宗振國

【摘 要】伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升和交通事業(yè)的發(fā)展，公路工程施工項(xiàng)目不斷增多，合理的成本的控制就顯得越來越重要，成本控制應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，項(xiàng)目成本的控制自工程招投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收階段都必須進(jìn)行，是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文對(duì)公路工程項(xiàng)目成本控制提出了自己的幾點(diǎn)看法。

【關(guān)鍵詞】公路工程；成本控制；招投標(biāo)；施工；竣工

1 招投標(biāo)階段的成本控制

對(duì)于公路工程施工總承包企業(yè)，工程投標(biāo)階段的成本控制根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件中的招標(biāo)范圍、投標(biāo)須知、招標(biāo)規(guī)范、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、價(jià)格條件說明等為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算定額和企業(yè)定額，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息，計(jì)算和確定承包該工程的施工成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)此，成本估算的步驟如下：

1.1 熟悉和研究招標(biāo)文件

要廣泛收集各種資料和工程技術(shù)文件，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、價(jià)格信息等。在準(zhǔn)備掌握資料的同時(shí)要審核其是否齊全和有無錯(cuò)誤等。對(duì)所掌握的資料必須全部熟悉了解。

1.2 進(jìn)行施工技術(shù)組織方案策劃

施工技術(shù)組織方案的策劃是項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵，也是成本估算的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目進(jìn)行成本估算的時(shí)候，首先應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目施工組織方案進(jìn)行策劃，確定合理的施工流程和施工方案，確保項(xiàng)目的可行性，方案出來后才能對(duì)其進(jìn)行價(jià)格估算。

1.3 確定施工項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)

對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目按子項(xiàng)或分部分項(xiàng)進(jìn)行施工任務(wù)分解，分解是應(yīng)結(jié)合施工方法的要求，全面系統(tǒng)，不出現(xiàn)重復(fù)項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目。

1.4 計(jì)算單價(jià)，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書

根據(jù)公路工程項(xiàng)目項(xiàng)目施工圖紙、有關(guān)技術(shù)資料、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案，結(jié)合企業(yè)成本估算成本單價(jià)，根據(jù)成本估算的成本單價(jià)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)自身的企業(yè)條件，采用不同的投標(biāo)策略。

工程中標(biāo)后，在簽訂合同前，還必須把合同中有些不利的條件列出，例如是合同擔(dān)保類型、付款方式、結(jié)算條件等。在合同談判時(shí)盡量提出，爭(zhēng)取把不利因素降低。

2 施工階段的成本控制

公路工程施工階段的成本控制是控制整個(gè)項(xiàng)目成本的最關(guān)鍵階段，是體現(xiàn)成本支出的最直接表現(xiàn)，需從各個(gè)方面全面進(jìn)行控制。

2.1 施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與選擇

施工組織設(shè)計(jì)是控制工程成本的重要基礎(chǔ)，施工組織是否合理適用，關(guān)系到工程的施工效益、施工質(zhì)量、施工日期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須重視對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證所編制的施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟(jì)上是否合理，從而選擇滿意的方案，并尋求節(jié)約的途徑。例如，我們?cè)趯?duì)施工總平面圖進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，合理的布置攪拌站、倉庫、材料堆場(chǎng)和加工廠的位置、布置運(yùn)輸?shù)缆?、布置辦公生活區(qū)域、布置水電管線，有利于節(jié)省時(shí)間，減少矛盾，又能加快運(yùn)輸進(jìn)度，節(jié)約機(jī)械費(fèi)用，節(jié)約土地、減少臨時(shí)施工費(fèi)用。

2.2 有效控制人工費(fèi)

人工費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的10%～12%，并且隨著建筑業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，近期的人工單價(jià)不斷提高，人工費(fèi)支出越來越大，必須控制好人工費(fèi)的成本支出。建筑業(yè)的人工市場(chǎng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)有著很明顯的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：長(zhǎng)期工少，短期工多；技術(shù)工少，短期工多；老年工人少，中青年工人多；女性工人少，男性工人多。因此要正確編制勞動(dòng)力計(jì)劃，確定勞動(dòng)力合理投入，才能節(jié)約勞動(dòng)成本。

首先，要保持勞動(dòng)力的均衡使用，勞動(dòng)力使用不均衡，不僅給勞動(dòng)力調(diào)配帶來苦難，還會(huì)出現(xiàn)過多、多大的需求高峰，同時(shí)也增加了勞動(dòng)力的管理成本，還會(huì)帶來住宿、交通、飲食、工具等方面的成本增加。

要根據(jù)工程實(shí)物量和定額標(biāo)準(zhǔn)分析勞動(dòng)需用總工日，確定生產(chǎn)工人、工程技術(shù)人員的數(shù)量和比例，已便對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整、組織、培訓(xùn)、以保證現(xiàn)場(chǎng)施工的勞動(dòng)力到位。要準(zhǔn)確計(jì)算工程量和施工期限，工程量越準(zhǔn)確，工期越合理，勞動(dòng)力使用計(jì)劃越準(zhǔn)確，人力資源的浪費(fèi)使用就越少。

提供勞動(dòng)力的使用效率，在建筑工程施工中，勞動(dòng)效率可以在《勞動(dòng)定額》中直接查到，它代表社會(huì)平均先進(jìn)水平的勞動(dòng)效率。但在實(shí)際應(yīng)用中，必須考慮到具體情況，如環(huán)境、氣候、地形、地質(zhì)、工程特點(diǎn)、實(shí)施方案的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、勞動(dòng)組合、施工機(jī)械等進(jìn)行調(diào)整。因此，利用這些特征，在一些非技術(shù)工種上盡量適當(dāng)提供勞動(dòng)力的使用效率，減少用工數(shù)量。

嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的勞務(wù)作業(yè)分包管理，勞務(wù)分包作業(yè)管理可以通過專業(yè)的勞務(wù)技術(shù)管理人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行管理和調(diào)劑，使資源能達(dá)到最合理的配置，同時(shí)也能通過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，使勞務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平提高，保證生產(chǎn)質(zhì)量，避免返工，也能起到提供效率的作用。

2.3 嚴(yán)格合同管理

公路工程項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，加強(qiáng)施工過程中的合同管理，是施工合同能夠完整履行的必要工作，在施工過程中，要求合同人員必須認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，在建筑工程施工合同履行過程中，發(fā)包方、承包方由于對(duì)合同理解的欠缺、疏忽、設(shè)計(jì)變更、特發(fā)事件等原因，導(dǎo)致建筑工程施工合同內(nèi)容存在部分內(nèi)有內(nèi)容或內(nèi)容缺失，給施工帶來一定難度或造成利益損失，合同管理人員要及時(shí)提出，發(fā)承包雙方通過商議，達(dá)成協(xié)議，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議給予明確，以減少合同損失。

2.4 做好進(jìn)度控制

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，確定合理的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工期、質(zhì)量以及成本三者達(dá)到最優(yōu)點(diǎn)結(jié)合是項(xiàng)目實(shí)施最理想的效果。針對(duì)設(shè)計(jì)施工圖和項(xiàng)目的特點(diǎn)在施工過程中節(jié)點(diǎn)的把控，項(xiàng)目要有完善的有針對(duì)性的施工計(jì)劃，每周、月、季、年的成本動(dòng)態(tài)分析表，使成本在最合理的控制范圍內(nèi)。

3 結(jié)算階段的成本控制

竣工結(jié)算是公路工程成本控制的最終結(jié)果，也是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，保證款項(xiàng)回收是企業(yè)為最終獲得的勞動(dòng)成果，是在低價(jià)中標(biāo)承包前提下，企業(yè)價(jià)格的體現(xiàn)。因此，應(yīng)做好以下工作：要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔、以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資歷的完整性、可靠性，技術(shù)資料是否齊備，將影響工程的竣工結(jié)算。工程完工后要盡快編制工程結(jié)算書，與業(yè)主進(jìn)行對(duì)數(shù)定案，在對(duì)數(shù)過程中，造價(jià)人員要做到以大放小，切莫在一點(diǎn)小問題上糾纏不放，影響整個(gè)結(jié)算進(jìn)度。結(jié)算完成后，應(yīng)該安排專業(yè)的人員對(duì)資金進(jìn)行回收，對(duì)于不能在短時(shí)間能進(jìn)行結(jié)算的業(yè)主，應(yīng)該簽訂相關(guān)協(xié)議，約束還款的具體細(xì)節(jié)，若出現(xiàn)甲方故意拖延項(xiàng)目款項(xiàng)的情況，應(yīng)該收集證據(jù)，通過合理的法律途徑來維護(hù)自身利益。

4 結(jié)語

公路工程施工企業(yè)的成本控制應(yīng)該從工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合理性開始進(jìn)行分析，對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行充分理解，對(duì)前期材料價(jià)格進(jìn)行充分調(diào)查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行合理配置，針對(duì)設(shè)計(jì)施工圖和項(xiàng)目的特點(diǎn)在施工過程中進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的把控，按計(jì)劃做好工期的安排和控制，工程竣工結(jié)算階段要認(rèn)真仔細(xì)地編制結(jié)算書，使公路工程的施工成本在最合理的控制范圍內(nèi)。從而提高公路企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：田吉捷]