王凱迪

摘 要 新中國成立初期的社會問題應對措施主要包括除舊、整飭和布新幾個方面。一方面取締賣淫嫖娼，廢除封建婚姻制度，基本清除了封建社會遺毒，凈化了社會風氣，同時整頓秩序，安定生活。另一方面，加強反腐敗和黨風廉政建設，倡導社會主義新觀念新道德。這些舉措取得了巨大成效，使中國社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，向全世界展示了一個全新的社會形象。

關鍵詞 新中國初期 社會問題 應對措施

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A

當新中國誕生的時候，新生的人民民主政權面對的是這樣一個“爛攤子”：人民政府立足未穩(wěn)，國民經(jīng)濟全面崩潰，各項社會事業(yè)百廢待興，各種社會問題層出不窮。舊中國舊社會留下的各種社會問題不僅威脅著新生的人民民主政權，更使得站起來的勞苦大眾依然生活艱辛。在這樣的歷史背景下，人民政府果斷采取一系列措施消滅舊社會的陳規(guī)陋習，轉變社會風尚，使社會事業(yè)步入恢復發(fā)展的正規(guī)，保障了廣大人民群眾的基本福祉。

1扭轉社會風尚與振興社會事業(yè)

新中國成立之初在社會生活領域廣泛存在著各種陋習甚至惡習，如吸毒、娼妓等等，為解決這些惡習，黨和人民政府重拳出擊。1950年2月24日，政務院通過并發(fā)布了《政務院關于嚴禁鴉片煙毒的通令》，嚴格禁止全國各地的毒品制造、買賣行為，違者從嚴治罪。同時黨和政府成立了生產教養(yǎng)院，對妓女進行思想教育，傳授文化知識和勞動技能。延續(xù)了兩千多年嚴重摧殘婦女身心的社會現(xiàn)象就這樣被徹底禁絕了。廢除了包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻家庭制度，實行了婚姻自主、一夫一妻、男女平等、保護婦女和兒童權益的新民主主義婚姻家庭制度。通過開展掃盲運動，進行政治教育、思想教育和科學文化教育，使廣大人民群眾的思想政治覺悟普遍提高，科學文化水平有了顯著提高，封建迷信得到了一定程度的破除，文盲率大大下降。

1949年新中國成立后，社會失業(yè)問題也相當嚴重，1949～1952年全國城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員公開統(tǒng)計數(shù)字分別為474.4萬、437.6萬、400.6萬和376.6萬，其中1949年失業(yè)待業(yè)率為23.6%，1952年為13.2%。為了安定大局，防止激化社會矛盾，政府對國民黨時代的公教人員和接管企業(yè)的職工，采取“包下來”的政策。同時，中國還逐漸形成了高度集中的社會用工制度，1950年5月，勞動部公布了《市勞動介紹所組織通則》，規(guī)定“各市勞動局為辦理失業(yè)職工的登記及職業(yè)介紹事宜，應設置勞動介紹所”，勞動介紹所的任務包括“登記、統(tǒng)計失業(yè)職工，調查公、私營企業(yè)需要勞動力的情況，籌劃介紹職工就業(yè)事宜”。1952年中央政府又通過了《中央人民政府政務院關于勞動就業(yè)問題的決定》，“某些企業(yè)即令一時發(fā)生困難，也應從積極發(fā)展生產和營業(yè)中來克服本身的困難，不得從解雇職工上想辦法”。上述政策和措施的實施，對于政府解決社會失業(yè)問題，集中有限的專業(yè)技術人才資源進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設，起到了積極的作用。

社會救濟問題也是新中國成立初期社會問題的一個重要方面。如乞丐問題，1949～1953年中國共產黨采用與貧窮現(xiàn)象斗爭、與各種疾病斗爭、與各種庸俗文化作斗爭的方法，使得新中國成立初期的乞丐問題得到了很好的處理。國民經(jīng)濟恢復時期，中央政府對失業(yè)知識分子救濟也基本上取得了效果。1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》第32條規(guī)定：“逐步實行勞動保險制度”。1951年，政務院公布實施《中華人民共和國勞動保險條例》，規(guī)定社會保險經(jīng)辦機構按職工工資總額的3%提取勞動保險基金，勞動保險基金由工會基層委員會用以支付各項撫恤費、補助費與救濟費，每月結算一次，其余額全部轉入省、市工會或產業(yè)工會全國委員會戶內，作為勞動保險調劑金。它們?yōu)樾轮袊慕ㄔO發(fā)展起到了一定的保障作用。

2嚴懲腐敗和構建社會主義新觀念新道德

新中國成立后，黨政機關、人民團體、軍隊內有部分同志沒有抵擋住糖衣炮彈襲擊，出現(xiàn)了不同程度的腐敗現(xiàn)象，涉及面廣，影響巨大。面對這種情況，黨中央及時采取了果斷措施，及時剎住了腐敗之風。1950年5月，中共中央下發(fā)了《關于全黨全軍進行大規(guī)模整風運動的指示》來指導全國整風運動的開展?！斑@次整風的重點是各級擔負領導工作的黨員干部，特別是高級干部”，主要針對各級領導干部中存在的官僚主義、命令主義和驕傲自滿情緒以及少數(shù)領導干部貪污腐化、政治上墮落頹廢、犯法亂紀等極端嚴重現(xiàn)象。在反腐敗方面，這次運動處理了一批違法亂紀、貪污腐化的領導干部，對建國后思想墮落但還未走上貪污腐化之路的黨員干部起到了一定的警示作用。

新中國剛剛成立，多數(shù)人看到中國共產黨的輝煌業(yè)績，強烈擁護黨的領導，但同時也有少數(shù)的既得利益喪失者敵視新政權，蔑視社會主義。還有小部分中間群體，不太了解社會主義，對剛建立的新政權以及中國共產黨的執(zhí)政能力存在懷疑，對社會主義前途不信任。針對這些情況，1951年，《中共中央關于健全各級宣傳機構和加強黨的宣傳教育工作的指示》中提到：“我們黨是領導著四萬萬七千五百萬人民的黨，必須經(jīng)常向各界人民正確地宣傳馬克思列寧主義——毛澤東思想和黨在目前的各項主張?！弊源?，黨和政府面向社會不同的階層大力宣傳馬克思主義，確立馬克思主義的指導地位，整合思想促進認同；在廣大群眾中建立愛國主義的共同理想。

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》（以下簡稱《共同綱領》）第42條明確提出“提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物”為國民公德。1954年9月，一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》要求中華人民共和國公民必須“尊重社會公德”。 “五愛”公德提出了新的道德要求，很快成為人們普遍接受并用以衡量和評價言行的道德標準。毛澤東在《論十大關系》等著作中，論述了集體主義思想，提出“必須兼顧國家、集體和個人三個方面”、 “個人利益服從集體利益，暫時利益服從長遠利益，局部利益服從全局利益”等觀點，從多個角度和方面闡述了集體主義思想。對于上述道德觀念的闡發(fā)和宣揚，確立了社會主義道德的核心、基本原則和基本要求，從而新道德取代了舊道德，不但使新中國的道德觀念道德風尚煥然一新，而且對社會主義道德建設具有奠基性的長遠作用和意義。

3結語

新中國成立初期的社會問題應對措施，可以說是社會建設，而這直接源于當時社會經(jīng)濟政治的變遷，究其深層原因是黨建立和鞏固新政權、新制度的需要。社會建設極大地影響了人們的社會生活，這一時期的社會風氣成為中國歷史上最好的時期之一。黨的威信空前提高，全國人民衷心擁護中國共產黨的領導。人民群眾團結一心，干勁十足，基本上實現(xiàn)了政治清正廉明、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、社會安定有序、人民和睦團結、道德積極健康、執(zhí)政黨堅強團結的社會局面，從而有力推進了各項民主革命任務的勝利完成，保證了中國社會形態(tài)從新民主主義向社會主義這一歷史巨變的順利實現(xiàn)，并為社會主義現(xiàn)代化建設打下了堅實的基礎。一些良好的風尚流傳下來，長期影響著現(xiàn)在人們的生活。

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