任星星

摘 要：伴隨著西藏的和平解放，其郵電事業(yè)的服務(wù)對象亦由貴族轉(zhuǎn)化為人民，進入了新的發(fā)展時期。文章通過分析西藏人民郵電的發(fā)展歷程，總結(jié)出西藏人民郵電對加強西藏地方與中央的聯(lián)系、穩(wěn)定邊疆、鞏固國防、經(jīng)濟的發(fā)展都產(chǎn)生了重要的作用。

關(guān)鍵詞：西藏人民郵電；發(fā)展歷程；作用

1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府正式簽訂《關(guān)于和平解放西藏方法的協(xié)議》，西藏獲得和平解放，這就為人民郵電事業(yè)的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。雖然如此，由于西藏特殊的自然條件，地廣人稀，交通不便，再加上原有的郵電基礎(chǔ)設(shè)施的簡陋，人民郵電的發(fā)展還是舉步維艱。但在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠漢藏各族同胞的共同努力，西藏人民郵電事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，先后取得了一系列成就，對西藏社會的發(fā)展起了很重要的作用。

一、人民郵電事業(yè)的創(chuàng)建

從1951年開始，西藏人民郵電開始創(chuàng)建。伴隨著人民解放軍在西藏的勝利進軍，為適應(yīng)當時黨、政、軍機關(guān)和人民群眾的通訊需要，1951年4月，川西郵電管理局在昌都“創(chuàng)建了昌都郵政局，同年郵、電兩局合并為昌都郵電局，先后增辦了函件、印刷品、匯兌、報刊發(fā)行和電報等各項郵電業(yè)務(wù)?！辈⒃诖嘶A(chǔ)上逐步發(fā)展了西藏昌都、丁青和波密三區(qū)的人民郵電事業(yè)。1952年7月1日，拉薩郵電局正式誕生，最初只辦理電報、市話等電信業(yè)務(wù)，到1953年才增辦了函件、印刷品、匯兌業(yè)務(wù)。隨著1953年拉薩至北京、拉薩至重慶無線電路的開通，拉薩郵電局增辦了無線電長途通話業(yè)務(wù)。至1956年5月，西藏設(shè)有昌都、拉薩、日喀則、那曲、阿里和山南六個地區(qū)或市郵電局，全面開辦各項主要郵政和電報業(yè)務(wù)。

郵局的創(chuàng)建與郵路的修建是配套進行的。先后修建了3類郵路：馬、步班郵路、自行車郵路、汽車郵路。為民主改革后西藏郵路的進一步發(fā)展鋪平了道路，同時為西藏整個人民郵電事業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、人民郵電事業(yè)的發(fā)展

平叛改革后，西藏人民郵電進入全面發(fā)展時期。1959年秋季，人民郵電開辟了拉薩—山南、拉薩—林芝的不定期汽車郵路，昌都開辟了通往部分縣的自辦汽車郵路。同時，架設(shè)和恢復(fù)了浪卡子—打隆、江孜—康馬等地的有線線路。“截至1965年7月1日，西藏全區(qū)已有51個縣的175個區(qū)和在縣區(qū)郵路線上的239個鄉(xiāng)解決了報刊郵件的投遞問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些郵路里程達6700多公里?！边@樣，以拉薩為中心的我區(qū)郵政網(wǎng)路已基本形成。

“文革”時期，西藏郵電雖陷入了一片混亂，但也有所發(fā)展，尤其是農(nóng)村的郵電發(fā)展。郵電合并后，西藏自治區(qū)郵電管理局積極響應(yīng)毛主席的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，提出“社社（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）、隊隊（村村）通郵”的目標，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)郵電，加強了亦工亦農(nóng)鄉(xiāng)郵隊伍的建設(shè)，開始發(fā)展農(nóng)村電話。至1978年，“西藏農(nóng)村投遞直接到達公社比重為99.1%，直接到達生產(chǎn)隊比重為98.5%。”

改革開放以后至20世紀末，西藏人民郵發(fā)展電進入過渡時期。1979年4月8日，拉薩電信生產(chǎn)大樓建成。這項工程設(shè)有市內(nèi)電話、長途臺、國際電話、電話會議室、電傳電報和傳真等業(yè)務(wù)生產(chǎn)地。1985年，拉薩—日喀則、拉薩—江孜、拉薩—曲水、拉薩—山南、拉薩—貢嘎長途載波電路開始使用。到1987年底，昌都、山南、那曲地區(qū)郵電局相繼開辟郵政儲蓄業(yè)務(wù)。到了90年代，西藏進入光纜通訊的快速發(fā)展時期。1995年，西藏區(qū)內(nèi)建成了首條光纜，即拉薩至日喀則之間的光纜。1998年，拉薩首次與全國通訊光纜蘭州-西寧-拉薩接通。

進入21世紀以后，西藏人民郵電進入高速發(fā)展時期。1999年，西藏郵電部門分成郵政局和電信公司，開始實行分營，并取得了巨大的成就。首先，從光纜方面看：2001年7月，日喀則至阿里首府獅泉河鎮(zhèn)的光纜開通。2004年6月，日喀則至仲巴光纜建成開通。2009年9月，全國最后一個接通光纜的縣——西藏墨脫縣光纜通信工程全面開通。至此，全西藏73個縣全部實現(xiàn)了通光纜。其次，從衛(wèi)星電話方面看：2004年6月，西藏最后一個鄉(xiāng)——日喀則縣則許鄉(xiāng)衛(wèi)星電話系統(tǒng)建成開通。至此，西藏所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通電話。到2008年年底，“全西藏固定及移動電話用戶總數(shù)達到156.2萬戶，電話普及率達到55部/百人?！逼渲校耙苿踊疽堰_8300多個，手機用戶達到80萬戶。”最后，從郵政方面看，2009年底，“西藏郵政在線運行的系統(tǒng)共57個，調(diào)整郵件發(fā)運計劃，納入計劃的總包郵件達到一萬余袋，降低成本5萬元?！苯刂?015年底，“全區(qū)郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成2.56億元，同比增長6.67%；業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成3.98億元，同比增長1.27%?！?/p>

三、人民郵電事業(yè)對西藏社會發(fā)展的作用

西藏人民郵電事業(yè)發(fā)展65年來，在中央和自治區(qū)的關(guān)心下，取得了一系列舉世矚目的成就，這些成就為西藏社會發(fā)展提供了發(fā)展基礎(chǔ)，促進了西藏社會的發(fā)展。

（一）加強了黨中央與西藏地方的聯(lián)系，維護了祖國統(tǒng)一

從西藏和平解放以后，在接收中央命令、運輸物資等方面，人民郵電就起著重要作用。1959年，在中央平息叛亂中，人民郵電擔負著重要的通信任務(wù)，及時修復(fù)了被反動分子破壞的電訊設(shè)備，保證了從中央來的大量電報、信件的準確收發(fā)，加強了中央與地方的聯(lián)系，為平息叛亂與確保祖國的統(tǒng)一做出了貢獻。

（二）鞏固了西藏地方邊疆的穩(wěn)定和國防安全

西藏人民郵電在穩(wěn)定西藏地方邊疆和國防安全起了很大的作用。1959年平叛達賴叛亂時，西藏軍區(qū)政委譚冠三制定了主動出擊的作戰(zhàn)方案，上報中央后遲遲沒有答復(fù)。“20日凌晨4點后，全城槍炮聲大作，叛軍向軍區(qū)大院進攻。軍區(qū)電臺卻生故障，告急電報發(fā)不出去，中央來電也無法接收。中央軍委不得不從郵電系統(tǒng)拍發(fā)加急電報：‘按原計劃辦，不動?！薄?962年，中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)期間，人民郵電承擔著戰(zhàn)時通訊任務(wù)。昌都、林芝、山南等地郵電局抽調(diào)人員、設(shè)備和器材奔赴前線，設(shè)流動郵局隨軍進行通訊服務(wù)，出色的完成了戰(zhàn)時通訊任務(wù)?！痹谶@兩次戰(zhàn)役中，西藏郵電及時地溝通了軍隊上下級之間的聯(lián)系，直至戰(zhàn)爭的勝利，為鞏固我國國防做出了不可磨滅的貢獻。

（三）促進了西藏社會經(jīng)濟的發(fā)展

由于西藏受其薄弱的自然條件影響，基本生活必需品極端缺乏，急需從內(nèi)地運輸。在這樣的背景下，西藏人民可以通過電信局與內(nèi)地商家溝通，達成協(xié)議后，內(nèi)地商家再通過郵政局郵寄物品到西藏，西藏人們收到物品后再通過郵政儲蓄將錢寄送給內(nèi)地商家。至此，一個完整的商業(yè)活動開展完成?？梢钥闯?，在此商業(yè)活動開展過程中，人民郵電起著穿針引線的作用，為西藏經(jīng)濟的繁榮做出了必不可少的貢獻。

總之，西藏的發(fā)展離不開人民郵電，人民郵電為其政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國防安全等方面的運轉(zhuǎn)提供了物質(zhì)條件，在西藏現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（作者單位：西藏民族大學(xué)）

參考文獻：

[1] 《西藏百科全書》總編輯委員會編：《西藏百科全書》[M]，拉薩：西藏人民出版社，2005年。

[2] 西藏自治區(qū)郵電管理局：《西藏人民郵電四十年》[M]，西藏新華印刷廠印，1992年。

[3] 劉原、葉于順、阿旺單增：《中國西藏郵政郵票史》[M]，拉薩：西藏人民出版社，2009年。