田亦堯
摘 要:司法的中立與新聞的監(jiān)督是互相扶持的,互相保障的。當(dāng)司法獨(dú)立面臨著危機(jī)的時(shí)候,新聞監(jiān)督就應(yīng)當(dāng)把“陽光照向權(quán)力運(yùn)行的軌跡”;當(dāng)新聞監(jiān)督面臨破壞的時(shí)候,獨(dú)立的司法裁判就應(yīng)當(dāng)給予破壞行為以負(fù)面的評(píng)價(jià)。而這兩條法治精神得以保證的前提,是當(dāng)且僅當(dāng)從國家層面進(jìn)行的確認(rèn)。任何理論的投諸實(shí)踐,論證總是必須的,但論證通過后的“一以貫之”才是根本的。解鈴還須系鈴人,被新聞媒體貼上“身份標(biāo)簽”的司法審判,將隨著司法與新聞的和諧共存關(guān)系的確立而不再令人感到憂慮,判決的公正也會(huì)得到保證。
關(guān)鍵詞:身份標(biāo)簽;司法改革;法治國家
在最近較長一個(gè)時(shí)期內(nèi),隨著一連串的社會(huì)事件與司法案件的出現(xiàn),關(guān)于當(dāng)事人身份的熱議,尤其以各類“二代”為表征的身份傳承所帶來的“身份差異”備受關(guān)注,此時(shí)輿論浪潮中,公共輿論的導(dǎo)向自然也就緊隨“身份”所帶來的引力進(jìn)行不斷地修正與沖擊,意圖強(qiáng)化這一概念。在一類人看來,既然自己無法獲得這種傳承優(yōu)勢(shì),便要通過自身的奮發(fā)而使自己的下一代獲得。在另外一種人眼中,這種差異是自己無法逾越的高墻,唯有和與自己有著同樣境遇的人形成合力,以較多數(shù)人的力量提升自己的話語權(quán)的地位,縮減差異,甚至推翻這堵高墻。其實(shí)無論在哪一種人眼中,“身份”所占的比重超越了對(duì)于如何平衡這種社會(huì)關(guān)系,最終以某種思潮改變社會(huì)氛圍的考量。
一、司法與新聞的沖突:身份標(biāo)簽濫觴的凸顯與困厄
首先,這種沖突來自于司法制度的旨趣與其現(xiàn)實(shí)偏差。司法自經(jīng)創(chuàng)設(shè)便是公民救濟(jì)自我權(quán)利、國家基于公意維護(hù)社會(huì)生活安全的途徑。不可避免的需要明確的是,這種渠道是自下而上所共同意志確立的,是人民為了保證自己“讓渡權(quán)利”后不受公權(quán)力肆意干涉的保護(hù)所,并不是國家建立后為了鞏固統(tǒng)治而制造的國家機(jī)器,更不是某一個(gè)集團(tuán)利益支配下運(yùn)行的專政工具。也只有保證純潔的人民性,司法的公正與超然中立才會(huì)得以存續(xù)。為此,一個(gè)獨(dú)立不受其他力量干涉的司法原則必須在司法行為中得到貫徹,在憲法法律中得到保障。
在當(dāng)下社會(huì)中,對(duì)于司法卻存有極大不信任:凡是經(jīng)過法院判決的,一定是有貓膩的。而法律作為司法的依賴更是被個(gè)別人士做出“負(fù)面評(píng)價(jià)只面向窮人,積極評(píng)價(jià)只適用于權(quán)貴”的結(jié)論。隨著一系列備受社會(huì)關(guān)注的案件被移送司法機(jī)關(guān)審判判決,司法機(jī)關(guān)似乎成為了眾矢之的,人們把對(duì)于公平理念的訴求寄托于現(xiàn)階段的司法工作人員的身上,當(dāng)判決稍有不如己意,口誅筆伐便隨之而來。但要想解構(gòu)這個(gè)問題似乎并不在于看法官判了什么,更重要的,則是應(yīng)當(dāng)找尋是什么讓法官這樣判。
其次,沖突發(fā)軔于新聞媒體存在的本職履行不當(dāng)與錯(cuò)訛。新聞,是為“新”事得以為公眾所“聞”而產(chǎn)生,新聞媒體便是以追逐新聞事件為目標(biāo)的社會(huì)組織。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,新聞媒體有了更大展示自己的舞臺(tái),他們似乎看到了自己在這個(gè)時(shí)代漸變成了新聞界所自我標(biāo)榜的“第四種力量”。網(wǎng)民也從互聯(lián)網(wǎng)上找到了自己發(fā)聲的渠道。由此,便出現(xiàn)了對(duì)于輿論審判,網(wǎng)絡(luò)暴力的思考,持這一觀點(diǎn)的人認(rèn)為這些現(xiàn)象會(huì)形成巨大的輿論壓力迫使法官不能夠獨(dú)立的思考,進(jìn)而導(dǎo)致判決對(duì)于輿論的呼聲有所傾斜。
最終,沖突的結(jié)果就是由于新聞報(bào)道與司法審判的誤會(huì)而招致的司法公信喪失的實(shí)在表現(xiàn)。從個(gè)別公共案件的判決結(jié)果來看,即使是法官做出了正確的判決后,為什么仍然讓社會(huì)感到不信任呢?有人便抬出之前提出的“法官是受到輿論左右后做出的裁判”導(dǎo)致了公民對(duì)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立性的質(zhì)疑——盡管這種觀點(diǎn)無疑是荒謬的。
媒體借助輿論的力量對(duì)公共事件的干預(yù)勾畫了當(dāng)下維系新聞生存的政治生態(tài):輿論小權(quán)力;小權(quán)力司法,所以輿論司法,同時(shí)為了生存,在沒有新聞監(jiān)督的保障下,大權(quán)力輿論①。在這種生態(tài)下,媒體一方面不敢于挑戰(zhàn)真正觸及司法公正根本的事件及背后的力量,甚至為了一些不正當(dāng)利益與其沆瀣一氣;另一方面對(duì)于地方的公權(quán)力行使不當(dāng)?shù)钠毓鈪s又樂此不疲,大有“宜將剩勇追窮寇”的氣勢(shì),不把個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部拉下馬誓不罷休。
這也就是新聞媒體在司法亂象中所應(yīng)承擔(dān)的唯一責(zé)任。公眾之所以感到法官不可信的真正原因是當(dāng)一個(gè)社會(huì)案件被媒體放大之后,公眾矚目,事關(guān)烏紗,那么便會(huì)有“領(lǐng)導(dǎo)同志”、“高度重視”,接著所謂的“批復(fù)”、“指示”、“協(xié)調(diào)會(huì)”接踵而來,一些公眾的聲音(哪怕是在大多數(shù)沉默的情況下)被領(lǐng)導(dǎo)同志的政治見解所裹挾,為了“社會(huì)的穩(wěn)定”、“回應(yīng)人民的呼聲”、“保證輿情穩(wěn)定”,諸如“未審先判”、“協(xié)同辦案”等違反法治精神的行為出現(xiàn)了。這種為了討好輿論的“人治”行為所產(chǎn)出的判決哪怕符合法律的規(guī)定,也不可能由此便獲得“良好的社會(huì)效果”,甚至?xí)o人一種法律屈服于民意的心理暗示。要知道,當(dāng)一個(gè)具備了美德并擁有良好專業(yè)技能的法官排除各種干擾,依照良法給予當(dāng)事人公正的判決時(shí),公眾信任感也會(huì)隨之上升,相反地,法律的權(quán)威卻不來自于對(duì)某種力量的屈服,因?yàn)槿耸遣豢赡苋バ叛鲆粋€(gè)屈服于自己的事物。
二、新聞與司法活動(dòng)關(guān)系的邏輯理順
輿論究竟干涉了司法沒有?答案是肯定的,然而這股力量真正干涉的是來自于公權(quán)力對(duì)于司法審判干預(yù)的企圖。輿論的干預(yù)往往會(huì)迫使那些意圖透過公權(quán)力干涉司法的力量望而卻步。
為此,對(duì)于司法機(jī)關(guān),在這里需要厘清一個(gè)邏輯,理論上講,首先,法律是由權(quán)力機(jī)關(guān)制定,權(quán)力機(jī)關(guān)的組成卻又來自于人民的選舉,那么法律便是代表了不同階層、不同利益集團(tuán)的公民互相協(xié)商一致后的產(chǎn)物,自然也就符合了公民們對(duì)于法律權(quán)利保護(hù)的訴求。其次,法官司法審判的依據(jù)是法律,枉法裁判則必受嚴(yán)懲。所以只要法官不偏不倚的依照法律審判案件,用守護(hù)法律的良心使用自己的自由裁量權(quán),那么這個(gè)判決是必然受到社會(huì)認(rèn)可的。由此得出結(jié)論:如果一個(gè)判決的做出,倘若不能為社會(huì)所接受,原因只有兩個(gè),要么是人民選出的代表沒有代表人民的利益去立法,要么就是法官受到了來自于自己內(nèi)心抑或是外部的干擾力量的干預(yù)。
故而言之,對(duì)于新聞媒體,我們既不需要以所謂的“第四種力量”“無冕之王”等頭銜去標(biāo)榜它,也不需要以所謂“只為博人眼球”“唯恐天下不亂”等罪名去詆毀它——它不過和普通的公司一樣,是一個(gè)簡單的社會(huì)元素。媒體之間只有褪去背后的“行政色彩”,真正進(jìn)入市場(chǎng)之中,以追求最客觀公正的事實(shí)為目標(biāo)展開互相的競(jìng)爭??傆腥苏J(rèn)為新聞監(jiān)督意味著“虛假新聞的泛濫”。其實(shí)則不然,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,獨(dú)立的競(jìng)爭促使媒體對(duì)真相的不斷挖掘。任何歪曲事實(shí),依靠打聽小道消息、夸大負(fù)面影響的媒體都無異于自毀飯碗。因?yàn)榧词故窃诓恍湃握氨僦{”、坊間傳聞滿天飛的現(xiàn)狀下,新聞的受眾需要的仍然是真相,不是故事。而鑒別真相的途徑就在于“同行”對(duì)于你所稱的真相的考察以及對(duì)于事件的進(jìn)一步挖掘。由此可以看出,新聞媒體的亂象不在于媒體良心的缺失(即使缺失了),而是在于對(duì)于媒體挖掘真相時(shí)所給予的體制保護(hù)是否足夠——當(dāng)媒體找不到真相時(shí),猜想也就不可避免。所以新聞監(jiān)督帶來的只是事實(shí)的公開,不是社會(huì)思想的混亂,更不是對(duì)于司法的橫加干涉。
(作者單位:天津大學(xué))
注釋:
① 此處權(quán)力之大小是相對(duì)媒體而言的,在我國,媒體往往有著自己的“級(jí)別背景”,一般情形下,什么級(jí)別的不當(dāng)行政行為被什么級(jí)別的媒體有著潛行的定式:中央媒體面向地市、縣一級(jí),省級(jí)媒體面向鄉(xiāng)、科一級(jí),市級(jí)媒體卻為了本地的和諧與穩(wěn)定報(bào)喜不報(bào)憂了。而省部級(jí)與農(nóng)村治理卻由于涉及行政存在的根本,除非被官方予以通告,否則是不會(huì)予以報(bào)道的。這也是見諸網(wǎng)絡(luò)的所謂“局長”“主任”的違法違紀(jì)行為屢被曝光,而其實(shí)際級(jí)別不過是“科級(jí)干部”甚至更低級(jí)別的原因。