài)已經(jīng)并仍在發(fā)生著劇烈的變化，其中最為突出的是：勤儉節(jié)約、集體主義正在消逝，伴隨而來的是個人主義、消費主義、享樂主義的盛行。

生育與責任緊密相連，且生育與撫育孩子的責任主要由婦女承擔。生育使得女性更多地被孩子與家庭束縛住手腳，從而影響其自身的發(fā)展。因此，國際人口會議指出：“婦女控制自己生育的能力是她們享受其他權利的重要基礎?！倍愿嗟貜纳郎p少中獲益①。因此，少生與婦女解放緊密相連。

家庭計劃迎合了個人主義、消費主義與享樂主義的思潮，為人們少生孩子與婦女解放提供了理論依據(jù)，因而得到了世界范圍內(nèi)的廣泛響應，特別是得到了婦女的普遍歡迎，并成為很多國家的社會行動，進而導致了全球范圍內(nèi)的生育率下降，甚至成為部分民眾推卸生育責任的合法化理由。

（二）哺育與反哺：現(xiàn)貨與期貨

在現(xiàn)代社會，生養(yǎng)孩子的苦與樂是即期的（現(xiàn)貨），而孩子長大后的回報（反哺）不僅是預期（期貨）與不確定的，而且部分是回報給整個社會的。對生育者個人及其家庭而言，是否因此有所回報，以及能回報多少，能否做到“收支平衡”，等等，所有這些都是未知數(shù)?？嫉戮S爾的財富流理論揭示出現(xiàn)代社會的生育對個人與家庭而言更多是“收不抵支”，因而現(xiàn)代社會的生育更多可能是“一個賠錢的買賣”。

在個人主義、消費主義與享樂主義盛行的時代背景下，人們都變得非常實際，而且越來越實際。哺育與反哺之間的時間間隔太長，使得人們在年輕時多只看到哺育所帶來的艱辛，而一時很少能體驗到反哺所帶來的好處。活在當下，貪圖眼前的享受，而很少考慮未來與長遠，更不愿意為了人類未來的某些目標而主動承擔今天本應承擔的生育與養(yǎng)育的責任，也不愿意為了未來而犧牲自己眼下已經(jīng)獲得的某些東西。因此，普通民眾往往是短視的。例如，希臘危機的根源就在于“少子老齡化”與高福利。但即便危機已然降臨，希臘人還是不愿意多生孩子與降低福利，結(jié)果是靠借錢度日。這種狀況不可能持續(xù)。

（三）社會變遷背景下的生育屬性嬗變

在傳統(tǒng)社會，家庭不僅是一個生活共同體，同時也是一個生產(chǎn)單位。家庭創(chuàng)造的財富除了少部分作為“皇糧”上繳國庫以外，大部分留在家庭內(nèi)部，財富的外溢效應不明顯。孩子生養(yǎng)的成本很低，而收益則相對較高，因而在傳統(tǒng)社會，多生孩子對家庭有益。孩子也可被視作家庭的“私人產(chǎn)品”。

在進入現(xiàn)代社會后，家庭功能發(fā)生了根本性的變化，家庭雖然作為生活共同體的功能仍部分地被保留，但作為生產(chǎn)單位的屬性在工業(yè)社會已經(jīng)被解除，而讓位給社會。雖然國家也承擔孩子的部分養(yǎng)育成本，但大部分成本還是由家庭承擔，而孩子長大后所創(chuàng)造的財富則在勞動者個人、用人單位（投資者）與國家三者之間進行分配，并分別以勞動者薪酬、企業(yè)利潤與國家稅收面目出現(xiàn)。個人創(chuàng)造的很大一部分財富被政府與企業(yè)拿走，而稅收則是全社會共享的。由此可見，現(xiàn)代社會個人所創(chuàng)造的財富具有較多的外溢性，家庭較少能分享到孩子所創(chuàng)造的財富。在此情況下，孩子的屬性已然發(fā)生了根本性的變化，由傳統(tǒng)社會的“私人產(chǎn)品”逐漸演變成現(xiàn)代社會的“準公共產(chǎn)品”。

孩子的生育與養(yǎng)育責任主要由家庭承擔，但孩子長大后的效用（大）部分由全社會分享，結(jié)果是另一類的公用地悲劇發(fā)生了：誰也不想多生孩子，誰都希望別人多生孩子，以便能分享他人孩子長大后所創(chuàng)造的勞動成果（如社會福利）。因而工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化的結(jié)果必然導致生育率的下降，人類社會因此而面臨越來越嚴重的少子老齡化的挑戰(zhàn)。

三、生育二胎的利與弊

全面二孩政策實施后，是否應該生二胎，生二胎能帶來什么好處，又能帶來什么壞處，相信是很多年輕的父母所糾結(jié)的一件事情。

（一）微觀：個人與家庭

1.利

相對于獨生子女，生育兩個孩子對個人與家庭的“利”主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是手足相伴。生育二胎，兒時有兄弟姐妹相伴，可以一起嬉戲打鬧，一起分享成長的喜悅與煩惱，在成長中也學會了合作、謙讓、分享、包容、妥協(xié)、相互幫助與責任擔當。同輩教育對個人的健康成長何其重要，而手足教育則是同輩教育中不可或缺的重要組成部分。

二是相互依存。脆弱乃人類的弱點，活在世界上的每一個人，都渴望能得到來自親人與社會的關愛，都希望有所依靠。以往的研究表明，父母年老以后從子女處得到的物質(zhì)與精神支持和子女的數(shù)量成正比（陳皆明，1998）。生育二胎，使得父母年老后更有依靠。人生最大的憂愁可能是中年或年老以后不僅遇事缺少手足商量，更沒有人與自己分擔責任、憂愁與分享幸福和快樂。生育二胎，遇事時孩子不僅可以與手足商量，更可以在父母年老以后，分擔包括贍養(yǎng)父母等在內(nèi)的家庭責任，還可以在父母百年之后，還能有親人與其相伴。

三是矛盾規(guī)避。獨生子女的唯一性決定了其某些角色扮演與責任擔當?shù)牟豢商娲?，因而將遭遇非獨生子女一般較少遇到的一系列問題。例如，對獨生子女來說，“家在何處？何處是家？孩子跟誰姓？”春節(jié)等重要節(jié)日究竟在哪家度過？是“各回各家，各找各媽！”還是其他什么安排，等等。生育二胎，孩子就可以避免因獨生子女的唯一性而徒增的強加給他們的某些矛盾與煩惱。

四是心靈圓滿?！皟号p全”構成一個“好”字，是多數(shù)中國父母的愿望。生育二胎，使得“兒女雙全”的比例提高至50%左右。即便不能實現(xiàn)“兒女雙全”，“兩男”與“兩女”相對于獨生子女來說，也給父母帶來更多的安全感、滿足感與幸福感。

五是子女教育。伴隨獨生子女政策而來的是獨生子女教育問題。人類以往教育的對象多是非獨生子女，所有的教育方法與研究成果也是圍繞著非獨生子女教育展開的，例如“兄友弟恭”等，而針對獨生子女教育的一整套有效的教育方法尚未建立起來?！蔼毑碾y燒，獨子難教”是前人給后人留下的千年古訓。這或許預示著獨生子女教育是一個無解難題?？傊厥饧彝ヅc社會環(huán)境不利于獨生子女的健康成長。生育二胎，可以規(guī)避獨生子女教育所固有的難以克服的結(jié)構性缺陷，使得中國的子女教育回歸到正常軌道上來成為可能。

六是性別偏好滿足度提高。相對于獨生子女政策而言，全面二孩政策允許的生育空間被擴大了一倍，百姓的性別偏好滿足度因此而大大上升，不僅增加了對生育的滿意度與生活的幸福感，而且家庭面臨的結(jié)構性風險也因此而大大下降。

2.弊

生育二胎，除了具有如上所列各大好“利”外，也存在某些“弊”，突出地表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是家庭經(jīng)濟負擔加重。生育二胎的最直接后果是家庭子女撫養(yǎng)與教育成本的急劇增加。眾多的調(diào)查結(jié)果表明：生育的最大阻礙因素是子女的撫養(yǎng)與教育成本。而孩子教育成本的急劇增加主要源于如下兩大原因：一是教育的等級化發(fā)展與資源的差別化配置，國民對優(yōu)質(zhì)教育資源的追逐（甚至是教育資源爭奪戰(zhàn)爭），演變成為國民掏錢辦（義務）教育的游戲，在這樣一系列轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)了政府基本國民教育財政責任的轉(zhuǎn)嫁。二是與獨生子女政策驅(qū)使下的獨生子女教育的奢侈化之風蔓延緊密相連，其背后是國民對子女教育要求的大幅度提高，總想“不能讓孩子輸在起跑線上”，以至于傾其所有增加對子女教育的投入。

二是時間精力付出增多。少子化甚至是獨生子女化所導致的孩子養(yǎng)育的奢侈化之風盛行，“精養(yǎng)孩子”成為當下普遍的社會生態(tài)，結(jié)果是一家人圍著一兩個孩子轉(zhuǎn)。由此可見，今日養(yǎng)育孩子的時間與精力付出是驚人的，以至于部分祖輩在體驗到照看第一個孫輩的艱辛后，態(tài)度完全改變，由以往鼓勵子女生育到聽任子女生育決策而不參與意見，同時明確表示不愿意幫助照看第二個孫輩。

三是家庭生活質(zhì)量下降。生育與養(yǎng)育意味著婦女職業(yè)生涯暫時或永久性中斷，這不僅意味著家庭收入的減少與婦女家庭與社會地位的下降，更意味著添丁而導致的家庭花費的大幅度增加，還意味著時間與精力的大量付出，其結(jié)果是家庭生活質(zhì)量的暫時性下降。

四是家庭沖突增加。經(jīng)過數(shù)十年計劃生育宣傳教育，百姓的生育觀念與生育行為已然發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變（更多是畸變），少生、優(yōu)生甚至不生成為絕大多數(shù)人的自覺行動，以至于只愿意生育一個孩子甚至終身不想生育的婦女逐漸增加。以往婦女的社會經(jīng)濟地位較低，在生育問題上較少有發(fā)言權，因生育所導致的夫妻與家庭沖突較少。現(xiàn)在婦女地位提高了，在生育問題上的夫妻與家庭沖突也因此而增加。以往獨生子女政策的施行，使得一部分不想生育第二個孩子的婦女尋找到合法化的借口，全面二孩政策的施行使得這一借口不復存在，當丈夫或者家人希望生育第二個孩子而妻子又不想再生育時，其矛盾與沖突就會產(chǎn)生。

（二）宏觀：國家與社會

全面二孩政策的施行，從宏觀上看對國家與社會的影響也是利弊互現(xiàn)的，當然相比于以往的生育政策，全面二孩政策對國家與社會更多表現(xiàn)為“利”的一面。

1.利

全面二孩政策對國家與社會的“利”主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

一是公民生育權與責任的部分回歸。部分體現(xiàn)了對生命價值的尊重與對生育意義認識上的加深。生育不僅意味著新生命的誕生，而且意味著人類種群的存續(xù)與人類文明的延續(xù)。如此看來，生育不僅是每一個民眾應享有的基本權利，更是每一個民眾對人類社會應盡的歷史責任。

二是人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展能力增強。全面二孩政策施行，不僅從政策上規(guī)避了因獨生子女所帶來的系列風險（陳友華，2010），促使生育率在（超）低水平上的適度回升，延緩老齡化進程，增加未來勞動力供給，人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展能力增強，還給很多獨生子女家庭帶來新的希望，有利于家庭的和諧與穩(wěn)定。

三是有利于消除性別歧視與提高婦女地位。以往的生育政策是一個性別歧視性社會政策，且對生育數(shù)量的控制非常嚴格，使得部分家庭由于生育孩子的數(shù)量、性別未能滿足家庭的意愿而可能遭受更多的歧視，性別選擇性人工流引產(chǎn)增多對婦女造成更多的傷害，婦女地位也可能因此而有所下降。但全面二孩政策不僅消除了政策上的性別不平等，而且增加了生育空間，百姓對子女性別偏好的實現(xiàn)可能性因此而增加，婦女地位可能因此而上升。

2.弊

全面二孩政策的“弊”主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

一是出生性別比可能因此而暫時進一步上升。個人主義、消費主義與享樂主義的盛行，生養(yǎng)成本的急劇飆升及其性別差異，以及傳統(tǒng)文化因素的影響，使得生育有男孩的家庭再生育的可能性要明顯小于只生育有女孩的家庭再生育的可能性，而純女孩家庭再育時更多受到性別選擇性人口流引產(chǎn)的影響。由此可見，全面二孩政策的實施，短時間內(nèi)可能推升出生性別比，特別是二孩出生性別比。

二是出生缺陷發(fā)生率提高，并面臨更多的生殖健康風險。全面兩孩政策實施，以往堆積的因政策限制不能生育第二個孩子的育齡婦女有部分將進入生育行列，她們年齡多偏大，面臨更多的生育健康問題和風險，直接影響到出生人口素質(zhì)和婦女自身健康。“十三五”期間將是堆積生育、高齡生育、缺陷兒出生的高發(fā)時期。

三是用人單位用工成本與對女性的就業(yè)歧視因此而增加。全面二孩政策使得更多的婦女因生育二孩而職業(yè)中斷的比例將因此而上升，婦女勞動參與率可能因此而下降。因生育而中斷就業(yè)是影響婦女職業(yè)發(fā)展的重要因素。在中國，婦女生育的成本更多要求用人單位承擔。全面二孩政策的實施，生育二孩婦女人數(shù)的增加增大了用人單位對女性的用工成本，對女性的就業(yè)歧視因此而增加，部分原本想生育兩個孩子的婦女面臨生育與職場的兩難選擇。

四、全面二孩政策：陡增的選擇與煩惱

黨的十八屆五中全會決定實施“全面二孩政策”時，這不僅宣告實施了長達35年之久的獨生子女政策的終結(jié)，也預示著陡增的自由與選擇的突然降臨。我們曾天天盼望著全面二孩政策的早一天到來，而當這一天真的降臨之際，卻又陷入了深深的煩惱：對于90后而言，有的是時間與機會去思考是否生育以及何時生育。對于80后來說，生育正恰逢其時，但也必須當機立斷，否則最佳生育年齡將稍縱即逝。對于70后而言，已經(jīng)臨近生育尾聲，再不抓緊，只能留下終身遺憾。而50后與60后可能屬于人類生育史上最為悲催的一代，多已錯過了生育年齡，對女性更是如此，因而只能一聲嘆息。于是乎，全面二孩政策使得那些還處在育齡期的人們瞬間陷入深深的煩惱：生，壓力太大；不生，孩子以后壓力太大。因而，生，好掙扎；不生，好不甘。

（一）想生VS不想生

全面二孩政策的實施，對于那些想生育第二個孩子，但害怕因超生而受處罰的人而言，無疑是一種精神解脫，因而得到了來自這部分人的歡迎。然而，對于那些不想生的人而言，全面二孩政策的實施，可能徒增了很多煩惱。以往獨生子女政策的存在，成為這些不想生第二個孩子的人的很好的托詞。但全面二孩政策的施行，這一托詞不復存在，因而徒增許多新的煩惱。

生育不僅涉及到婦女本人，也涉及到丈夫?qū)ι囊庖?，還涉及到雙方家庭的其他成員甚至整個社會對此的態(tài)度。因此，生育不僅僅是婦女的個人行為，同時也是夫妻與家庭行為，夫妻及其家庭成員對生育的意見與態(tài)度對婦女的生育行為均具有重要的影響。在生育問題上如果家人達不成一致，將會誘發(fā)矛盾與沖突。例如，育齡婦女可能面臨來自家庭更多的要求生育第二個孩子的壓力，因生育而誘發(fā)的家庭與事業(yè)兩者間的矛盾和沖突將更為嚴重，進而影響到夫妻與家庭關系的和諧與穩(wěn)定，極端情況下會誘發(fā)離婚事件的發(fā)生，等等。表1列出了夫妻在對待生育問題上的態(tài)度及其可能導致的后果。如果把家庭其他成員對生育的態(tài)度納入進來，情況將更為復雜。

（二）意愿VS結(jié)果

全面二孩政策的施行，對于那些想生第二個孩子的婦女來說，將引出一系列的現(xiàn)實問題，必須認真考慮。這些問題主要有：（1）身體是否許可；（2）孩子是否健康；（3）經(jīng)濟上能否承受；（4）時間與精力上是否許可；（5）住房能否滿足；（6）孩子由誰照料；（7）子女如何教育；（8）長子（女）態(tài)度如何；（9）手足關系如何處置；（10）生育機會如何把握；（11）家庭與事業(yè)關系如何處置；（12）生活質(zhì)量下降。因此，對于那些想生育第二個孩子的夫婦及其家庭而言，生還是不生，還真是個問題。

全面二孩政策的施行，對于那些不想生育第二個孩子的婦女來說，也將引出某些問題，也必須認真考慮。生育是有嚴格年齡限制的，現(xiàn)在只有一個孩子，家庭生活輕松愉快。但年老以后，情況可能就完全逆轉(zhuǎn)，屆時自己身體狀況每況愈下，獨生子女整日忙碌而又無力獨自承擔養(yǎng)老責任，此時所有潛藏的問題與矛盾都將浮出水面。少子老齡化使得人類自身難以為繼，社會保障制度終將破產(chǎn)，年老以后將陷入既指望不上國家，也指望不上孩子的窘境，屆時又如何是好？而一旦喪失生育能力，再想生育已為時已晚。

想生是一回事，想生時能否生出來則是另一回事。對于想生第二個孩子的家庭而言，能生出來自然是滿心喜歡，可就是懷不了孕或者生不出來，將徒添許多煩惱。表2列出了生育意愿與生育結(jié)果可能導致的后果。當愿望與結(jié)果不一致時煩惱是必然的。

五、人口新政配套政策：問題與完善建議

（一）問題

全面二孩政策的配套政策主要有產(chǎn)假及其生育津貼、產(chǎn)假后返回工作崗位權利規(guī)定、哺乳期女職工勞動時間照顧，靈活工作時間安排等。這些全面二孩配套政策既存在可圈可點之處，更存在某些突出的問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.碎片化

社會政策制定過程中更多強調(diào)差異性與忽略相同性，結(jié)果導致社會政策的碎片化現(xiàn)象日益嚴重。全面二孩配套政策自然也不例外。目前，全面二孩配套政策的省份間、同一省份內(nèi)部地區(qū)間的差異十分明顯，碎片化現(xiàn)象更為嚴重。②

2.單性別與單位制

國家制定的勞動權益保護規(guī)定中，生育福利主要賦予女性，提供福利的主體簡單確定為女性所在的單位，因而使女性勞動力的成本高于男性。這對于自負盈虧、追求經(jīng)濟效益的企業(yè)來講，雇傭的女職工越多，其勞動成本就越高。因此造成企業(yè)雇傭勞動力時會傾向于雇傭勞動力成本更低的男性，或者在雇傭女性勞動者時在勞動權益保障上大打折扣。女性勞動權益保護政策的片面性，在一定程度上影響了女性的職業(yè)發(fā)展（天津市婦聯(lián)，2015）。全面二孩政策實施后，政策內(nèi)二孩增多，用人單位負擔加重，對女性的就業(yè)歧視增加，不利于女性就業(yè)與生育后重返職場。

3.福利化

社會政策的研究者與制定者多來自于政府與社會，很少有來自市場部門，因而難以真正體會到“當家才知油米貴”，天生具有增加社會福利的沖動，而很少顧及政府與市場的可承受能力，常常導致過度福利化，不僅大大加重了市場的負擔，削弱了市場競爭力，也使得政府債臺高筑。現(xiàn)在中國社會要求給予婦女生育更多政策支持的呼聲日漸高漲，事實上通過產(chǎn)假延長與增加生育津貼等對婦女生育給予經(jīng)濟與服務支持的強度也不斷增加，整體上出現(xiàn)了婦女生育福利化傾向，甚至全國各地在全面二孩相關配套政策上出現(xiàn)了福利競賽的現(xiàn)象，增加了政府與用人單位的負擔，反而會增加用人單位對女性的歧視，不利于婦女就業(yè)與職業(yè)發(fā)展。

（二）完善建議

1.整體性

在牽涉公民基本權利問題上是不能“一國兩制”與差別化對待的，而應該盡可能全國統(tǒng)一。以往的生育配套政策出現(xiàn)碎片化傾向，導致了在生育問題上的明顯不公。全面二孩政策的施行，致使全國各地生育政策之間的差距大為縮小，也為生育配套政策的全國統(tǒng)一鋪平了道路。

2.雙性別

在社會政策制定過程中，特別是在涉及婦女生育相關政策制定過程中要有社會性別的視角。借鑒國外做法，從“家庭責任”的角度出發(fā)，實行父育假制度以及男女共同繳納生育保險，享受相同的育兒津貼等措施，其目的是讓更多的人意識到生育不僅僅是女性的事情，男方也應該承擔養(yǎng)育子女的責任，這樣既可以減輕女性的壓力，也可以有效緩解勞動力市場對育齡女性的就業(yè)歧視（天津市婦聯(lián)，2015）。

3.國家責任

生育屬性已經(jīng)發(fā)生嬗變，由傳統(tǒng)社會的“私人產(chǎn)品”逐漸演變成現(xiàn)代社會的“準公共產(chǎn)品”。生育與養(yǎng)育孩子對企業(yè)短期而言“不但無益，而且有害”，因此，讓企業(yè)承擔生育與養(yǎng)育的責任顯然是不合適的。生育的直接受益者是宏觀上的國家與社會和微觀上的家庭與個人，本著誰受益誰承擔責任的原則，生育與養(yǎng)育的相關責任更多應該由國家與家庭承擔。再者，在中國，既然將計劃生育上升為基本國策，生育相關支持政策也應該上升至國家層面，用國庫為國策保駕護航，生育與養(yǎng)育的國家責任更多應該由中央政府承擔，而不應由地方政府承擔，更不應該由企業(yè)承擔，否則會出現(xiàn)全國各地自行其事，并根據(jù)地方財政狀況看菜吃飯，這會加劇社會的不平等。例如，加拿大法律規(guī)定，產(chǎn)婦在生產(chǎn)前后，可以取得半年有薪產(chǎn)假，丈夫亦可以取得三個月的有薪假期去陪伴妻子。產(chǎn)婦和丈夫在假期中的薪金，不由雇主承擔，而是由政府支付。加拿大的做法很值得中國政府學習借鑒。

4.適度福利

韓國的經(jīng)驗提示我們，婦女階段性就業(yè)或延長在家育兒時間并不利于她們的事業(yè)發(fā)展，職業(yè)中斷的時間越長，對再就業(yè)越不利。即便有足夠的人力資本和工作經(jīng)驗積累，長時間脫離勞動力市場依然會導致原有職業(yè)技能的停滯或下降，這會使婦女生育后再就業(yè)時處于不利地位，往往不得不接受相對較低職業(yè)地位的工作（馬莉、鄭真真，2015）。此外，生育福利增加過度，不僅會增大政府財政壓力，還會最終傳導至市場，加重企業(yè)稅負，使得經(jīng)濟失去生機與活力。因此，社會福利政策要適度，生育福利自然也不例外。當然，中國目前更多是生育福利不足而不是過度。

六、結(jié)語

以往，我們更多地把人類的生育視作個人的權利來看待，公權力一般不對個人的生育行為橫加干涉。但伴隨著工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化而來的是生育率的下降與低生育率在全球范圍內(nèi)的迅速蔓延，隨之而來的是少子老齡化。持續(xù)低生育率意味著人類自殺，因而世界上對低生育率的擔憂與日俱增。此時，有必要重新審視與理解生育的意義。在筆者看來，生育不僅是個人的權利，更是個人的第一責任。人類一切理想均建立在人類永續(xù)繁衍的基礎之上，否則人類一切美好的東西將化為烏有。生育不僅是消費，更是人類對自身未來的投資。生育會給當下的生活帶來某些負面的影響，但會改善未來的生活，并讓人看到一個有希望的未來。因此，今日不生，后悔終生。老無所終是那些少子女、特別是無子女可預見的未來。

注釋：

①當然，這種收益更多是短期的，從長期來看，生育是對人類自身的投資，生育率過低也會帶來很多嚴重的問題。

②單獨二孩政策的實施交給各省份自主決定，全國也沒有給出一個統(tǒng)一的時間表，最后導致各省份自行其事，不僅導致各省份單獨二孩政策實施起始時間相差較大，而且各省份與此相配套的政策也是五花八門，政策的碎片化現(xiàn)象異常嚴重，并帶來一系列問題。全面二孩政策在實施過程中吸取了單獨二孩政策實施過程中的部分教訓，由國家統(tǒng)一部署，采取全國齊步走方略，避免了很多問題的出現(xiàn)。但全面二孩政策實施過程中不僅沒有避免相關配套政策的碎片化傾向，且更加嚴重，自然會導致很多問題。

參考文獻：

[1]陳皆明.投資與贍養(yǎng)——關于城市居民代際交換的因果分析[J] .中國社會科學，1998（6）.

[2]陳友華.獨生子女政策風險研究[J] .人口與發(fā)展，2010（4）.

[3]馬莉，鄭真真.韓國婦女的生育后再就業(yè)及其對中國的啟示[J] .勞動經(jīng)濟研究，2015（2）。

[4]天津市婦聯(lián).生育責任對女性勞動權益保護影響的思考與建議[J] .中國婦運，2015（12）.

【責任編輯 劉傳磊】