丁翊強(qiáng)

脫貧攻堅(jiān)、全面小康是當(dāng)前金沙的最大政治，政治路線確定之后，干部就是決定因素。用好的機(jī)制激發(fā)干部愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)于金沙決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。

省委書(shū)記陳敏爾強(qiáng)調(diào)要將工作目標(biāo)和崗位責(zé)任相結(jié)合、正向激勵(lì)和負(fù)向約束相結(jié)合、干部能上與能下相結(jié)合、管干部與促發(fā)展相結(jié)合，把好干部選出來(lái)用出來(lái)管出來(lái)帶出來(lái)。畢節(jié)市委書(shū)記陳志剛要求金沙落實(shí)好“四位一體”機(jī)制，近期作示范、長(zhǎng)遠(yuǎn)探路子。金沙縣建立以從嚴(yán)管理干部機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，以“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核管理機(jī)制為平臺(tái)，以差別化考核為載體，以考準(zhǔn)、考實(shí)干部實(shí)績(jī)?yōu)橹c(diǎn)，以考核結(jié)果運(yùn)用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系、相互配套、運(yùn)行有效的干部差別化考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化好人好馬上一線、精兵強(qiáng)將下基層的鮮明用人導(dǎo)向。

“四定法則”明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任。圍繞發(fā)展全局制定工作目標(biāo)，細(xì)化崗位責(zé)任，既突出全面性，又因地制宜、量身定做，充分體現(xiàn)激勵(lì)性、導(dǎo)向性和差異性。通過(guò)定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定責(zé)任的“四定法則”，將全縣114項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)分解到1050名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部身上，確保人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有責(zé)任?？h黨政一把手主動(dòng)聯(lián)系全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的馬路、太平兩個(gè)鄉(xiāng)，縣四大班子成員積極跟進(jìn)，除聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一個(gè)貧困村。從縣直單位“硬抽人、抽硬人”，選派了58名單位骨干、35名“四類干部”，到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任村第一支書(shū)或主任助理。推行“1+1+N”機(jī)制，確?！鞍M不漏戶，戶戶見(jiàn)干部”，實(shí)現(xiàn)了87個(gè)貧困村村村有縣級(jí)干部聯(lián)系，20874戶貧困戶戶戶有干部包保，形成全面覆蓋、環(huán)環(huán)相扣、不留空檔的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)精準(zhǔn)、時(shí)限精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、責(zé)任精準(zhǔn)。

“雙十分制”人事結(jié)合、督考一體。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展“兩承諾”專項(xiàng)行動(dòng)和“三亮劍”專項(xiàng)整治，加大明查暗訪力度，向“審批不快辦”亮劍、向“部署不落實(shí)”亮劍、向“到村不干事”亮劍，進(jìn)一步提升全縣黨員干部“馬上就辦”的執(zhí)行力和“攻堅(jiān)拔寨”的戰(zhàn)斗力。全面推行正向鼓勵(lì)、扶持、推優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)，負(fù)向預(yù)警、召回、約談、退出共40種加扣分情形的黨員“雙十分8條線”管理機(jī)制，破解黨員管理難題。考核對(duì)人、督查對(duì)事，先督后考、以督促考、重督嚴(yán)考、督考一體，建立了以督查考核部門(mén)牽頭、職能部門(mén)為主的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，把結(jié)果管理與過(guò)程控制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了組織部門(mén)“管人”與職能部門(mén)“管事”的有機(jī)結(jié)合。把督查考核的結(jié)果充分運(yùn)用到干部選拔任用、班子調(diào)整配備、人才合理配置等具體工作中，切實(shí)解決了傳統(tǒng)干部考核中議人與議事脫節(jié)、管人與管事分離的問(wèn)題，促進(jìn)干部自覺(jué)履責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

“兩張清單”獎(jiǎng)得心動(dòng)、罰得心痛。建立“四位一體”從嚴(yán)管理干部差別化考核機(jī)制，實(shí)行“季考季評(píng)季獎(jiǎng)懲”，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理與目標(biāo)完成全程跟蹤。在季度考核的基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導(dǎo)干部完成重點(diǎn)中心工作、應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)的表現(xiàn)與日常作風(fēng)和履職情況結(jié)合起來(lái)，推行正面、負(fù)面“兩張清單”管理。讓善謀善為、善作善成的干部得到褒獎(jiǎng)和提拔重用，讓“僵庸懶浮散”的干部受到約束和懲戒，使“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”的導(dǎo)向更加鮮明，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。

省委“四位一體”機(jī)制意見(jiàn)下發(fā)以來(lái)，全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子4個(gè)，提拔優(yōu)秀干部33名；通報(bào)批評(píng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子4個(gè)、干部15人，集中教育召回16人；對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施預(yù)警12次、干部48人，暫緩提拔2人、調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)職2人、降職使用3人。全縣上下形成了嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著手、從嚴(yán)從實(shí)管理干部的濃厚氛圍，激發(fā)了干部的內(nèi)生動(dòng)力，提升了脫貧攻堅(jiān)、全面小康的決戰(zhàn)決勝能力。

（作者系畢節(jié)市副市長(zhǎng)、金沙縣委書(shū)記 責(zé)任編輯/岳 振）