在相繼實現(xiàn)了身份合法，并與最大對手Uber合并之后，滴滴開始采取對用戶漲價和對司機減少補貼的策略，以填補近年來數(shù)十億美金的虧損窟窿。這大有開始收割市場之勢，卻沒成想先被政府“收拾”了。

一夜之間，北上廣深等大城市相繼拋出了網(wǎng)約車細則征求意見稿。京滬均要求本地戶籍本地車牌，廣州則要求一年內(nèi)新車、初中以上文化程度、順風車每日不得超過兩單，四地同時對排量、軸距做出要求。限人、限車、限牌、限單，“史上最嚴”的地方網(wǎng)約車新政如一顆“深水炸彈”。

各地征求意見稿發(fā)布的幾個小時后，滴滴罕見發(fā)出了強烈抗議。滴滴表示，在上海滴滴司機當中，只有不到2.4%司機擁有本地戶口。按此標準，將造成幾百萬司機下崗和車費翻倍。激憤之下的奮筆直書，連穩(wěn)定大局都敢拿出來要挾，一副要拼命的架勢。果然，犀利長文兩個小時就被主動刪除。對此，京滬交通委也寸土不讓，次日發(fā)文強調(diào)，禁外地車運營網(wǎng)約車是人口調(diào)控要求。

一些滴滴乘客開玩笑說，網(wǎng)約車新規(guī)出臺后，非常有利于滴滴司機找對象：你想想，從事滴滴拉客的司機，他們肯定有一臺非常不錯的汽車，而且還有炙手可熱的大城市戶口。

比乘客玩笑更具反諷效果的是，回看一下今年7月28日的網(wǎng)上評論。當時，七部門發(fā)的兩份文件，被視為“網(wǎng)約車合法化”的先聲。這個難得的突破，被輿論評論為是市場的勝利、創(chuàng)新的勝利、共享經(jīng)濟的勝利。這三大勝利，讓人飄飄然以為市場真能抵抗權力，技術和創(chuàng)新真能撬動固有的利益分配格局。

事實上，宮斗劇的狠招早已埋下伏筆。部委文件中的“屬地管理”已經(jīng)為地方政府的“倒車”掃清了道路。畢竟與出租車利益密切相關的，從來都只是地方政府而非中央政府。將網(wǎng)約車管理權下放給各個地方政府，地方政府既對準入擁有審核權，又對管理擁有裁量權。背后擁有無數(shù)利益掣肘的地方政府，會如何對待專車，人們其實早該猜到。

在9月11日由中國政法大學和華東政法大學聯(lián)合舉辦的“網(wǎng)約車政策法律研討會”上，多位業(yè)內(nèi)專家已經(jīng)對地方網(wǎng)約車管理的政策思路和具體做法表示擔憂，并且積極獻計獻策，提出了將專車數(shù)量及價格交由市場調(diào)節(jié)、由“管人、管車”向“管平臺、管行為”轉(zhuǎn)變、借助專車企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢協(xié)同共管等一系列建議。

然而，公布的細則顯示，網(wǎng)約車新政在地方層面正在“被架空”，已取得重大突破的專車治理改革很可能會走“回頭路”。當合法性、安全性都不再成為問題之后，地方政府轉(zhuǎn)而又拿出治理擁堵、紓解大城市人口的說辭。學者王太高將這種現(xiàn)象稱為從中央到地方的“政策衰變”。

網(wǎng)絡大V波波夫認為，“監(jiān)管要求穩(wěn)妥、商業(yè)重在創(chuàng)新，這種思維的錯位，導致了網(wǎng)約車在中國誕生四年來必然經(jīng)歷跌宕起伏?！?/p>

網(wǎng)絡約車管理辦法是分享經(jīng)濟領域第一部管理辦法，對分享經(jīng)濟有示范和引領作用?？梢哉f，地方網(wǎng)約車新政凸顯了新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)與舊體制、舊監(jiān)管的矛盾。如果國家層面的網(wǎng)約車新政不能落地，無疑將讓分享經(jīng)濟進入嚴冬。

1.你支持地方網(wǎng)約車新規(guī)嗎？

北京市交通委公布了網(wǎng)約車實施細則（征求意見稿），其中對網(wǎng)約車的駕駛員以及車輛都做了規(guī)定，明確非京籍駕駛員以及外地號牌車輛，不得從事網(wǎng)約車運營。

2.國慶出行還順利嗎？

國家旅游局10月7日發(fā)布2016年國慶假日旅游市場信息，10月1日-7日，全國共接待游客5.93億人次，累計旅游收入4822億元。國慶假日前后10天，全國鐵路發(fā)送旅客1.08億人次，同比增長9.3%，創(chuàng)歷年國慶假期運輸新高。