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行政事業(yè)單位收費(fèi)管理存在問題和改進(jìn)建議

2016-11-16 13:23徐蓉
財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版 2016年19期
關(guān)鍵詞:分級管理成本核算管理制度

徐蓉

摘要:企業(yè)作為一個(gè)盈利組織,最根本的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)利潤。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)利潤的兩個(gè)主要因素是產(chǎn)品的銷售價(jià)格和成本價(jià)格。社會化大生產(chǎn)要求企業(yè)在固定投入一定的情況下,盡可能降低單位產(chǎn)品成本,提高生產(chǎn)效率。因此,加強(qiáng)成本控制,創(chuàng)新管理手段,能夠幫助企業(yè)在市場中贏得領(lǐng)先和主動。本文就目前大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),提出存在的一些問題,分析、探討相應(yīng)的解決辦法和措施,旨在進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度。

關(guān)鍵詞:成本核算 成本控制 分級管理 創(chuàng)新手段 管理制度

企業(yè)作為一個(gè)自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境不斷地發(fā)生著變化,產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到市場、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都在進(jìn)行著競爭,利潤空間逐步走低,甚而進(jìn)入一臺電腦只賺一把大蔥價(jià)格的微利時(shí)代,成本管理越來越引起來重視。管理學(xué)大師彼得,德魯克說過:企業(yè)家只要做好兩件事。第一是提升銷售,第二是削減成本。而成本控制能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中的各種不足以及生產(chǎn)過程中的各種浪費(fèi),不僅關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)大計(jì),也是財(cái)務(wù)決策和企業(yè)管理重要的一環(huán)。因此,建立完善的財(cái)務(wù)成本管理制度,對企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。

一、有關(guān)成本控制的相關(guān)概念

成本是指企業(yè)在組織生產(chǎn)活動中以貨幣計(jì)量的物資耗費(fèi)。成本總是針對特定的對象或目的,轉(zhuǎn)嫁到一定的產(chǎn)出物,即生產(chǎn)經(jīng)營成本。

成本核算是指企業(yè)根據(jù)自己的特點(diǎn)把生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種物資人工耗費(fèi)按照一定的產(chǎn)品或者時(shí)期進(jìn)行劃分和計(jì)算。成本核算是以貨幣為計(jì)算單位,“管算結(jié)合,管為算用”,是成本會計(jì)的基本任務(wù),也是企業(yè)管理的組成部分。

成本控制是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中對各種生產(chǎn)消耗和費(fèi)用的使用,進(jìn)行有意識的監(jiān)督限制和引導(dǎo),以保證計(jì)劃和實(shí)際之間維持平衡的一系列工作。目的是減少浪費(fèi)提高效益。

這三者之間的表現(xiàn)形式不同,但內(nèi)容和范圍是一致的,都是以生產(chǎn)經(jīng)營為前提的物資耗費(fèi)為基礎(chǔ)。成本控制的內(nèi)容是以成本核算的內(nèi)容為依據(jù),成本核算則是以貨幣為計(jì)量單位的成本的表現(xiàn),是對成本的分配和歸集。

二、我國大多數(shù)企業(yè)成本控制面臨的問題

(一)成本核算人員綜合素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)普及使用逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工記賬,財(cái)務(wù)管理會計(jì)電算化成為必然趨勢。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):大多數(shù)企業(yè)成本核算人員綜合素質(zhì)普遍偏低,學(xué)歷水平大多處于中專或者大專的層面,缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)習(xí),工作能力不強(qiáng),導(dǎo)致核算人員的整體素質(zhì)不高,繼而對相關(guān)法律、法規(guī)理解、執(zhí)行也是含糊不清,企業(yè)內(nèi)部沒有相應(yīng)完善的激勵(lì)和約束機(jī)制,沒有責(zé)任意識和自我約束力,工作效率和團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力低下。

(二)忽視內(nèi)部控制的重要性

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本控制觀念不強(qiáng),一般不設(shè)有專門的成本管理部門。說起降低成本,都覺得是財(cái)務(wù)部門的事情,成本控制工作大部分都交由財(cái)務(wù)部門來兼管。業(yè)務(wù)部門很少考慮對成本的影響,成本超支了,才來咨詢財(cái)務(wù)的意見,間接成本越來越多,怎么合理分?jǐn)偤孟穸疾缓线m。企業(yè)管理者只重視個(gè)別部門的成本控制,忽視了成本控制的全面性;只重視成本控制的主要環(huán)節(jié),忽視了成本控制的其他環(huán)節(jié)。個(gè)別企業(yè)甚至不能根據(jù)自身的特點(diǎn),選擇合適的成本核算方法,對成本核算的對象不很明確。

(三)成本核算管理制度不夠完善

企業(yè)的成本核算制度以財(cái)務(wù)算賬、報(bào)賬為主,成本信息滯后,不能真實(shí)反映產(chǎn)品實(shí)際成本,影響著成本管理的水平和質(zhì)量。管理者只看到市場對企業(yè)的重要性,輕視了成本控制的作用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)成千上萬,銷售人員的提成比例一增再增,對員工的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用卻很少考慮。甚至采取“一人多崗”,導(dǎo)致核算人員顧此失彼,不能及時(shí)準(zhǔn)確提供有效的會計(jì)信息,使得信息可比性差,使用價(jià)值不大。而且大多數(shù)企業(yè)的部門之間沒有相互協(xié)作、制約的相關(guān)制度,各自只關(guān)心自己的小利益,對整個(gè)企業(yè)的大利益不聞不問。

三、加強(qiáng)成本控制和管理的措施

(一)提高成本核算人員的綜合素質(zhì)

隨著時(shí)代的進(jìn)步,員工的專業(yè)技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會發(fā)展的腳步。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況:全面推廣實(shí)行會計(jì)電算化,盡量多開展一些專業(yè)技術(shù)方面的競賽,鼓勵(lì)員工參加,積累更多經(jīng)驗(yàn),提高工作能力和工作效率,做好日常的管理工作,提高成本管理質(zhì)量。不定期對成本核算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳有關(guān)法律法規(guī),建立健全會計(jì)選拔制度并組織有關(guān)法律法規(guī)方面的講座,注重思想素質(zhì)的建設(shè),加強(qiáng)成本核算人員的責(zé)任心。同時(shí)要求建立并完善激勵(lì)和約束機(jī)制,促進(jìn)核算人員創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的全面提升。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制,貫徹落實(shí)分級化管理

成本核算不僅僅是要隨時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金流向,更是為企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃提供重要的數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)一核算分級管理制度是很有必要的。常言道“有規(guī)律不盲目,有辦法少錯(cuò)誤”。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)要對自身的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、采購、人力資源等各部門運(yùn)行情況了如指掌,確保每一部門正常運(yùn)轉(zhuǎn),每項(xiàng)成本都在預(yù)算之內(nèi)。各級別的崗位明確自己的職能和權(quán)責(zé),各部門根據(jù)自己的職責(zé)全員參與,增強(qiáng)成本控制意識,對企業(yè)的成本核算、定額物資消耗以及人工成本等全面負(fù)責(zé)。使企業(yè)全員上下都認(rèn)識到每個(gè)人在各自的工作崗位上,可以采取哪些方法盡可能地節(jié)約成本,降低每一環(huán)節(jié)的浪費(fèi),避免不必要的資金流出。讓節(jié)約意識深入到每一個(gè)員工的心田,成為一種責(zé)任,一種自覺地行動,為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤空間,為員工提供更多報(bào)酬、福利和個(gè)人才能展示的機(jī)會。從根本上講為企業(yè)節(jié)約就是為自己謀利,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

(三)完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,全力提高成本信息質(zhì)量

及時(shí)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),能幫助企業(yè)經(jīng)營管理者了解企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況,并對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以處理。成本核算的專業(yè)性、政策性都很強(qiáng),在核算時(shí)應(yīng)遵循合法、可靠、相關(guān)、等原則性。成本、費(fèi)用一旦發(fā)生,具有很強(qiáng)的客觀性、真實(shí)性和完整性。企業(yè)內(nèi)部各級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和核算人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,及時(shí)準(zhǔn)確地做到不隱瞞、不刪除、不偽造或變造會計(jì)資料,真實(shí)有效保證成本信息質(zhì)量。

(四)創(chuàng)新成本管理手段,引入企業(yè)資源計(jì)劃

低成本的優(yōu)勢,畢竟是有限的。持續(xù)創(chuàng)新才是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的不二法寶。傳統(tǒng)的成本管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。技術(shù)發(fā)展態(tài)勢的分析以及產(chǎn)品的信息來源成本、技術(shù)成本和庫存成本、銷售成本等信息的分析成為新的成本管理模式。因此,創(chuàng)新成本管理手段是很有必要的。

建立企業(yè)內(nèi)部成本預(yù)警機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選擇幾項(xiàng)重點(diǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為內(nèi)部成本預(yù)警機(jī)制的執(zhí)行和檢測目標(biāo)。首先確定一個(gè)危險(xiǎn)警戒標(biāo)準(zhǔn),一旦達(dá)到或者接近標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)有關(guān)人員要及時(shí)警示并調(diào)整有關(guān)策略,減少損失,同時(shí)查找分析原因采取應(yīng)對措施。發(fā)現(xiàn)問題不是壞事,說明企業(yè)還有活力,解決問題才是真正體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和能力。因此,建立企業(yè)內(nèi)部成本預(yù)警機(jī)制,最終對于提升企業(yè)的競爭力是很有核心價(jià)值的。

計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和普及,使信息管理手段成為現(xiàn)代成本會計(jì)的一種必然發(fā)展趨勢。引入企業(yè)資源計(jì)劃(也稱ERP技術(shù)),對生產(chǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,在很大程度上減少重復(fù)性勞動、降低內(nèi)部成本消耗,有效提高成本控制效力和企業(yè)管理效率。向管理要效益,把企業(yè)做精做強(qiáng),即實(shí)施精細(xì)化管理是未來企業(yè)必然要走的發(fā)展路子。精細(xì)化管理是一項(xiàng)很大的系統(tǒng)性工程,企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要參與、積極配合運(yùn)行,甚至滲透于生產(chǎn)、生活的各個(gè)層面。企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工上下一心、追求極致,“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“零缺陷”、“零庫存”等都已經(jīng)被許多企業(yè)廣泛應(yīng)用或者正在努力實(shí)施,提高了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和管理水平,讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃有效得以有效貫徹執(zhí)行并能發(fā)揮作用。

四、結(jié)束語

綜上所述,構(gòu)建全面的企業(yè)成本管理思維,尋求控制企業(yè)成本的有效方法的前提是成本核算的科學(xué)化和系統(tǒng)化。企業(yè)要跳出傳統(tǒng)的成本控制框架,從公司整體經(jīng)營的視角,根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和市場需求,提高成本核算人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。做到事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后分析,對造成成本超出或偏離的情況要及時(shí)查找并分析原因,采取應(yīng)對措施,充分調(diào)動采購、銷售、生產(chǎn)、人力等相關(guān)資源,發(fā)揮最優(yōu)化作用,真正做到低成本高效率,進(jìn)一步完善企業(yè)的管理制度,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]梁平.規(guī)范企業(yè)成本核算加強(qiáng)自身成本管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015

[2]嚴(yán)家明,呂國榮.微利時(shí)代的制勝策略(員工版)ISBN 978-7-5011-9216-8[M].新華出版社,2010

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